项目建设中合同管理对工程造价的影响

周振华

【摘 要】随着我国经济水平的不断提高，我国的建筑行业也加快了发展步伐，基础性设施建设不断增多。施工企业要想在越来越激烈的市场竞争中得以生存，就要在施工的过程中严格控制工程造价，将工程造价贯彻工程项目建设的全过程中。文章就项目建设中合同管理对工程造价的影响展开分析与论述，并提出几点建议[1]。

【关键词】项目建设；合同管理；工程造价；影响

【中图分类号】TU723 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）05-0208-02

施工企业加强项目合同管理对工程造价的控制与工程的管理有着至关重要的作用。从项目建设合同的本质来说，它是工程施工的一种承揽合同，是发包方所在的建设单位与承包方所在的施工单位双方为了完成商定好的项目工程，在明确双方的权利和义务的情况下所达成的协议。并且，承包方根据发包方提供的施工方案对施工任务进行分配，由发包方支付项目建设工程的工程造价款。承包方在项目的实施中必须严格执行合同条款，在工程建成后，发包方严格按照合同中列出的要求和标准进行工程验收。

1 项目建设中合同管理对工程造价的重要意义

项目建设中的合同是发包方与承包方共同达成的具有法律性意义的文件，双方在项目建设中必须严格遵守合同中的要求和标准。因此，合同的管理可以使整个建设项目得到法律的保障，具有合理性与合法性。

在进行项目建设时，合同能够明确协议双方的责任、义务及利益关系，是发包方进行项目建设、项目工程造价款额支付及保证工程质量的重要文件。做好合同的管理工作能降低工程造价，减少违约与后期问题的出现。当双方按照法律形式签订了合同之后，便正式生效，具有法律效力，因此双方必须严格履行合同条款直至项目建设完成。

2 项目建设中合同的预订阶段对工程造价的影响

2.1 严格依照法律形式签订合同

项目建设双方可以将合同细分为总价合同、单价合同及成本加酬金合同。对以往的项目建设数据进行分析我们不难发现，选择任何一种合同方式都会对项目的工程造价有至关重要的影响。

（1）总价合同，即发包方对项目的整个施工工程进行发包，根据具体工程的相关施工内容与施工条件，以一个总的工程造价款发包于承包方。总价合同具有有利于控制整体投资、工程造价易于结算、发包方承担风险低、承包方索赔概率低等特点而被众多项目建设发包方所采用。发包方在签订合同时需要提供施工图纸、施工要求和施工质量标准。当然事物都具有对立面，总价合同常常会在工程结算时出现一些问题，如材料的价格变动与工程量预算过高等。并且，由于必须严格按照合同条款进行施工而无法核减工程造价，因此在总价合同制订前，必须严格注意合同内工程变更的管理，重点检测签证变更与投标报价是否发生重复的情况。

（2）单价合同，即发包方对整个项目工程进行划分，将项目在投标文件中进行严格的分部分项，并确定每分部的工程造价款的合同。合同的主要特点是发包方与承包方双方共同承担项目建设的风险，通常招标的准备时间较短，也在一定程度上节省了时间上的损失。然而，这类合同容易受到各种外界因素的影响，只有在整个项目建设建成后，才能知道整个项目的总造价，无法在前期做到准确预算。

（3）成本加酬金合同，字面上的意思解释为施工工期紧迫，合同双方由于长期合作信任度高，所以采用加大酬金的方式加快项目建设速度、提高工程的施工效率。但由于目前的项目建设周期都比较长，而且建设项目必须經过公司的上下层多次协商和决策，所以在当前的我国项目建设中较少出现这样的合同，通常都选择总价合同和单价合同[2]。

2.2 项目建设中合同条款的制定对工程造价的影响

由于合同在签订后具有法律效力，所以合同中条款的制定是非常重要的。每一条细则对以后的项目建设都会产生重要的影响，而且从工程造价的角度来看，双方若是在施工过程中出现争议，那么合同中的每一项条款都会成为双方争相探讨的焦点。所以在项目建设中，合同条款的制定必须仔细斟酌，对双方所承担的风险与施工过程中应该遵循的义务与标准要进行严格规范，还要细分双方的利益关系，并且要严格依照法律标准进行制定。合同中条款的制定要合法、合理，合同中使用的条款言语必须规范和缜密，必须采用常规的书面语，对一些具体问题必须用具体语言进行说明，不能出现有争议性、模棱两可的词汇或者语句。这是因为项目建设合同中的每一项条款都有可能对项目施工双方造成直接或者间接的经济损失。

合同中必须明确项目建设中各种设备的费用，如各种设施的临时租用、设备的保修、设备的搬运及各种外界环境影响设备运行的经济费用等都需要严格明确。在做到项目建设正常平稳运行的同时，做好问题的预测和意外情况导致的预算。给定一个预算的浮动区间，在项目合同中尽可能地确定好每一种设备及措施的费用，这样可以在工程结期的时候避免出现双方因设备费用而产生的争议。

对合同中双方的风险承担要做到细致划分。由于项目建设需要投入大量的人力、物力、财力，而且项目施工中每一分每一秒都有可能存在风险，而风险的存在需要有人承担，所以在签订合同之前，协议双方在明确自己责任与义务的同时要清楚自己应该承担的风险。将每一项风险都分摊到双方具体人员的身上，在合同的条款中需要严格标明承担风险人的姓名、职位与职权，对整个项目施工中的风险进行细致的划分，减少出现意外情况时双方产生的争议，这也在一定程度有利于控制工程造价。

2.3 项目建设中合同招标阶段对工程造价的影响

一个好的项目建设需要有一个完备的合同。合同招标阶段的合同管理对工程造价起着决定性的作用，并且整个合同招标设计阶段对控制工程造价也有至关重要的作用。招标文件中的内容包括项目建设设计预算投资总额、工程施工标准与规模等，因此对工程造价的影响是非常大的，直接影响后期的施工。最常见的问题如造成工程最后的结算额超出预算范畴。所以，必须采用招标的方式科学、合理地控制整个项目的工程造价。如果前期的合同设计出现了问题，就容易让承包方抓住把柄，造成工程造价的预算失误，给项目发包方造成重大的经济损失。

2.4 项目建设中合同在施工阶段对工程造价的影响

在项目建设的整个过程中，合同的管理在施工阶段也具有非常重要的作用，对工程造价也有重要的影响。施工过程中主要会出现工程变更、工程计量、工程款支付及相关风险的索赔等问题。在每一个项目建设中都会出现工程变更，而出现工程变更往往会对工程造价带来直接的影响，使合同双方无法对工程造价做到有效的控制。在施工过程中，应尽量减少工程变更，要对初步的合同管理与后期工程变更划定明确的界线，通过确定变更范围来控制整个项目建设的工程造价。

工程款的支付问题也会对工程造价产生重要的影响，在现实生活中，往往存在很多项目建成后，后期的工程款结算出现拖欠的现象。在这些现象的背后往往是工程前期的预算出现较大偏差，实际的工程造价高于预期的工程造价。要想避免这样的现象出现，最重要的就是要提高工程师对工程造价的预算水平，做到应用工程造价专业人才严格把关签证、控制工程变更，尽量避免出现失误。

2.5 项目建设合同对竣工阶段工程造价的影响

工程的竣工阶段的合同管理对整个工程造价也是非常重要的，它可以对项目建设的工程造价进行总结，对今后类似建设项目的工程造价确定具有重要的借鉴意义[3]。

3 总结

从目前我国建筑行业的发展状况来看，项目建设中的合同管理对整个项目的工程造价具有重大的影响。所以，合同的管理必须贯穿工程的整个过程和每一个细节当中。只有做好项目建设的合同管理，才能实现合同双方双赢的目标。

参 考 文 献

[1]周之悦.刍议项目建设中合同管理对工程造价的影响[J].信息化建设，2016（1）.

[2]郭英芬.建设项目合同管理对工程造价的影响及对策[J].江西建材，2015（7）.

[3]杜磊.合同管理对工程造价的影响[J].安阳工学院学报，2013（1）.

[责任编辑：高海明]