新常态下江苏省加工贸易转型升级研究①

摘 要：加工贸易对于我国来说，是最主要的一种对外贸易的方式，而且对于促进我国的经济发展起到了非常大的作用。江苏省是我国几个重要加工贸易的省市之一，其加工贸易对经济增长做出了巨大的贡献。但是，江苏省的加工贸易产业同时也暴露出了相关的问题，如技术水品低、增值率低、缺乏竞争力等一系列相关的重大问题。同时，由于不管是国内还是国际经济形势的变化，均对江苏省的加工贸易企业带来了挑战。因而在这样的前提下，如何解决江苏省加工贸易产业所面临的问题，并且实现加工贸易的转型升级，使其能够继续推动经济的快速发展，成为了急需解决的关键问题。

关鍵词：江苏省加工贸易 传统优势 转型升级

中图分类号：F752.62 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）11（a）-136-05

国外学者主要是对加工贸易进行转型升级过程中的路径具有大量的研究，主要体现在产业链的升级这个方面。学者Gereffi提出当某一产业进入到全球价值链中时，不仅能够实现产品的升级，同时还能够实现产业功能的升级[1]。Kaplinsky等学者指出产业价值链的升级主要是包含环节的内在属性以及外在组合两个方面[2]。

国内学者对加工贸易的转型升级研究过程中，主要对升级的必要性、影响因素、路径以及建议等领域进行研究以及探讨。在转型升级的必要性方面，杨慧力等学者提出虽然我国的加工贸易发展比较迅速，但是目前仍然处于原始的发展形态[3]；曾贵学者提出我国已经成为了全球制造以及对外贸易的大国，我国的加工贸易面临着前所未有的挑战[4]。在转型升级过程中的影响因素方面，汤碧等学者提出影响我国加工贸易转型升级主要有五个影响因素，即国外投资额增加、增长率的增长速度慢、产业的关联性较低、抗风险能力低、劳动力优势丧失[5]；林祥学者从一些新的理论方面出发，提出影响我国加工贸易转型升级的主要五个因素，即配套产业及设施滞后、资本程度低、劳动力成本高、研发能力低、投资方式不成熟，并且经过相关案例分析发现，研发能力是影响我国加工贸易转型最为重要的一个因素[6]。在加工贸易转型的路径方面，王君学者指出我国加工贸易转型升级的途径主要有三种，即产业和产品升级、产业链升级以及产业集聚水平升级[7]；刘春林对我国加工贸易转型升级的路径进行了更深层次的分析，提出四种路径，即扩大活动领域、引进技术和经验、经营主体过渡以及采用高效以及科学的监管方式[8]。在加工贸易转型升级的建议方面，叶相龙学者指出我国的加工贸易在转型升级过程中应该遵守“有促有控，以促为主”的原则，并依据这个原则提出了十项政策建议[9]；袁定喜等学者从三个方面指出我国加工贸易转型升级的建议，即增强研发技术以及营销能力、加大贸易梯度转移、推动贸易企业本土化发展[10]。

1 江苏省加工贸易现状

1.1 发展规模

改革开放以来，江苏省具有独特的地理环境、悠久的人文环境以及先进的基础设施等一系列的区位因素，使得该地区的加工贸易不断地得到发展，并且已经探索出一种具有本土特色的加工贸易产业的发展道路。特别是进入到21世纪之后，江苏省的加工贸易一直是以平稳且较快增长速度的态势发展，其中进出口贸易额已经由2001年的513.5亿美元增长到2017年的40022.1亿元，即5963.29亿美元，年平均增长率为26.64%，如图1所示。

江苏省2017年全年货物的进出口总额为5963.29亿美元，占生产总额的比重为47.91%，比2016年增长了19.0%。其中，出口总额为3565.58亿美元，比2016年增长了16.9%；进口总额为2233.62亿美元，比2016年增长了22.6%。综合上述分析发现，江苏省的对外贸易任然占全省经济生产总值的比重仍然很大，占据着主导地位，并且对江苏省的经济发展其中非常重要的作用。

江苏省进出口贸易完成情况如表1所示，表1是依据2017年1～12月的江苏省进口贸易方式的数据整理所得的。

通过观察表1可以发现，2017年1～12月，江苏省加工贸易的进出口额分别为1513.2518亿美元和920.2753亿美元，分别增加了8.9%和19.4%，分别占进出口贸易总值的比重为41.65%和40.39%。通过上述分析可以发现，江苏省的加工贸易在全省贸易总值中还仍然具有主导的作用，会对贸易经济的发展产生一定的影响。

1.2 产品结构与市场分布

江苏省的加工贸易出口的一些产品基本上都是一些劳动力密集型产品，而资本密集型以及技术密集型的产品占的比重较低，所以只能够获得些许的加工费以及利润。虽然在1990年以后，江苏省的一些外商投资的企业开始从事一些加工贸易产品，使得一些技术密集型的产品在加工贸易中所占的比重在逐步增加。但是，这些高新技术产品中的关键技术并没有转移到江苏省。在2017年，江苏省的机电产品和高新技术产品的出口总额分别为16200.5亿元和9337.7亿元，比2016年同比增长21.2%和34.2%。

江苏省加工贸易的进出口的国内国外市场呈现较为集中的特点，形成了亚洲、非洲、欧洲、拉丁美洲、北美洲以及大洋洲的加工贸易产业链的格局。表2表示的2017年1～12月的江苏省加工贸易进出口市场完成情况表。

通过观察表2可以发现，首先在江苏省出口市场中，对美国市场的出口额最多，约为855.8511亿美元，占出口总额的比重为23.56%；其次是对欧盟市场的出口额最多，约为687.2456亿美元，占出口总额的比重为18.92%。在江苏省的进口市场中，对韩国市场的进口额最多，约为457.2090亿美元，占进口总额的比重为20.07%；最后是对台湾市场的进口额最多，约为296.1182亿美元，占进口总额的比重为13.00%。综合上述分析可以发现，江苏省的加工贸易市场具有一定的依存度，而这种情况容易受到国际市场经济的影响，对江苏省加工贸易产业的抗风险能力带来严峻的挑战。

1.3 经营主体和分布区域

由于江苏省加工贸易产业的不断发展，导致其经营的主体也是不断地发生变化，而且呈现出多元化的发展趋势。目前，江苏省的加工贸易企业可以大致分为两种类型，即内资企业和外资企业。其中内资企业又包含了国有企业以及民营企业。江苏省进出口企业性质完成情况如表3所示，其中表3的数据来源于江苏省2017年1～12月的进出口企业贸易金额。

通过观察表3可以发现，江苏省的外资企业的进出口额分别为2105.6986亿美元和1648.9271亿美元，分别增长13.4%和18.7%，占进出口总的比重分别为53.54%和72.37%，因而可以看出，外资企业的进出口贸易额占据了江苏省进出口贸易总值的半壁江山。与江苏省外资企业的相比较而言，江苏省内资企业的发展规模普遍较小。在2017年1～12月，江苏省的国有企业加工贸易进出口额分别为384.8338亿美元和181.4706亿美元，分别增长29.8%和29.5%；而民营企业加工贸易的进出口贸易额分别为1142.4490亿美元和448.0068亿美元，分别增长10.0%和20.2%。可以看出，江苏省内资企业加工贸易的进出口额虽然占的比重较低，但是增长趋势比较强势。

2 江苏省加工贸易存在的问题

2.1 增值率以及配套能力低

由于江苏省的加工贸易一直处于所有产业链的最低端，而且在国际产品的分工体系中一直都是处在不利地位的，因而导致江苏省加工贸易增值率较低。而加工贸易增值率=（加工贸易的出口额-加工贸易的进口额）/加工贸易的进口额。江苏省2001—2017年加工贸易的增值率，如表4所示。

通过观察表4可以发现，从2001—2004年，江苏省加工贸易的增值率在不断地降低，最低为5%；而2005—2009年，其增值率在不断地上升；从2010—2016年，其中也是先不断地降低，随后又呈增加的趋势，但是在2017年其增值率仅为0.64。综合以上分析可以发现，虽然江苏省加工贸易额是呈现递增趋势的，但是其增值率情况不是特别的理想，具有明显的波动起伏。

通常情况下，加工贸易配套值= （出口额-进口额）-利润-成本，其中利润是进出口差额的5%，成本约为进出口差额的10%[11]。江苏省2001—2017年的加工贸易配套值，如表5所示。

通过观察表5可以发现，江苏省2001—2004年的配套值较低，主要是由于原材料、技术以及劳动力素质等因素引起的。虽然，目前江苏省加工贸易的配套值已经有了一定范围的提升，但是仍然存在缺少配套以及协作型的企业以及缺乏高端原材料和先进机器设备等方面的问题。

2.2 传统优势受到威胁

通常来说，江苏省发展加工贸易最主要的优势就是在于拥有非常丰富的劳动力。但是，随着社会经济水平的不断提升，使得每一项成本都在增加，当然也包含了劳动力成本的增加。因而就目前来看，江苏省廉价劳动力的传统优势正在不断地被弱化。

一般情况下，江苏省能够吸引大量的外商企业入驻本地区，主要是由于江苏省每个地方的政府在土地等一系列相关资源的使用上提供了众多优惠。但是，随着经济的不断发展，造成土地资源越来越少，进而加工贸易企业的审批流程变得越来越严格，造成这些加工贸易企业的成本在不断地增加。

2.3 加工贸易结构不平衡

改革开放以前，由于江苏省的企业都存在生产水品落后、基础设施差等情况，在这种情况下是比较适合发展劳动密集型的加工产业。但是在目前，江苏省加工贸易产业的一些优势仍然是集中在传统的生产制造业上，只有少数企业能够生产一些资本以及技术密集型产品。因而，江苏省的加工贸易产业在本质上仍然是属于劳动密集型产业，由于劳动力成本的不断提高，使得这些劳动密集型的加工贸易产业可能会丧失后劲。

江苏省加工贸易的出口市场主要是欧盟、北美以及亚洲，其中美国以及欧盟出口市场占的比重比较大；进口市场主要是来自东亚以及东南亚的一些国家，其中韩国的进口市场占的比重最大。综合上述分析可以发现，江苏省的进出口市场是比较过渡的依赖于美国、欧盟以及亚洲市场，只要这些地方发生任何的经济危机，都会对江苏省的加工贸易产业带来严峻的困难。因而，简单地说，江苏省的加工贸易产业抵御市场风险的能力比较低。

江苏省加工贸易产业的经营主体中，外商投资的产业占据市场的份额比较大，而一些国有以及民营企业的市场份额比较少。这些内资企业规模普遍较小，使得难以最大限度地发挥江苏省的大工业以及技术的先天优势，因而就会抑制江苏省产业的关联以及技术的发展，最终造成了江苏省加工贸易产业带来的利润基本上都是在外商企业当中，而内资企业获得的利润就少得可怜。

2.4 企业经营机制不合理

江苏省的加工贸易企业仍然属于劳动密集型的产业，容易发生没有必要进行转型升级或者是根本就做不到产业的转型升级等传统的思维模式，这是目前江苏省加工贸易产业转型过程中面临的一个严重问题。

一般来说，江苏省大部分的加工贸易企业技术水平都比较低，而且只有一半的加工企業采用的是一般水平的技术，对江苏省加工贸易的转型升级带来了严重的阻碍。江苏省加工贸易企业的技术水平以及创新能力是比较低的，并与国外的发达国家存在较大差距，特别是在技术以及管理能力上与发达国家存在一定的差距。

3 江苏省加工贸易转型升级影响因素分析

3.1 影响因素分析

3.1.1 内部影响因素

（1）企业经营不善。江苏省加工贸易的企业由于体制或者是经营等一系列相关方面的问题，使得一些产品的质量难以保证，因而容易使得一些跨国公司因为对产品质量产生换衣从而从国外购买。此外，还会由于在运输环节因为种种原因而导致不能够按时交货的问题发生，同时还会发生一种中间产品的加工贸易企业因为缺乏一系列的融资渠道，从而造成资金不足，难以满足跨国企业的要求。上述这些情况都会造成采购市场的流失，进而会对江苏省的加工贸易转型升级带来一些影响。

（2）技术水平。技术水平的进步能够促进资本密集型以及技术密集型产品的快速发展，进而带动江苏省加工贸易的转型升级。虽然江苏省加工贸易产业的技术水平有一定程度的提高，但是与一些发达国家相比，还是有很大的差距。由此可见，技术水平是影响江苏省加工贸易转型升级的核心影响因素。

3.1.2 外部影响因素

（1）劳动力成本。廉价劳动力一直是江苏省加工贸易产业得以迅速发展的一个传统优势。但是近几年来，由于各种各样的原因使得劳动力的成本呈现出不断上升的趋势。而因为劳动力成本的不断增加，进而导致了江苏省劳动密集型加工贸易的传统优势正在不断地被削弱，因而会对江苏省加工贸易转型升级带来一定的影响。

（2）技术人力资本。虽然江苏省是一个具有大量劳动力的省市，但是劳动力的素质整体低下，没有专业技术、操作技能等一系列相关的劳动力。因而江苏省的技术人力资本将会对加工贸易的转型升级带来一定的挑战以及困难。

（3）外商投资。外商投资是加工贸易转型升级过程中的一个重要影响因素。首先，外商投资可以不断引进各种资源，从而改变江苏省加工贸易产业的结构以及优势；其次，外商投资可以改变江苏省加工贸易的生产结构；最后，外商投资可以提高江苏省加工贸易产业的技术水平。

（4）产业结构。从长远的发展角度来看，江苏省产业结构是该省加工贸易产业结构的内部条件，加工贸易产业结构必须以产业结构作为支撑。因而江苏省的产业结构也会对该省的加工贸易转型升级产生一定的影响。

（5）配套服务设施。良好的配套服务设施是能够推动加工贸易产业不断发展的一个重要基础。因而加强江苏省配套服务设施的建设，能够为该省的加工贸易转型升级过程中提供一个良好的发展环境。

3.2 实证分析

通过上述的影响因素分析，最后选择技术人力资本、劳动力成本、技术水平、外商投资、产业结构以及配套服务设施作为加工贸易转型升级的主要变量，分别用字母RZ、LC、TECH、FDI、IND、SEC表示。

依据选择影响因素的变量，将该省的加工贸易增值率作为被解释的变量，而上述六个变量作为解释变量，从而建立多元线性的回归模型。为了消除异方差对结果产生的影响，两边分别都去自然对数。这样建立的多元线性回归模型，不仅能够减少异方差性的影响，从而又能够使这六个解释变量具有弹性的概念。

首先需要对该模型的单位跟进行检验，采用ADF法进行检验的结果，如表6所示。

通过观察表6可以发现，是一个平稳序列，因而可以进行协整检验。

在进行协整检验过程中，首先得到的回归方程为：

通过观察表7可以发现，该残差序列是平稳的，因而建立的多元线性回归回归模型是有效的。

通过建立的多元线性回归模型可以发现，人力资本（RZ）、技术水平（TECH）、外商投資（FDI）、产业结构（IND）、配套服务设施（SEV）这五个影响因素时域江苏省加工贸易转型升级是正相关的，且弹性系数分别为0.17365、0.320387、0.09578、0.181889、0.17693，而劳动力成本（LC）与江苏省加工贸易转型升级是呈负相关的，且弹性系数为-0.043621。

4 江苏省加工贸易转型升级的建议

4.1 提高内资企业的市场占比

在江苏省加工贸易转型升级的过程中，不仅需要做到继续发挥外商企业的促进作用，而且需要不断地扶持内资企业的发展，使得内资企业逐渐成为加工贸易产业发展的主导力量。对于外商企业来说，需要引进并且培育一些促进江苏省加工贸易产业不断发展的新兴产业，鼓励外商企业进行并购形成完整的加工贸易产业链，鼓励外商企业与内资企业合作。而对于内资企业来说，首先需要充分发挥内资企业中国有加工贸易企业的带头作用；其次对于一些民营企业应该给予一些政策方面的扶持，推动民营企业的加工贸易产品的不断发展。

通过这些措施，能够使得江苏省加工贸易产业呈现出多元化的发展格局，并使得内资企业成为江苏省加工贸易产业经营主体的局面。

4.2 培养以及引进高新技术人才

江苏省可以引进加工贸易的新兴产业所需的人才，并且可以采取企业主导以及政府联合扶持等一系列相关的手段方法，面向海内外引进领军、紧缺的人才以及创新的团队，为江苏省加工贸易转型升级过程中提供人才方面的支撑。

对于引进高科技技术方面，首先需要引进国外大量的先进技术；其次增强江苏省技术水平的开发能力；最后加大对技术创新以及开发的扶持。

4.3 加快产业结构调整以及配套产业的发展

对于产业结构的调整，首先可以将传统的劳动密集型的加工贸易产业向技术密集型的加工贸易产业发展；其次通过采取一系列的政策鼓励新兴的加工贸易产业的发展；最后将加工贸易产业的配套产业与制造业进行整合，形成大规模的加工贸易产业集群。

对于加工贸易产业的配套服务设施来讲，首先采取一系列相关的措施鼓励加工贸易配套产业的技术水平；其次建立加工贸易产业中间产品的市场供求信息平台；最后发展与加工贸易产业各个环节相关的生产性服务业以及物流的配送业务。

参考文献

[1] Gereffi G.Humphreyl& Sturgeon T.The governance of global value chains[D].Duke University Working Paper，2003.

[2] Kaplinsky，Raphael，and Morris，Mike.A handbook for value chain research[R].Institute for Development Studies，Sussex，2010.

[3] 杨慧力，何青松，姜振寰.基于全球价值链的山东加工贸易升级影响因素实证研究[J].华东经济管理，2010（8）.

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[5] 汤碧，陈莉莉.全球价值链视角下的中国加工贸易转型升级研究[J].国际经贸探索，2012（10）.

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[9] 叶相龙.延长我国加工贸易国内价值链问题研究[D].吉林大学，2008.

[10] 袁定喜，聂影.我国加工贸易面临的深层次矛盾与转型升级策略[J].现代经济探讨，2010（3）.

[11] 吴颖雯.江苏省加工贸易转型升级研究[D].苏州大学，2011.

①基金项目：江苏省哲社课题（2016SJD790044）。

作者简介：徐波（1982-），男，汉族，江苏淮安人，江苏食品药品职业技术学院教师，本科，南京农业大学在职研究生，讲师，主要从事国际贸易方面的研究。