山西省校园足球工作总结

自全国青少年校园足球活动启动以来，山西省全面贯彻落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔2016〕27号）和《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》精神，按照全国青少年校园足球工作领导小组办公室的统一部署，多措并举，以足球为抓手、以校园为阵地、以课堂为渠道、以竞赛为载体，普及与提高相结合，建立了资源共享的工作机制，巩固了改革创新的良好势头，山西省校园足球特色学校的建设取得了突破性进展。

一、山西省校园足球基本情况

2009年10月，全国青少年校园足球活动正式启动。2014年11月，全国青少年校园足球工作电视电话会议召开，校园足球工作由教育部门主导。2015年6月，为推进山西省青少年校园足球工作，经省政府批准，山西省教育厅会同省发改委、省财政厅、省新闻出版广电局、省体育局、团省委等五部门成立了省级青少年校园足球工作领导小组，领导全省青少年校园足球工作的开展，履行校园足球工作的宏观指导、统筹协调、综合管理等职责和任务。2015-2017年，山西省共有676所全国青少年校园足球特色学校，占全省中小学校总量的7.8%，阳泉市、晋中市共有145所市级校园足球特色学校。2017年1月14日，山西省校园足球协会正式成立，宣告山西省校园足球将进入快速成长期。《山西省“十三五”教育事业发展规划》中明确提出：广泛开展校园足球活动，推动青少年校园足球特色学校建设。全面实施《国家学生体质健康标准》。探索推进体育考试制度改革，大力培养学生运动兴趣、运动技能，强健学生体魄，提高学生身体素质。

二、足球课教学情况

山西省教育厅坚持特色示范引领普及的发展思路，鼓励有基础有条件的学校先行先试，以《全国青少年校园足球教学指南（试行）》和《学生足球运动技能等级评定标准（试行）》为指导，规范开展校园足球教学活动，通过676所全国青少年校園足球特色学校的示范引领作用，带动校园足球活动普及推广，深化校园足球教学改革。

（一）山西省中小学校均能将校园足球与“体育艺术2+1项目”“一校一品”有机结合起来，并将足球项目作为体育课必选项目进行推广，让更多的学生了解足球、喜欢足球。

（二）山西省校园足球特色学校在开足开齐体育课的同时，还把足球课作为体育课的必修内容，开设面向全体学生的足球课，保证每周至少一节，为广大学生提供更多学习足球的机会。

（三）鼓励各学校结合本地实际情况，编撰校园足球校本教材，开设特色课程；部分学校创编足球健身操，作为全校大课间的活动内容；不少学校通过组建足球社团，组织学校课余开展各种足球活动，让足球真正成为学校教育的一部分。

三、足球竞赛开展情况

（一）努力推进校园足球竞赛体系建设。鼓励各级教育、体育行政部门和各级各类学校组织多样化的校园足球竞赛活动。小学低年级学生可参加趣味性足球活动，从小学三年级开始，组织班级、年级联赛，开展校际邀请赛、对抗赛等竞赛交流活动。高校可组织开展院系间的足球联赛和校际交流活动等。鼓励学校参加社会组织举办的足球赛事和公益活动，积极承办和参与青少年足球赛事活动。

（二）积极组织校园足球竞赛活动。实行赛事省级统筹管理，基本实现不同学段青少年校园足球联赛全覆盖。坚持每年举办省级青少年校园足球联赛。在2017年举办的省级联赛中，共有122支队伍、2290名运动员参赛，继2016年大学校园本科组设置女子组之后，2017年省级联赛首次增设小学组别，不仅如此，参赛队还配套了啦啦操队伍，落实了教育部“一校一球一操”的要求，增强了校园体育文化的氛围。2017年，山西省参加校园足球小学、初中、高中各级联赛的学生共计13万余名。山西省各地的学校均按要求开展了校级联赛和班级联赛，各级足球赛事累计达到4000余场。通过几年的坚持和努力，山西省四级足球联赛体系基本建成。

（三）丰富校园足球竞赛形式。在山西省太原市市级小学组足球比赛中，要求各参赛学校至少有1名女队员上场，并在比赛中专门增设了集体颠球比赛，不仅调动了全体学生参与足球的积极性，还促使学生进行了基本功的练习。2017年11月，2017年国际足联Live Your Goals（追梦）女孩足球节山西站活动在太原市启动，太原市第五实验小学校、太原市第二实验中学校、太原市第十三中学校、太原市小店区育杰小学校等学校的学生参与了本次活动，共组织了近2000名女生参加了趣味游戏和比赛。

（四）踊跃参加各类校园足球活动。2016年6月13日，在太原市第五实验小学校成功举办了“校园足球新长征”山西站活动，全国校园足球技术总顾问汤姆·拜尔为学生授课，原中国女足国家队主力金嫣作为优秀毕业生代表参与了“母校喊你来踢球”环节，为母校助力。在2015-2017年全国青少年校园足球夏令营活动中，山西省是唯一连续3年在总营活动中报到率100%的省份。2016年，在由全国残联和教育部共同举办的2016年全国青少年校园足球特奥融合组总决赛中，山西省永济市特奥足球队取获得了北方赛区第6名、全国第11名和体育道德风尚奖的好成绩；在2016“我爱足球”中国足球民间争霸赛中，山西省运城市夏县新建路小学夺得娃娃组二等奖。

四、校园足球师资情况

（一）坚持举办校园足球培训班。经专项调研统计，截至2017年底，山西省共有体育教师2237名，其中具有足球专业背景的教师仅95名。山西省教育厅每年组织全省的教育行政部门管理人员、校园足球特色学校校长、骨干教师、教练员、裁判员、退役运动员参加各个层次的校园足球专项培训，连续3年举办山西省校园足球骨干队伍专项研修班，累计培训校园足球骨干4000余人次。通过教育部的校园足球教练员留学项目，累计推荐了28名足球教练员赴法国、英国学习。

（二）多种方式聘请足球专业人员到学校任教。2015年起，山西省太原市连续3年累计聘用14名外籍教师巡回进行教学。2017年，山西省继续引进外籍足球教练员，通过省外专局申请项目，在教育部指标外增加引进外教的力度。同时，鼓励有足球特长的其他学科教师兼职从事足球教学，并鼓励专业能力强、思想作风好的足球教练员、裁判员、经过培训的退役足球运动员以及足球专业本科生、研究生和有足球专长的志愿人员担任兼职足球教师。

五、校园足球经费、场地情况

（一） 校园足球经费情况

自2014年11月全国青少年校园足球工作视频会议召开后，山西省教育厅一直积极申请校园足球省级专项经费，目前，全省开展校园足球活动的经费主要来源是省级体育彩票公益金，少部分地区和学校能够配套一部分校园足球资金，大部分单位经费比较紧张。2017年，为开展校园足球活动，山西省政府财政共投入资金38925.7万元，体育彩票资金共投入164.5万元，社会资金及其他渠道资金共投入220.4万元。

（二）校园足球场地情况

1.截至目前，山西省中小学校体育场地共计1146块，其中可以开展足球活动的体育场地有503块。2014年起，山西启动实施了“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工程，计划5年投入85亿元改造7992所农村县（市、区）薄弱学校，使所有学校教学基本设施、运动场等全面满足基本教学需要；结合“改薄”工程，2014年后，山西省新建塑胶跑道406块，较往年增长了43%，累计达到1360块。2016年，按照教育部统一部署，山西省开展了全省学校运动场地专项督查工作，对全省各级各类学校的体育运动场地展开了专项督查；重点加强了新建、在建、拟建场地的监管。

2.山西省校园足球特色学校基本配备了专业的足球场地，个别学校场地不够规范，但都能满足校园足球活动开展的需要。太原市委、市政府将中小学校体育运动场地塑胶化改造工程列为“五个一批”重大民生项目；晋中市以创建全国义务教育发展基本均衡县（区、市）为契机，市、县、校三级先后投入近3亿元，新建、改扩建学校体育运动场地。

六、校园足球风险防控情况

山西省教育厅要求各级教育行政部门和各级各类学校提高校园足球安全责任意识和防范能力，制订安全防范规章制度、应急预案，加强安全检查和管理；加强校园足球安全教育，增强学生的安全和自我保护意识。在全面实施校方责任险的基础上，完善保险机制，推进政府购买服务，提升校园足球安全保障水平。通过政府购买服务、体育彩票公益金、学校集体缴费、学生个人缴费等多方筹资，探索设立校园体育运动保险基金，逐步实现在校学生体育运动保险全省统保；由政府出资为全部学生购买综合保险，使学生积极参加足球活动；学校为学生球员购买体育运动意外伤害保险；通过双重保险，解决学校、学生和家长的后顾之忧。

七、下一步工作计划

（一）依据《山西省“十三五”教育事业发展规划》，研究制订山西省校园足球中长期发展规划。以深化足球教学改革，形成内容丰富、形式多样、因材施教的青少年校园足球教学体系为目标，制订《山西省校园足球教学训练指南》，开发校园足球网络课程，免费开放。持续强化校园足球专项培训，特别是要加强针对校园足球特色学校校长的培训。进一步健全校园足球竞赛体系，逐步完善山西省校园足球四级联賽制度。完善考试招生政策，激励学生长期积极参加足球学习和训练。

（二）充分发挥山西省校园足球协会的作用。积极与中国大、中学生体育协会对接，利用高校足球师资的集群优势，对山西省校园足球活动的发展提供业务指导。加快足球专业师资的引进，对山西省范围内所有专兼职足球教师开展轮训。

（三）落实《山西省足球场地设施建设规划（2016-2020年）》中对校园足球场地建设的要求，保证每所校园足球特色学校均建有1块以上足球场地，新建和改建的中小学校必须建成1块以上足球场地，其他各级各类学校创造条件建设足球场地。提高学校足球场地利用率，加快形成校园场地与社会场地双向开放共享机制。

（四）进一步加强校园足球文化建设工作，联合各类新媒体宣传校园足球发展理念、育人功能、校园足球文化和先进经验做法，营造良好的校园足球氛围。督促校园足球特色学校开展校园足球文化活动，做好资料归档留存和档案建设工作。

（五）遵从政府主导，鼓励社会力量广泛参与的原则，积极探索校园足球赛事的商业运营模式，引导社会资源进入校园足球领域，弥补资金及各类资源的不足，扩大校园足球活动的社会影响力。

在今后的工作中，山西省将努力落实好国家文件的各项规定，全面提升山西省校园足球水平，教会学生科学锻炼的基本技能，促使学生养成良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，努力开创山西省校园足球工作的新局面。