汕头：高举“社会组织跟党走”的旗帜 扎实推进基层社会组织党建工作

一、加强政治建设，做好社会组织政治引领

1.抓好党务工作培训。把社会组织党务工作者培训纳入党员干部培训总体规划，依托党校和培训机构开展培训工作。通过举办学习培训班、深入支部开展党建专题调研、组织专题座谈会等形式以提升党务工作者把握政治方向的能力、参与决策的能力、服务人才的能力和利益协调的能力。自2016年起，每年年底都开展社会组织党支部书记党建工作述职，推动各党支部强化党建主体责任和第一责任人责任，坚持抓主业，担主责、唱主角，切实将主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

2.抓好党员教育工作。认真组织市级社会组织全体党员学习宣传贯彻党的十九大精神、《习近平谈治国理政》（第二卷）、习总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神，并抓好肃清李嘉、万庆良流毒影响的学习教育引导。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，整合党员教育培训资源，创新党员教育方式，做好“社会组织跟党走”的政治引领工作。

二、强化组织建设，扩大社会组织的影响力

1.因地制宜，组建党组织。根据本地社会组织党员数量、党组织强弱的实际情况，采取組建党委、党支部、联合党支部、派驻党建指导员等形式，分类推进社会组织基层党组织建设。如汕头市社会组织总会党支部充分发挥孵化器作用，利用覆盖单位多的优势，积极扩大党员队伍：一方面通过座谈、调研等方式动员组织关系不在本地的党员或隐性党员转入，另一方面发展优秀分子入党。近年来孵化建立了党支部共5个。

2.扎实推进党的组织和工作“两个覆盖”。按照“整体谋划、分类推进、无的要有、有的要强”的总体思路，坚持问题导向，坚持从实际出发，以开展社会组织党组织覆盖和党的工作覆盖“两个覆盖”为抓手，持续发力。一是建立社会组织党建工作基础台账。发挥社会组织党委设在民政部门的优势，要求新登记成立的社会组织填报《社会组织党员情况调查表》，签订《社会组织党建工作承诺书》，及时准确掌握社会组织党建工作的底数和动态数据情况，努力做到注册社会组织时，同步建立党组织，同步开展党的活动。截至目前，市级社会组织成立党支部33个，组织关系在市社会组织党委的党员179名。二是坚持党建工作与业务工作同步推进。对新成立的社会组织，具备组建条件的，及时协助组建，做好在社会组织成立登记时同步推进党建工作;在社会组织年检报告中完善党建工作专项填报栏，及时掌握社会组织党建情况信息;在社会组织评估工作中，不断增加社会组织党建工作权重分值;在社会组织评先评优中，把是否建立党组织作为重要的参评条件之一。

3.多措并举，提升党支部水平。完善社会组织党组织硬软件设施配套，统一制作牌匾，统一悬挂汕头市社会组织党组织基本职责和汕头市社会组织党建制度，统一使用党支部会议记录本。建立社会组织党组织规范化建设标准体系，编印《汕头市社会组织党建工作手册》，规范党支部建设标准，找准党支部发挥作用的切入点和着力点，提高分类指导工作质量册。严格落实“三会一课”制度，印发《“三会一课”记录规范》《党支部常用的14种会议记录格式》。开展党建工作大检查，推动党建工作各项任务落地落实，并于党建检查为契机，开展党建专题调研，深入党支部，帮助解决党建工作中存在的突出问题，以点带面推动工作。

4.推动镇（街）基层社会组织联合会形成“汕头经验”。全市71个镇（街）由党委政府主导，全部成立综合性枢纽型社会组织联合会，建立社会组织联合党组织，有效搭建了齐抓共管、整合资源的平台。同时，建立镇（街）干部在驻点联系村联系社会组织制度，选派“两委”干部加强社会组织党建工作，有力强化了党组织的引领作用。如潮南成田镇把所在村的社会组织纳入有效管理，实行党的组织和工作全覆盖，潮南区各类社会组织现有党员498名，已成立党支部33个。

三、坚持示范带动，打造社会组织党建品牌

针对社会组织类型较多，党员队伍情况复杂，党建工作难开展的情况，汕头结合社会组织类别、行业特色，分类推进社会组织党建工作。每年七一前夕，在市各主要新闻媒体和党建刊物对社会组织的优秀党员、优秀基层党组织、优秀党务工作者的先进事迹进行集中宣传报道，树立赶学比超先进的鲜明导向，切实发挥典型示范和带动引领作用，以创促建、以点带面，努力形成社会组织党建工作创新不断，亮点突出的新局面。

1.打造一批坚实的党员志愿者队伍。市社会组织党委印发了《市社会组织党委开展“创文明转作风 党员在行动”志愿服务活动实施方案》。直属各党支部纷纷响应，建立完善网格化管理、服务时长登记管理、反馈评估等制度，推动党员志愿服务常态化制度化。汕头市存心慈善会党支部在实施方案印发后，迅速成立党员志愿者服务队。一年来，开展志愿服务活动50场次，参加党员志愿服务活动364人次，用行动引领“社会组织跟党走”。

2.培育社会组织党建示范点。汕头市电子商务协会党支部积极探索“党建+互联网”工作创新模式。一方面通过在园区中搭建工商财税代理、技能培训与创业培训、资源对接共享、投融资服务、扶持政策申报、组织创业沙龙等打造集群化服务基地;另一方面将“电子商务+精准扶贫”有机结合，通过对接各电商大平台资源，帮助建设特色馆，帮助农特产品入驻各平台生鲜、农特产品频道，帮助农民打开销路。

3.创建社会组织慈善品牌。汕头市存心慈善会通过民办公助的方式，先后创办了养老院、敬老院、特殊教育学校、儿童教养院等慈善实体，被国家民政部评为全国先进社会组织。

（汕头市社会组织党委）