深化农业技术推广体系改革与创新的思考

文秀维 朱飞

摘 要：在我国农业经济发展中，农业技术推广是促进其不断发展的重要支柱。当前我国农业技术推广体系中存在一些问题，影响着我国农业的发展。围绕农业技术推广体系的改革与创新进行简要的论述。

关键词：农业技术；推广体系；改革；创新

文章编号： 1005-2690（2018）06-0013-01 中图分类号： F323.3 文献标志码： A

1 农业技术推广体系中所存在的问题

1.1 推广资金不足

在西方发达国家中，农技推广经费较高，占农业总产值的0.6%～1.0%，在我国却不足0.2%。推广经费的不足，不仅影响实际工作的开展，还会影响基层农技推广人员的主动性和积极性，导致当地农业技术应用成效低，影响当地农业的发展速度和发展水平。

1.2 对新技术的接纳能力受限

作为农技推广的直接受益主体，农民的文化水平普遍不高，这影响了他们对新技术的接纳能力和学习能力。宣传推广力度不足，使得农民认识不到农业新技术的优势和前景，对新技术的使用热情不够高涨。部分农户虽然认识到农业新技术的优势和潜力，但他们会对科技投入的成本与预期的收益进行分析对比。如果预期收益高于预期的成本，那么他们才会去选择使用新技术，相反则会因为成本过高而拒绝新技术的使用。

1.3 推广队伍的积极性不高

农业技术能否及时、有效的推广，与基层农技推广队伍有着很大的关联。在许多基层地区，农技推广队伍的薪资待遇较低，上级部门对推广工作的重视程度不足，加之部门缺乏相应的激励机制，导致推广队伍的积极性受到了较大的影响[1]。

2 农业技术推广体系改革与创新的主要对策

2.1 实现农技推广的机制创新

首先，要激发农民自主接受使用新技术的热情。农技推广部门可以适时建立农民参与选择推广技术的机制，通过网络、APP、微信等多种方式，将农民需求的信息、最新的农业生产技术传递给农民，引导他们自主采纳农业新技术[1]。其次，在农技推广服务体系中存在激励機制缺失的问题，严重影响了推广工作人员的工作热情。在今后的发展过程中，相关部门要强化基层农技推广人才激励考核机制，解决基层农技队伍“进不来” “留不住” “招人难”等难题。

2.2 完善农技推广的组织创新

发挥政府农技推广队伍的主导作用。在农业现代化发展过程中，农技推广体系发挥着重要的作用，具有不可替代的社会公益性职能。由政府部门建立基层推广队伍是农业发展的客观需要，另一方面也是许多国家农业发展的共同经验。因此，在今后的农技推广过程中，政府部门要加大资金投入力度，组建一支专业能力较强、技术服务到位的农技推广队伍，发挥他们的主导作用去进行相应的推广。

鼓励农民、合作社、农业企业等主体参与到农技推广中。在农业经济发展中，农民、合作社、龙头企业是市场的主体，也是农业技术的主要运用者。在推广农业技术时，加强对他们的引导，让其主动地参与到农技推广之中，形成广泛的农业技术社会化服务体系[2]。此外，还需要加强农业科研、推广部门之间的联系，实现跨专业、跨地区的横向协作，并对农业科技下乡的渠道进行拓宽，建立多方合作的农技推广机制。

2.3 加强农技推广的扶持力度

农业科技能否发挥最大化的作用，得到最广泛的推广效果，一方面需要农业技术推广体系的改革与创新，另一方面需要各级政府的大力支持，即政策、资金和人才力量的支持。因此，需要从以下几个方面着手：①加强政府财政支持力度。②发挥农业、科技、财政等不同部门之间的协同创新作用。③重视对农民的技术培训，要将研究、教育和推广有机地结合起来。④重视对基层农技推广人员的培训，提升他们的专业认知和推广能力，利于更好地把农业新技术推广到田间地头。

3 结语

综上所述，在我国农业现代化发展过程中，农业技术在其中意义重大，发挥着重要作用。要使农业技术及时地应用到农业生产中，就需要重视对农业技术的推广。当前，我国的农业技术推广体系还存在着一些问题，为此相关部门需要重视农业技术推广体系的改革与创新，这样才能够加快农业技术推广的市场化进程。

参考文献：

[ 1 ] 朱方长，殷雄.我国农业技术推广体系改革与创新的制度反思[J].中国科技论坛，2009（02）：117-121.

[ 2 ] 王萍.我国县乡两级农业推广体系现状及创新研究[J].中国农业信息，2012（15）：124-125.

（收稿日期：2018-05-09）