新时代习近平新发展理念

刘梦尧 杨宏

〔内容提要〕 我国社会正处于全面建成小康社会的关键时期，经济、社会发展面临诸多问题和挑战，发展动力要增强，各领域要协调发展，发展要绿色可持续，对外开放发展要加大力度，发展成果要惠及全体人民。新时代习近平新发展理念正是针对一系列问题和挑战提出的。站在新时代历史方位上，深刻理解习近平新发展理念的内涵，将新时代习近平新发展理念贯彻落实在中国特色社会主义的伟大实践中具有重大意义。

〔关键词〕 新时代 全面小康 新发展理念

一、新时代习近平新发展理念的内涵

1.创新发展目的是增强经济发展的动力和活力。当前，支撑我国社会发展的科技创新能力远不及世界上发达国家的水平，科技发展总水平处于低水平趋势，对于科技发展最关键的人才缺口比较大，科技人才引进机制不完善造成了科技发展缓慢，对经济社会发展的支撑力不足直接影响社会在科技创新层面上的发展，使我国在科技创新全球化的形势下处于弱势地位。因此，必须要紧紧抓住创新引领经济社会发展这个“牛鼻子”，将创新放在社会发展全局的核心位置，让创新在全社会蔚然成风。

2.协调发展主要解决的是社会发展失衡的问题。我国社会发展已进入新时代，经济发展进入新常态，社会的主要矛盾问题也转化为发展的不平衡和不充分，包括工业基础和技术水平的差异，使沿海地区比内陆地区发展速度快导致地区经济发展不平衡，经济发展政策不均衡导致城乡发展差距大，脑力劳动和体力劳动的差异导致的收入分配不均衡问题，实体经济发展不充分等问题。我国作为世界上最大的发展中国家，同时也是人口大国，经济发展水平还有很大的发展空间，需要在提高经济发展质量同时注重发展的协调性，坚持整体优化原则，避免“木桶效应”，处理好发展中的重大关系，通过调整社会发展的政策方针，使各领域的发展趋向协调发展。

3.绿色发展侧重于人与自然和谐的问题。人们越来越向往绿色的生产生活方式，对绿水青山的生态环境需求更为强烈，但由于人类在社会生产过程中不当的行为导致环境污染问题日益严重，河流湖泊湿地面积减少，森林覆盖率下降，全球变暖指数增加，都是源于人类不加节制的对资源开采和利用，良好的生态环境受到了严重破坏，一系列存在生态环境中的问题必须要得到党和人民高度的关注。

4.开放发展侧重解决发展内外联动的问题。在国际经济合作和竞争越来越激烈，全球经济治理体系和贸易规则在不断调整的环境下，引进来和走出去在各层面上的要求也出现大不同。尤其是美国在对外贸易政策上作出的调整，对我国对外开放的道路上造成很大的影响。中国与新兴市场国家面临的风险和挑战不断增加，对于应对国际贸易产生的摩擦、争取在国际经济舞台上的话语权等方面能力不足，还需要增强运用国际经贸规则来维护我国经济发展中合法利益的本领。

5.共享发展侧重解决的是社会公平正义问题。改革开放四十年来，我国经济发展的关键不再是怎样把“蛋糕”越做越大，而是如何把“蛋糕”分好的问题。在经济发展的速度和质量兼备时，城乡二元经济结构还未破解，城乡发展的差距还有扩大的趋势，城乡发展在就业、公共服务水平、教育资源均衡配置上问题突出，在实现全面建成小康社会的路上还有一部分人没有摆脱贫困，生活还很艰辛。坚持共享发展，必须要坚守底线，精准扶贫，努力缩小城乡发展的差距，让更多的贫困人民能够享受到改革发展的果实，只有把社会主义公平正义的问题解决了，让全体人民有更多的获得感和幸福感，社会发展的氛围才会越来越好。

二、新时代贯彻习近平新发展理念的要求

1.准确把握新时代习近平新发展理念，必须要树立实践的观点。实践是人们能动的认识世界和改造世界的社会性活动。认识必须要以实践为基础，贯彻落实新时代习近平新发展理念，要有实践性思维，坚持以问题意识为导向，具体的社会矛盾问题要具体分析，用符合现实发展状况的具体实践形成反过来指导实践的正确认识，从而推动经济社会的全方位发展。

2.准确把握新时代习近平新发展理念，必须要树立动态性思维。社会发展既是历史的、具体的同时又是变化的，但在本质上是实践的。贯彻落实习近平新发展理念，必须坚持动态性的发展思维，一切以时间、地点、条件为转移，在动态的实践中根据发展的规律性和新时代不断变化的内外条件制定方针政策。要深刻领会新时代习近平新发展理念的精神实质和本质要求，根据时间、空间，历史、现实的具体动态实践，推动习近平新发展理念在动态的社会实践中不断发展和创新。

3.准确把握新时代习近平新发展理念，必须树立阶段性思维。新时代习近平新发展理念是继承和发展了马克思恩格斯关于发展的理论、毛泽东关于社会发展的思想、邓小平关于改革发展的理论以及江泽民“三个代表”重要思想关于以人民为中心的思想和胡锦涛关于科学发展、可持续发展的思想，并立足于中国特色社会主义的伟大实践中，描绘了未来社会发展的情景，形成新时代的新发展思想。贯彻新时代习近平新发展理念，要有阶段性的发展思维，从中国自身的现实条件出发，不仅要认识到中国现阶段的发展与世界其他发达国家发展的差距，还要在纵向的历史发展过程中始终坚持新發展理念提出的明确要求和发展方向，不断地为中国特色社会主义理论体系注入新活力。

三、新时代习近平新发展理念的实现路径

1.实施创新驱动发展战略。创新发展是建设现代化经济体系的重要战略支撑，要积极培育创新发展的新动力，思想层面的创新要体现在教育、新闻媒体传播领域内，解放思想，大胆创新，追求个性化、自由化的发展；管理层面要革新方法和手段，对科技创新发展薄弱地区给予政策和资金的支持，增强法律性保障机制，加强政府对市场的监管力度，使管理体系现代化。在新一轮科技革命的浪潮中，紧紧抓住推动创新发展的契机，发挥科技创新的领军作用，积极吸取国外先进技术发展经验，将科学发展成果应用到发展的各个领域内，适应和引领经济发展新常态，运用科技创新成果推进我国经济发展方式的转型和产业结构优化升级，从而使我国从科技发展大国向科技发展强国的行列迈进。

2.增强发展的整体性和协调性。空间上，国内要统筹城乡发展，实施好乡村振兴战略，支持革命老区、边疆地区、民族地区、贫困地区的发展，补齐特殊区域发展的短板，加快雄安新区的建设，促进京津冀地区协调发展，不断缩小区域发展的差距；国际上要同“一带一路”沿线国家加强交流与合作。主体上，调整收入分配格局，协调中高低收入人群的比例，增加中低收入人群的收入比重。产业上，促进“新四化”（新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化）协调发展，着力构建农业与二三产业相互交叉融合发展的现代化产业结构。区域协调、城乡一体化、经济建设和国防建设、经济建设和社会建设等这些重大关系处理好了，经济社会发展的空间和潜力才能更有效的激发出来。

3.坚持绿色发展理念，处理好人与自然的關系。高耗能、高污染的发展模式已经不能适应人们对美好绿色生态环境的需求，不健康的生态环境给人们的生产生活带来不便，甚至会引发疾病。美丽的生态环境是人类赖以生存必不可少的条件，保护环境的意识在任何时候都不应该弱化，坚持绿色发展，要协调好处理好人与自然环境之间的关系，不能只强调追求经济效益而不考虑自然环境的承载能力。十九大报告提出要加快建立绿色发展的经济体系，绿色的技术创新体系和绿色的清洁能源体系，提倡绿色的生产生活方式。环境保护部门加大力度解决环境污染问题，出台相应的法律法规，对企业工厂违规排放污染物等进行严惩。保护环境应从每个人做起，做到绿色出行、绿色消费，树立保护环境意识，为营造绿色的幸福家园作出贡献。

4.主动开放，双向开放，共赢开放。当今的时代主题仍是和平与发展，但国际形势变化复杂，风险和挑战仍然不断，国际力量对比此起彼伏。改革开放四十年的社会发展经验告诉我们，只有开放发展才能积极吸取国外先进发展经验促进自身发展。历史的经验表明，关起门来搞建设是不行的，闭关自守是行不通的。十一届三中全会以来，我国实行全方位、多层次、多领域的对外开放政策，把引进来和走出去有机结合起来，将中国的发展优势面向全世界，针对发展不足问题引进先进人才、信息、技术、管理经验，使中国一跃成为世界第二大经济体，中国路、中国桥、中国港等等一系列的辉煌成就都得益于改革开放的伟大成就。坚持双向开放，内在需协调发展，进出口平衡发展，在吸引外资的同时也要引进智能技术，进行优势互补。坚持共赢开放，积极推动“一带一路”建设，秉承共商、共建、共享理念，促进外向型经济的发展，与对外开放国家共同构建更加广泛的利益共同体。中国在应对全球气候变化问题、恐怖主义和地区冲突问题坚持自己的立场，为维护世界和平做出贡献。积极参与全球经济治理，承担国际责任和义务，努力推进各国之间的互帮互助发展。

5.共享是发展的最终落脚点。党和政府必须坚持经济社会的发展是为了人民群众而发展，只有依靠人民群众才能得到发展，在发展的过程中始终植入共享理念，共享不仅仅体现在成果上，也可以深入到发展的过程里，要在发展中创造共享，使发展的过程本身成为共享的过程。要对贫困地区做到精准扶贫，打赢脱贫攻坚战；调整收入分配格局，进一步缩小城乡发展差距；百年大计，教育为本，注重教育公平，让贫困山区的孩子享有平等的受教育的机会；改善民生，增强社会公共服务供给力度和共享水平。解决人民群众最关心的现实利益问题，深入实施东西部扶贫协作，补齐特殊地区在发展过程中的短板。只有把人民群众最关心的利益问题解决了，维护好社会公平正义，才能增强社会发展的凝聚力，维护社会的和谐稳定。

新时代习近平新发展理念是中国共产党在执政思想上的新突破，是党和人民通过四十年来改革建设发展的伟大实践经验和集体智慧的结晶，在贯彻落实过程中始终坚持发展的方向和要求，明确发展路径，为中国特色社会主义建设注入新的发展活力。

（作者单位：大连海事大学马克思主义学院）

责任编辑：张永辉