强化特色，砥砺前行努力开创新时代高校军民融合深度发展新局面

蔡固顺 张一凡 周峙

西安电子科技大学作为一所军工特色高校，从当年中国人民解放军军事电信工程学院到现在的西安电子科技大学，一直将国防科技创新和人才培养作为历史使命，与我军现代化特别是军事通信现代化同生共长，为国家经济建设、社会发展、国防和军队现代化建设提供重要的知识、人才和技术支撑，助力经济建设和国防建设长远稳定的融合发展。

近年来，面对新时代的新目标新要求，西安电子科技大学深入贯彻落实军民融合深度发展战略，积极探索机制体制改革创新，坚持走全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展道路，全力推进军民深度融合发展。

1.以军民融合为特色，统筹学校教学科研工作

作为一所军队院校转制的教育部属军工特色高校，军工科研占学校科研体量的近半数。学校长期以来高度重视军民融合发展带来的新机遇和新挑战，将军民融合提到学校战略发展高度。学校以“崇尚学术，回归工程”为发展理念，以“强军拓民，协同创新”为发展方向，驱动军民融合快速深度发展。

学校成立了军民融合领导小组，校长任组长，下设军民融合管理办公室，全面统筹推进学校军民融合深度发展工作。形成了国防科研管理服务体系，建立了既体现高校基础前沿特性又符合国防科研特点的人才评聘体系，围绕国防科研任务需求跨单位跨学科组建团队，建立与军工院所挂职交流渠道，营造了有利于军民融合科研创新团队的良好生态环境。

2.以协同创新为平台，释放军民融合创新活力

西安电子科技大学与中国电子科技集团、中国信息产业集团及其所属部分军工院所签订了全面战略合作协议，与中国航天科技集团、中国航天科工集团、中国兵器工业集团及其所属部分军工院所签订了战略合作协议，与中国人民解放军相关部队、空军装备研究院、海军装备研究院以及中国飞行试验研究院等国防军工单位长期保持密切的战略合作关系，通过联合承担国家重大科研任务、关键技术联合攻关，共建实验室和设立产学研基金等方式，在科学研究、人才培养、技术创新和成果转化等方面开展全面合作。

2011年，西安电子科技大学与中国电子科技集团创新体制机制共建“信息感知技术协同创新中心”，协同国内优势资源，形成覆盖雷达基础理论创新、应用研究、系统研制、产业转化于一体的协同创新体系，探索形成了“不为所有，但为所用”的军地人才协同工作机制，通过一系列的产学研合作，实现了优势互补，增加了资源效能。中心成立后，双方一流专家的集智攻关，科研效率大幅提升，科研能力大幅增强，形成了理论研究、技术设计、试验验证、装备研制一体化的科研体系，一批重大装备脱颖而出，在国防安全中发挥了重要作用。

3.以科研育人为基础，培养军民融合创新人才

西安电子科技大学是国家国防科工局与教育部从“十一五”开始连续三轮共建的两所高校之一，学校的电子元器件、电磁场与微波、信号与信息处理、通信与信息系统、信息对抗、网络安全、模式识别与智能系统、机械电子工程等8个学科获批国防科工局国防特色学科。为进一步充实国防特色学科谱系，学校自筹经费重点加強了以计算机系统结构、军用计算机应用技术、控制理论与控制工程、导航、制导与控制、光电信息技术为核心的一批与国防科研紧密相关的学科建设，着力提升了学科总体水平，基本建成了电子信息国防特色学科体系。

西安电子科技大学长期面向国防需求培养人才，落实人才战略，坚持科研育人，形成了业内颇具影响的人才培养“西电现象”。以雷达对抗专家张锡祥院士，雷达与通信系统专家王越院士，中国航天科技委主任包为民院士，军事通信专家于全院士，中国电科集团首席科学家杨小牛院士，神舟系列总设计师、总指挥、天宫总指挥杨宏研究员等为代表的一大批杰出校友成长起来并为国家的国防建设作出了突出贡献。

近年来，学校面向国防科技工业体系建设需要，与企业联合招收博士后人员，目前已经与中国电子科技集团多家科研院所建立了良好的合作关系。“十二五”期间，学校与科研院所联合培养博士后近60名，为国家培养了一大批年轻的国防电子领域优秀青年人才。学校积极拓展“卓越计划”实施领域，与空军联合实施国防生“卓越计划”试点工作，在全军国防生教育培养中首次采取“3+1”军地联合培养模式，获得教育部、总政治部的高度评价，目前已在全军全面推广。

4.以体制机制创新为核心，促进创新要素深度融合

按照中央军民融合发展委员会“向重点领域聚焦用力，以点带面推动整体水平提升”的要求，西安电子科技大学依托学校在信息感知技术、人工智能及网络安全等领域方向的军工技术基础，以股权为纽带，正在推动陕西省发改委、天朗控股集团、中国电子科技集团公司、陕西省军民融合电子信息产业联盟等共同发起组建“陕西省电子信息+军民融合研究院”（以下简称军民融合研究院）。军民融合研究院作为共同参与建设运行的独立法人实体，充分发挥政、产、学、研、资等多方优势，探索构建出“高校+政府+企业+产业园”为体系的军民融合平台，以体制机制创新为保障，以运行模式创新为先导，以军民共性技术为核心，以市场配置资源为主体，以军地人才培养为纽带，在科学研究、人才培养、大型科研仪器设备整合共享等方面促进军民深度融合发展，推动陕西国防科技和社会经济的全面发展。

5.以军民融合创新谷为龙头，打造产业转化精品工程

紧密结合国家军民融合战略和陕西省建设军民深度融合发展示范区、西安市建设国家军民深度融合示范城市目标，西安电子科技大学在西安市委市政府的大力支持下，规划土地406亩，进一步发挥智力人才优势、军民融合特色，启动了“中国西部军民融合创新谷”的建设。

创新谷瞄准军民深度融合，旨在加快军民融合科技成果转化落地、厚植创新创业土壤、带动产业转型升级，打造军民融合领域的“产学研+政社金”的合作示范平台，重点在“雷达技术、通信技术、微电子、网络与信息安全、人工智能、大数据以及海洋和航空航天信息产业”等科技领域，将人才和科研优势转化为产业优势。创新谷建设“七个中心、一个基地、一个众创空间、一个服务平台”，涵盖人才引育、科技研发、孵化转移、创新产业、科创教育、金融服务等六个方面。

一系列组合拳让西安电子科技大学军民融合体系硕果累累。2013年以来，学校在雷达、网络与空间安全、微电子领域等持续创新突破，连续五年以第一单位获国家科技奖励9项；作为全国第一个独立运行的网络与信息安全学院，先后获批全国首批两所网络安全人才培养试点基地和国家一流网络安全学院建设示范项目；以信息和军民融合为主攻方向的双创基地成功入选全国双创示范基地，是电子信息领域唯一入选高校，也是西北地区唯一入选高校。军民融合是个系统工程，不能一蹴而就。西安电子科技大学将立足当前，着眼长远，抓住机遇，砥砺前行，贯彻落实教育部“高等学校科技创新军民融合发展规划”，在不断探索尝试中取得新突破，努力开创新时代高校军民融合深度发展新局面。

（作者单位：西安电子科技大学）