校园足球工作总结摘登（五）

2018-09-10本刊编辑

校园足球 2018年5期

本刊编辑

近年来，在教育部、国家体育总局的正确领导下，在海南省委、省政府的高度重视和大力支持下，海南省认真贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》和《教育部办公厅关于做好全国青少年校园足球特色学校及试点县（区）遴选工作的通知》（教体艺厅函〔2014〕46号）等精神，强化校园足球特色学校建设工作，进一步推动海南省青少年校园足球工作的有效开展。

一、主要工作举措

1.成立领导机构，加强组织管理

2009年，海南省成立了海南省校园足球工作领导小组，组长由省文体厅和省教育厅副厅长担任，领导小组办公室设在省文体厅。为贯彻落实全国青少年校园足球工作电视电话会议精神，有效推进海南省青少年校园足球工作，根据《教育部关于成立全国青少年校园足球工作领导小组的通知》要求，海南省于2014年3月重新成立海南省青少年校园足球工作领导小组，领导小组组长由省教育厅厅长曹献坤担任，副组长分别由省教育厅和文体厅分管副厅长担任，成员由省教育厅、发改委、财政厅、文体厅和团省委有关处室领导组成。领导小组办公室设在省教育厅体卫艺处，具体负责全省青少年校园足球各项工作的开展。2015年10月，海南省教育厅联合省发改委、省财政厅、省文体厅、共青团海南省委联合印发了《海南省发展青少年校园足球实施方案》，明确海南省校园足球的发展思路和模式，加强工作指导。

2.完善场地设施，提供条件保障

一是将中小学体育场地设施建设纳入到农村初中改造、农村义务教育薄弱学校改造、农村寄宿制学校改扩建等省政府重点工程中，学校足球场地设施建设、器材配备是工程的主要内容之一。2015-2017年海南省新增足球场地面积约93万m2。二是省、市、县政府将中小学校园足球专项经费列入本级财政教育经费预算资金项目，并逐年增加资金预算，2015-2017年，省和市县财政投入校园足球资金共27748万元，其中省财政资金共1610万元，其他社会资金共2940万元。三是积极做好校园足球场地建设规划。海南省计划到2020年，全省每个学校至少有1块足球场地，90%的大中专学校至少有1块标准足球场地，每个市县至少有1块公共标准足球场地，以满足校园足球快速发展的基本需求。此外，还依托海南省校园足球基金会等社会资金，推动校园足球特色学校场地修缮工作的开展。

3.实施足球进课堂，普及推广校园足球活动

把足球列入体育课教学内容，推进足球教学模式的多样化发展。要求每周至少安排1节足球课；以足球为核心，在体育课、大课间体育活动、课外体育锻炼、课余训练中纳入足球内容。九年义务教育阶段的校园足球特色学校每周至少安排1节以足球为主要内容的体育课，每周至少开展3次足球大课间或课外活动；高中阶段学校要根据学生的运动能力和技术水平开设不同种类的足球选修课；普通高校要开足足球专项课。如海南省海口市乐东黎族自治县乐东民族中学，将足球教学引入课堂。海南省东方市第二思源实验学校，自编足球教材，学生学习兴趣浓厚。

4.加强师资建设，提高工作水平

按照“总量控制、城乡统筹、结构调整”的原则，在编制部门核定的教师总编制内，合理配置体育教师。2015-2017年，海南省新增足球教师195名，优先满足校园足球特色学校的需要，并采取“请进来、走出去”的办法提高足球师资水平。2015-2017年，共聘用6名外籍足球教师在海南省进行校园足球工作指导，重点推动海南省校园足球特色学校足球工作的开展。推荐海南省琼海市嘉积中学刘金汰、海南省琼中黎族苗族自治县琼中思源实验学校白舸、海南省琼中县女子足球队教练员肖三等14名足球教师（教练员）分别赴法国和英国留学深造。2015-2017年，选派海南省校园足球行政管理人员、校园足球特色学校校长、足球教师、教练员、裁判员共186人参加国家级培训。组织中小学足球裁判员、教练员和校长（管理人员）共480人开展省级校园足球培训。

5.统筹学校布局，搭建校园足球竞赛机制

一是推动校园足球特色学校遴选工作。从2014年开始，海南省在进一步巩固原有校园足球定点学校的基础上，按照小学、初中、高中三个阶段学校4∶2∶1的比例，计划用6年时间在全省范围内遴选建设367所校园足球特色学校，其中小学200所，初中100所，高中50所，高校17所。2015-2017年，遴选海口市灵山中学、琼海市嘉积第二中学等98所国家级、92所省级青少年校园足球特色学校和海口市美兰区（国家级）、琼中黎族苗族自治县（国家级）、三亚市天涯区（省级）3个校园足球试点县（区），有效开展青少年校园足球试点工作。

二是推动校内比赛常态化。各校园足球特色学校加强校内足球竞赛管理，形成稳定的赛事制度，组织班级联赛、年级联赛、院系联赛和趣味赛、对抗赛、单项技巧赛等丰富多彩的校内足球比赛，使校内比赛常态化。校园足球特色学校小学低年级学生参加趣味性足球活动；小学三年级以上要成立班级、年级代表队，在校内开展班级、年级足球联赛；高等学校要组织开展院系足球联赛。市（县）校园足球管理机构负责指导学校组织开展好班级、年级之间的比赛活动。

三是建立小学、初中、高中、大学四级校园足球竞赛机制，积极开展校内、校际比赛活动，完善校园足球竞赛体系建设。2015年3月，2014-2015“特步”中国大学生足球联赛海南省赛区选拔赛开幕式暨2015年海南省校园足球联赛启动仪式在海南大学海甸校区举行。2015-2017年，海南省举办各项初中男子、高中男子、大学男子和中学女子校园足球联赛，参赛人数达到3000多人。各市（县）举办各项小学足球联赛，参加人数达到4000多人。

6.积极宣传引导，营造良好氛围

借助中国教育报“校园足球神州行”报道组深入海南省海口市等地，充分挖掘海南省足球教育資源，并进行了特别报道，为校园足球活动的开展奠定了良好的群众基础和社会氛围。如2016年校园足球新长征、韦海英足球培训中心等，邀请省内外多家主流媒体，如中央电视台、中国教育报驻海南记者站、海南日报社、海南广播电视台等对海南省校园足球工作进行广泛、深入的宣传报道。

7.积极开展对外交流，学习先进经验

自2005年以来，海南省与韩国济州特别自治道签订《海南省中学生足球赛冠军队和韩国济州道白虎旗大赛获一等奖的高中学生球队进行互访交流协议》，每年相互往来，开展中学生足球交流活动，至今已有效开展12年。海南省组织海南中学、海南省国兴中学、海口市灵山中学、琼海市嘉积第二中学等分别与韩国济州特别自治道中学生足球冠军队开展足球友谊赛，相互交流，有效提高足球综合水平。2017年11月19-23日，韩国济州特别自治道足球代表团一行27人来琼开展青少年足球交流活动，促进海南省青少年校园足球运动的发展。

8.积极探索，构建学生运动员升学体系

各级教育行政部门积极研究探索有利于调动学校、学生、家长积极性的优秀学生运动员升学政策，构建小学—初中—高中（含中职）—大学相互衔接的升学政策体系，畅通学生运动员可持续发展渠道，保证有足球天赋和发展潜力的学生运动员既能得到优质的文化教育，又能接受高水平的足球训练，激励学生长期参加足球学习和训练。制订校园足球特色学校招生方案和招生专项测试项目及评分标准，规范学校招生行为，保留中小学校足球特长生升学政策，允许足球特长生在升学时合理流动，获得良好的特长发展环境。研究制订高校高水平足球队管理办法和招生政策，增加高校高水平运动队数量，适当扩大招生规模。

9.逐步推进安全与运动风险管理

海南省计划逐步建立健全政府主导、社会参与、面向全体学生的体育运动风险管理机制。各校园足球特色学校进一步加强足球场地、设施的维护管理，及时消除安全隐患。完善保险制度，推进政府购买服务，实现校方责任险和校方无责任险的全覆盖，提升校园足球安全保障水平，解除学生、家长和学校的后顾之忧。

二、存在的主要问题

1.经费投入难以满足校园足球工作的经费需要

足球专项经费主要靠政府拨款，其他渠道投入少，难以满足开展校园足球活动的经费需要。

2.场地设施缺乏，发展条件较差

目前，只有部分学校有草坪足球场地，多数学校缺乏正规足球场地，几乎没有场地能够达到举办国内大型足球比赛的要求。学校场地设施不足，减弱了学生参与足球运动的积极性，也减少了家长及社会的关注和投入，极大影响了海南省校园足球的发展和提高。

3.教练员、裁判员缺乏，专业素质有待提高

海南省大部分学校缺乏足球教练员、裁判员，现有的足球教练员、裁判员接受专业培训学习的机会较少，并且专业素质有待提高。

4.工作机制有待完善

校园足球工作各项管理制度，如，竞赛、安全、教师培训、经费投入等不够健全，影响校园足球工作的开展。

三、下一步工作计划