试析新形势下铁路运输企业的成本控制

张正军

摘 要：本文从成本控制概述入手，通过分析铁路运输企业成本控制的重要性及意义，简要介绍新形势下铁路运输企业的成本控制策略，旨在提升铁路运输企业成本控制水平，实现我国供给侧结构性改革战略发展目标。

关键词：铁路运输企业 成本控制 企业管理

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）01（c）-008-02

2016年我国经济发展五大任务包括“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，从而形成当前供给侧结构性改革计划，铁路运输企业作为供给侧结构性改革计划的重点单位，必须重视企业成本控制与管理工作，从而全面提升企业管理水平。

1 成本控制概述

所谓成本控制（Cost Control），即企业根据预先做好的成本预算方案，对企业内部财务活动支出加以管理及控制的行为[1]。成本控制是现代企业管理学中的重要组成部分，通过高效的成本控制，有效提升企业经济效益，从而实现企业生产经营发展目标。铁路运输企业的成本管理工作尤为重要，因其企业规模较大、层级结构复杂，成本控制工作难度较高。但不可否认的是，西方企业管理学专家经过长达几年的研究后发现，铁路运输企业在宏观层面上对企业整体生产、经营和管理加以控制，能够提升企业效益，从而实现企业战略发展目标。尤其在市场经济体制背景下，铁路运输企业所面临的竞争压力较大，成本控制不仅优化了企业财务管理模式，同时有助于企业降低经营风险，提高铁路运输企业竞争水平。另外，由于铁路运输企业规模庞大，其内部包含的人力资源、资本及经济收益种类繁多，通过有效的成本控制工作，理顺及整合现有资源情况，进而实现铁路运输企业利益最大化的目标[2]。同时，在成本控制过程之中，需要进行预算监督与管理，预算管理对企业发展具有显著效果，通过将企业整体预算目标加以详细划分，从而落实到每一个基础部门之中，使铁路运输企业上下层级预算情况呈现出公開化特征，促使企业广大职工更为认同成本控制与预算管理工作，有利于企业的持续性发展。

2 新形势下铁路运输企业成本控制的优化策略

2.1 铁路运输企业应制定成本控制制度

建立健全的铁路运输企业成本控制制度是确保相应工作顺利开展的首要保障，首先，全面了解企业成本控制工作的内容与岗位结构，并充分结合当前企业对成本控制的具体需求，从而建立完善的成本控制制度。另外，值得注意的是，铁路运输企业内部组织层级较为复杂，在进行成本控制制度建设过程中，应针对企业成本控制的权、责、利加以规划，从而构建权责相对分离的成本控制制度，防止因权责集中而造成的实际问题[3]。其次，铁路运输企业成本控制工作并不是仅靠一个部门、几个工作人员进行管理和控制的，而是需要所有部门、全体职工共同协作开展各项工作。鉴于此，在建设铁路运输企业成本控制制度时，应听取群众的合理建议，采用实地、电话、网络等多种渠道吸纳职工对成本控制制度的建议，促使全体职工参与到制度建设过程之中，进而有效提升成本控制工作水平。最后，将预算编制方法纳入到铁路运输企业成本控制制度体系之中，众所周知，预算工作至成本控制的重要组成部分，因此，在建立健全成本控制制度时，需充分考虑预算编制方法，有利于成本控制制度的贯彻和实施，这是现代企业成本控制的重要理念之一[4]。在实际操作过程中，根据铁路运输企业的实际情况，引入参与式预算编制方法，以促进企业层级间的沟通与交流，从而有效解决铁路运输企业层级信息不对等的现状，对于加强预算管理、开展成本控制起到了积极作用。

2.2 铁路运输企业应开展全面预算工作

诚如前文所述，预算是成本控制的重要组成部分，因此，为了提升铁路运输企业的成本控制水平，应率先开展全面预算工作。所谓全面预算，就是将企业整体纳入到预算管理之下，企业所有的经济行为和活动都需严格按照预算来进行，同时秉持“公开、平等、透明”的预算管理原则[5]。在进行预算编制过程中，可将预算层级分为四类，针对重点项目及重点部门，需要为其保留重组预算，以促进铁路运输企业发展；一般性项目及部门，则应根据其实际需求进行科学、合理的预算编制；存在浪费、预算流失等现象的项目与部门，则应坚决制止，并勒令其转变思想，正确认识预算与成本控制对企业发展的重要作用；除了上述项目与部门之外，还应留出突发预算，防止因发生突发事件而超出预算的现象，这一突发预算的标准可根据铁路运输企业以往实际情况设置。

在预算编制过程中，应注意以下几个方面：其一，重视预算编制的真实性。在预算编制之前，其编制人员应亲临项目施工现场或是普通岗位之中进行实地调查，在充分了解各个项目及岗位的实际情况的基础之上，采用科学有效的编制方法开展预算编制工作，杜绝在不了解情况的基础上“闭门造车”的现象。其二，建立信息共享平台。由于铁路运输企业组织规模较大，组织结构复杂，在预算考查及编制过程中极易出现因信息共享不足而产生问题。针对这一现象，铁路运输企业可将现代信息技术应用于预算调查及编制工作中，建立企业信息资源共享平台，每一位预算编制人员将其工作内容上传至平台之中，从而实现资源的共享，有效提升铁路运输企业预算编制水平。其三，重视层级式预算编制方法的应用。所谓层级式运算编制方法，即率先确定铁路运输企业整体预算，在向各个一级部门分化，以此类推，直至预算方案细化到每一个基本部门之中[6]。同时，对于项目预算而言，可采用分期式预算方法，这种方法实际上是层级式预算的一种形态，作为预算实施的参考，根据项目不同时期的需求对其进行预算编制。上述预算编制方法具体操作性和实效性水平较高，铁路运输企业可根据实际情况加以选用，进一步加强企业的预算管理效果。其四，在铁路运输企业完成预算编制后，应对预算应用情况加以追踪调查，并在企业生产、经营与管理过程中严格监督预算的实际使用情况，从而保障铁路运输企业的预算方案得以顺利实施。

2.3 铁路运输企业应提升财务人员素质

财务人员素质是保障企业成本控制工作顺利实施的关键因素，铁路运输企业应重视财务人员的培训教育工作，进而不断提升财务人员技能水平，使其能够更好地开展成本控制相关工作。在具体操作过程中，铁路运输企业应定期组织财务人员进行培训教育活动，一般以短期培训与长期教育两种形式为主。作为短期培训，其培训时间较多，在安排及组织上比较灵活，短期培训的主要内容一般是铁路运输企业成本控制的技巧与方法。在这种培训模式中，应将现代化企业成本控制技术引入铁路运输企业之中，尤其重视国外企业管理理论与现代技术结合的新型成本控制方法，将其应用于铁路运输企业之中，有效提升当前铁路运输企业内部控制质量。长期培养所需的人力、物力和财力水平较高，是基于财务人员个人成长而开展的教育活动，以财务人员成长与发展作为教育目标，进行长期化、系统化的教育工作，进而使财务人员的能力和水平有所提升。另外，为了进一步凸显财务管理人员培训教育效果，铁路运输企业可将考核评价、激励机制引入培训教育之中。在每一次培训教育结束后，针对财务人员的课堂表现及考试成绩形成综合性的评价考核结果，该结果与财务人员的薪资福利挂钩。如考核结果较好，则可对其进行精神及物质上的奖励；如考核结果不佳，则应分析该职工培训效率低下的原因，并采取针对性的改进措施，从而全面提升铁路运输企业财务管理人员素质水平。

3 结语

综上所述，当前铁路运输企业成本控制还存在诸多历史遗留性问题，为了提高铁路运输行业经济增长的质量与数量，铁路运输企业必须重视成本控制工作，根据企业实际情况不断创新和变革成本控制模式与方法，从而提升铁路运输企业生产率，实现企业成本最优配置，促进铁路运输企业发展。

参考文献

[1] 张东平.铁路运输企业成本控制存在的问题及对策[J].当代会计，2016（2）.

[2] 郭一虹.铁路运输企业成本控制细化管理的研究与分析[J].现代经济信息，2015（4）.

[3] 李贺.关于铁路运输企业成本控制精细化管理的相关探索[J].财经界，2016（12）.

[4] 孙怡.浅谈铁路企业成本控制中引入财务战略管理的应用[J].内蒙古科技与经济，2015（24）.

[5] 祁剑光.铁路运输企业全面预算管理与成本控制的研究[J].经贸实践，2017（13）.

[6] 张凡.铁路运输企业成本管理中的问题及对策研究[J].中小企業管理与科技，2015（21）.