社会保险基金管理和投资运营问题创新完善

摘 要：社会保险基金管理和投资运营具有重要作用，有利于抵制通货膨胀，应对人口老龄化，促进资金使用效益提升。但目前社会保险基金管理和投资运营存在不足，有必要采取创新完善对策：制定有效方案，健全完善管理制度，提高管理和基金投资运營水平，并完善相关法律法规，重视相应的风险管控。

关键词：社会保险基金；管理；投资运营；创新完善

中图分类号：F840 文献标识码：A

引言

社会保险基金是根据国家有关法律法规，为实施社会保险制度而建立起来的专款专用基金。同时，为促进其作用充分发挥，重视社会保险基金管理和投资运营是必要的。随着社会发展和我国逐渐步入老龄化社会，做好该项工作的重要性和迫切性更加凸显。

一、社会保险基金管理和投资运营的作用

为促进社会保险基金更好发挥作用，加强管理，重视投资运营是必要的，其重要作用表现在以下方面。

（一）有利于抵制通货膨胀

众所周知，居民消费价格指数处在动态发展变化之中，如果社会保险基金收益不理想，收益较低就会贬值，影响基金来源和以及参保人员待遇提升。调查显示，近些年社会保险基金的收益不足2%，但居民消费价格指数上涨幅度却达到2.38%。因此，为有效抑制通货膨胀压力，确保社会保险基金安全，降低社会保险基金贬值的风险，加强管理和投资运营是必要的。

（二）有利于应对人口老龄化

目前我国已经步入人口老龄化社会，未富先老现象明显。有学者预测，目前养老金缺口在2万亿元左右。在这样的背景下，为更好应对人口老龄化现象，加强社会保险基金管理和投资运营，补充资金缺口，促进资金作用充分发挥是必要的。

1.3促进资金使用效益提升

健全相关制度与措施，制定完善的法律法规，重视社会保险基金风险控制。有利于降低社会保险基金运行中的风险，抑制通货膨胀，满足人口老龄化的资金需求。同时还有利于确保资金使用效率，使其在养老，应对人口老龄化等方面发挥更加重要的作用。

二、社会保险基金管理和投资运营的问题

由于相关制度不健全，再加上部分工作人员责任心不强，没有严格执行和落实相关规章制度，对可能出现的风险预控不到位，制约社会保险基金管理和投资运营水平提升，存在的问题表现在以下方面。

（一）相应的方案不完善

目前，社会保险和养老金面临较大压力，但社会各界对这一问题重视程度不够，也没有结合具体工作需要，制定健全完善的社会保险基金管理和投资运营方案。最终制约管理水平提升，也可能降低养老金投资运营效益。

（二）管理制度不健全

例如，投资管理机构职责没有明确，缺乏健全的管理制度与措施，相应的投资决策机制、风险预警机制缺乏，甚至出现无人管理，无专门机构投资运营的状态。目前社会保险基金年增值率不超过2%，考虑通货膨胀因素影响，每年基金损失是相当巨大的。

（三）风险控制被忽视

忽视对社会保险基金的风险控制，没有根据风险管控需要建立健全的风险管理机制，缺乏风险预警，对可能出现的风险认识不足。也没有提前采取预控措施，甚至可能给社会保险基金运行带来风险。

三、社会保险基金管理和投资运营的创新完善对策

为弥补实际工作的不足，推动社会保险基金管理和投资运营创新发展，可以采取以下完善对策。

（一）制定有效的基金管理和投资运营方案

要提高思想认识，深刻认识其重要性与紧迫性，结合实际工作需要，加快研究并制定社会保险基金管理和投资运营方案。要从我国实际情况出发，深入开展实地调研，详细了解社会保险基金运行真实情况。然后精心策划，统筹安排，制定有效的规划方案，为社会保险基金增值保值提供保障。

（二）拓宽基金投资运营渠道，健全完善管理制度

受物价上涨指数影响，为尽量降低通货膨胀带来的压力，实现社会保险基金增值保值的目的，最大限度降低风险，应该严格落实《社会保险法》相关规定，综合采取有效措施，进一步拓宽融资渠道。具体措施包括：逐步完善资本市场投资，适时考虑社保基金进入股市。积极拓展实业投资，选择国家重点扶持企业或行业投资，坚持稳健性原则。努力尝试绿色投资，绿色投资是一种基于环境保护、资源节约、可持续发展的投资，发展前景广阔，投资潜力巨大，可以将其作为社会保险基金投资的新渠道。健全完善管理制度，严格执行各项规定，规范社会保险基金运行，使其取得更好效益。

（三）优化投资整合，提高管理和基金投资运营水平

确定合理的投资比例，优化产品配置，保证基金安全。实现投资组合多元化，尽量降低风险，促进社会保险基金投资收益提升。要考虑国家宏观经济形势，选择发展潜力巨大的行业投资，提高投资收益。

（四）完善相关法律法规，重视相应的风险管控

完善相关法律法规，严格执行和落实规定，使其有效发挥约束作用。此外，风险与收益并存，要想提高收益，必须承担相应风险。因此，为了让社会保险基金取得更好效益，必须重视风险管控，将风险控制摆在重要位置。建立风险管控机制，重视风险预警管理，避免出现不必要损失，提高风险管理水平，让社会保险基金取得效益。

四、结束语

通过采取创新策略，不仅能有效规范社会保险基金管理和投资运营各项活动，还有利于提高资金使用效率，更好应对人口老龄化。具体工作中，应该创新完善相关对策，健全管理制度与措施。并提高相关工作人员素质，重视风险分析和预控，让社会保险基金管理和投资运营取得更好效果。

参考文献：

[1]李凡，李艳.社会保险基金投资运营体系建立的初步探讨[J].经营管理者，2016，（03）：30-33.

[2]孙本雄.贪污罪从宽情节的理解与适用[J].刑法论丛，2017，（04）：14-32.

作者简介：

陈延智，山东省潍坊市临朐县社会保险事业管理中心。