领跑第六次警务革命

刘比年 聂贞委

时代变革如狂潮野马。

理念破壁、政策放闸、科技创新、百业迭代，社会结构从城乡二元到城乡一体化深刻变革，社会人群从单位人到社会人深刻变化，社会形态从熟人社会到陌生人社会深刻变迁，社会业态从以邻为壑到跨界融合深刻变动，动态化、信息化的社会特征和趋势日益明显。

失控忧虑也如影随形。治安工作尤甚。

上门入户难、采集信息难、人员管控难；信息采集效率不高、漏登漏管；管控对象行不知去向、动不知轨迹；群众工作入不了户、交不了心；旧的办法不管用，新的办法不会用；传统警务模式较高水平停滞、日渐式微的态势日益显现。

警务工作已迎来一个历史起点，一个“穷则思变”的特殊阶段。

对过去的执念和对未知的恐惧，像赶羊的鞭子，强化思维惯性，形成路径依赖。于是，在社会转型时期实行更严厉的社会强制的论调喧嚣尘上。但社會强制也如同手中的一捧沙，攥得越紧，漏得越快，要么彻底扼杀社会活力，要么造成更大混乱。

历史性传承和革命性创新的交汇合流，才能创造新理论、开辟新路径。

这条路径，以网格化管控为基础。按照管理能力半径划分基础网格，整合网格内社区民警、网格员、流动人口协管员等力量，推行“下去一把抓，回来再分家”的工作方式，落实信息采集、基础管控等工作，做精“最小单元”。

这条路径，以泛在化感知为前端。依托互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术，通过智能门禁、人脸识别、电子围栏、wi-fi探针、RFID等泛在感知设备，形成“科技围城”。

这条路径，以智能化研判为核心。在云端汇集网格基础数据、泛在感知数据和政府部门数据，通过信息数据自动碰撞比对、智能模型自动分析研判、情报线索自动推送流转，产生“最强大脑”。

这条路径，以一体化联动为目标。通过警务工作线上线下一体联动，形成警务工作“020”，实现人口管理更精细、防范工作更严密、打击破案更精准、服务群众更到位。并由此引发传统警务工作理念、流程、方法等的再造，推倒一系列的“多米诺骨牌”。

我们似乎已隐隐约约听到传统警务模式基座破裂的声音和下一次警务革命从远处呼啸而来的雷鸣。或许，经历了太久的警务变革跟跑，实现弯道超车、领跑警务创新的契机就在眼前！

（作者分别系重庆市公安局治安总队基层建设指导支队政委、副支队长）