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如何提高事业单位人事劳资管理效率

2018-09-06邹蕙霞

读天下 2018年13期
关键词:改革措施人事管理事业单位

摘要:事业单位作为中国所特有的组织,在国外几乎找不到与其完全对等的组织。事业单位包含的范围十分广泛,在事业单位中集中了社会中的大部分精英,这对我国的科教兴国战略具有重大的意义。在国有企业、政府改革之后出现想的事业单位人事制度改革是我国的第三大改革。研究和分析其中存在的问题并提出解决方案对于提高我国人事单位人事管理效率十分重要。本文从事业单位人事管理制度中存在的问题、特点及其改革措施三个方面加以讨论。

关键词:事业单位;人事管理;改革措施

随着我国经济的发展,事业单位相关机构越来越庞大,因此,我国的财政面临着很严峻的挑战。而在一些事业单位中,人员的结构非常不合理,过多的初级人员导致专业人员相对短缺,再加上用人制度不合理,使我国事业单位在人事管理方面出现很严重的问题。所以,我国事业单位人事制度改革迫在眉睫。

一、 事業单位人事管理中存在的问题

(一) 对人员的管理不够规范

一是在人员规划及编制管理方面,国家管理过于严格,在用人的自主权上十分缺乏灵活性,而且管理的方式也十分单一,管理手段落后。如果事业单位与主管部门的职责不遵循单一性,事与权分不清楚,会使得每个阶层都在做着大致一样的事。二是事业单位人事管理思想的转变存在误区,这是人事制度在改革过程中遇到的最大的障碍。长时间以来,事业单位都是和行政机构紧密联系在一起,所进行的管理都属于行政级别,但所得到的薪资待遇是不同的,这就使得有人为了谋取级别与待遇,从而产生官本位的思想。三是人才的流动困难、在安置未聘人员时的困难。在事业单位中需要接纳政府精简部门的人员、国有企业改革的人员及军转干的人员,很容易造成事业单位中冗员过多的现象,使得国家财政部门的负担加重。

(二) 法律体系不够完善

在法律体系上主要表现在人事管理制度不到位、人事监管制度不完善两个方面。因为与之相对应的法律法规的缺乏,使得对事业单位进行设立、撤销或者合并等工作时,大部分是由政府管理部门的相关领导人决定的,具有严重的随意性,并且在运行时也不能够得到法律法规的监督和保障。另外,长期以来我国的法制观念都很淡薄,并且人治表现十分突出,这也是监督系统被忽视和权力被限制的主要原因。

二、 人事劳资管理的特点

人事劳资管理,是指组织为实现其一定时期的战略目标而对其人事劳资实行科学合理的更新、配置、使用、开发和激励的一系列管理过程。人事劳资管理的对象是单位的全部劳动力资源,人事劳资管理的特点是由人事劳资的特点决定的。一是人事劳资具有能动性。人事劳资的能动性特点主要表现为人的思维分析能力以及人的主观需求两个方面,这决定了人事劳资管理比其他任何职能管理都更复杂、更困难;二是人事劳资具有复杂性。人事劳资的复杂性是由人事劳资的差异性造成的。这表现为人与人之间在素质、能力、态度、绩效各方面的千差万别,这更加强化了人事劳资管理的复杂性和困难性;三是人事劳资具有社会性。人事劳资的社会性主要表现为人与人之间的交往及由此产生的千丝万缕的联系。这就使得我们在人事劳资管理过程中不仅要考虑人的个性,还要考虑人与人之间的团队关系,考虑这种关系对组织的影响。

三、 策略措施

(一) 单位确定用工人数,实行定岗定员,规范内部岗位设置

通过改革推行竞聘上岗机制。根据生产经营需求,按照条件公开、平等竞争的原则,推行管理人员和专业技术人员竞聘上岗制度。通过改革建立市场化薪酬机制。参照同行业、同区域劳动力市场价格水平,按照市场化的原则及生产型企业的特点,制定员工岗位薪酬标准,建立以“以岗定薪、岗变薪变”为核心内容的企业薪酬管理制度。提高劳资管理工作人员的素质,增长专业技术素质,同时教育培训必须同单位的发展目标、生产经营特点及管理方法密切结合,明确培训目标,做到因材施教,学以致用,从而不断改进工作方法以便提高办事效率。

(二) 营造更好的劳资管理工作环境

各个项目都需要一些专业人才独具匠心的设计和全心投入的策划,安排有独特见解的专业人才参与到项目中,让其感受到是在完成一件与自己的切身利益息息相关的事情,而不仅仅是依令行事的雇员,从而使其产生对企业发展的使命感。这样给公司员工更大的发展空间和完美的舞台,更容易激发出员工内在潜能,挖掘更多精英人才把企业的发展推上一个新台阶。

(三) 坚持知人善用的劳资管理的信念,必须树立“以人为本”的思想

制定稳定人才、留住人才和使用人才的措施,其中注意以政策留人、机制留人、事业留人、感情留人和待遇留人,做到人才留得住,用得上,充分调动人才的积极性和创造性,发挥人才的最大潜能,为本单位的改革和发展做贡献。积极实践,使分配机制真正调动起职工的积极性和创造性。在薪酬制度的实施过程中,要把分配和企业的经济效益结合起来,和劳动者的劳动成果及贡献结合起来,和投资者的投入结合起来,以期激发专业人才的活跃性与参与性。

(四) 进一步完善和谐的劳资管理体制

建立规章制度,使劳动用工制度改革更完善、更科学。建立健全的人才开发机制,建立引进和培训机制,引进和培训本单位所需要的、高素质的、具有创新精神和创新能力的经营管理人才和科技人才;通过激励机制鼓励那些具有创新精神和创新能力和具有杰出贡献的人才,鼓励拔尖人才。

人事劳资管理工作涉及每一位职工的切身利益和单位的人事管理、财务兑现和政策的实施。在市场竞争激烈的今天,单位管理的水平需要不断提高,这就要求我们单位的劳资管理人员工作不能停留在原有的水平,要逐步提高劳资部门的工作质量和工作效率。

作者简介:

邹蕙霞,山西省太原市,国家计算机网络应急技术处理协调中心山西分中心。

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