用智慧水运织就长江安全绿色发展之网

谢燮

摘 要：长江的安全绿色发展将是未来长江水运的主旋律，本文提出了智慧水运助力长江经济带安全发展，通过平台的监控系统和大数据，为行业主管部门的行业监管找到新的途径。

关键词：长江绿色发展；智慧水运

中图分类号：U691 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2018）6-0013-02

4月下旬，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在武汉召开深入推动长江经济带发展座谈会。座谈会的核心内容，是以长江的生态保护为抓手促进长江经济带高质量发展。4月28日，中共交通运输部党组扩大会议传达学习习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神的内容。其中，提到了交通运输部应该发力的四个方面：第一，坚持共抓大保护、不搞大开发，切实加强长江生态保护和修复；第二，坚持在发展中保护、在保护中发展，大力提升长江黄金水道功能；第三，深化供给侧结构性改革，加快完善综合立体交通走廊；第四，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，全力提升长江航运安全应急能力。这四个方面的任务，行业主管部门需要强化监管和治理，进而推动长江经济带高质量发展。

传统上，强化行业监管和治理需要配备更多的人员、装备和经费，然而简政放权使得行业主管部门强化监管缺乏有效的手段，如何才能完成这四大任务？一个可行的方案就是利用智慧水运来解决高效治理的难题。不是要行业主管部门建立一整套智能化的监控体系，而是构建体制机制，让水运物流平台在为用户服务的过程中，通过平台的监控系统和大数据，为行业主管部门的行业监管找到新的途径。

1智慧水运助力长江多式联运的绿色发展

路径优化的效率提升。传统上，由于信息不对称或者难以找到合适的承运方，不少货物迂回运输以及不合理运输时有发生，很多时候并没有根据货物的时效性合理安排物流，使得有些货物该快不快、该慢不慢，降低了社会运行效率。水运物流平台所提供的船货匹配服务，具有路径优化的功能，能够减少无效的运输，进而降低燃油的消耗，助力长江经济带的绿色发展。

实载率提升。由于平台的信息发布和货物匹配，原先需要等待回程货的承运人不需要等待很久，而且回程空载的概率大幅下降，进而对物流的整体效率产生正面价值，同样助力长江经济带的绿色发展。

监控非法排污。交通运输领域的非法排污，主要体现在船舶航行過程中的排污。大型企业的垃圾污水接收装备相对较好，也更加遵纪守法，中小企业为了节约成本在非法排污上还做的很不够，这需要中小企业有自觉的意识，主动摒弃曾经的做法，否则就可能撞到相关部门强化监管的枪口上。同时，水运物流平台的船载视频监控系统，也可以作为企业非法排污的监控手段。

监控非法采砂。对于非法采砂这样一个近乎暴利的行业，多年来屡经整治但仍未杜绝，核心就是背后的利益太大，侥幸心理和铤而走险驱动着利益熏心的人，未来的监管之网一定会织得更紧密，让猫捉老鼠的游戏不再延续。水运物流平台的一些监控系统可以起到建设性作用。

2智慧水运助力长江经济带安全发展

水运物流平台构建了诚信机制，其内容包括：诚信押金托管、违约处罚、信用体制等，使船货双方在真实诚信的环境中完成整个物流行为。资金通过第三方账户托管，确保资金安全；通过平台走资金流，为货运免费购买保险，降低货主的风险。所有的招标过程，都在封闭的环境下进行，招标信息半公开化，避免出现恶意竞争、通过关系等获取中标的不正当手段。货船双方通过平台运作整个招投标及承运过程，包括投标的节点、货款的流向、货运的动态及监控完全透明化，真正实现水上物流的全过程化监控。通过互联网实现信息的对称及传输，大大降低线下的传统操作成本信息、通知、指令等，通过互联网可以迅速精准地传达，每完成一步，将有智能化指引下一步的操作。这样的平台让诚信的企业有运不完的货，而让诚信缺失的企业没有货运，真正起到净化物流市场的作用。这样的平台也能够沉淀水运的大数据，为行业的市场预警和监管提供基础的信息服务。

平台的船舶实时监控系统能够实现对驾驶员的非法操作的警示，平台所提供的海况、水文、风浪等信息有助于船舶规避航行风险。平台的诚信评价体系可以让驾驶记录良好的驾驶员和船民获得更多的业务，间接提升物流安全水平。

3智慧水运助力市场监管

水运物流平台可以利用证据链防伪技术即数据（视频、图像、声音）+位置识别技术，解决证据的防伪、储存、实时性等瓶颈，保证了物流的真实性。同时，物流实施流程中产生的电子合同电子订单、电子保单、电子运单、支付流水等，为物流的真实性提供了法律依据。由此，进入平台的企业不可能逃税漏税，有不法企图的企业也不可能进入到该平台。平台的AIS技术和对船舶进行的24小时实时监控，大大方便了税务部门的稽查，杜绝了没有实际运输行为虚开发票的可能。同时，结合未来无车（船）承运人相关制度的不断试点及改进，平台企业具备了合法为个体户开户增值税发票的许可，将使得物流行业的增值税抵扣链条趋于完整，进而消除物流“营改增”后的实际税负增加的弊端。行业“小散乱”的市场格局将被平台的模式整合，市场的良性、高效运转会极大地释放政府的监管压力。

长江的安全绿色发展将是未来长江水运的主旋律，这应是行业内所有企事业单位应当内化于心的认识。曾经的绿色发展，需要各级政府的补贴来推动，需要自己有经济利益才能积极行动。现阶段，长江绿色发展不要总想着经济效益，还要有政治意识和时代担当。行业主管部门需要有更开放的意识，让水运物流平台在此过程中发挥作用，让企业在获得“金山银山”过程中实现长江的“绿水青山”，这是最为节约行政资源的途径。

新时期长江水运的安全发展是底线和红线，这方面的意识一定要提高，也需要充分利用水运物流平台的功能，实现在不增加行政成本的条件下推动长江的安全发展。目前，长江经济带上诞生了诸多平台类企业，其在上述所提到的功能上能够发挥巨大的作用，物润船联网络股份的长江多式联运供应链平台就是其中的代表。