对提高政府网站政务信息传播力的思考

刘曲

在以互联网为代表的信息时代，面对瞬息万变，日益复杂的国内外形势的发展，加强政府网络传播工作，提高政府网络信息的传播力，是摆在政府工作面前的一项紧迫任务。从一般意义上讲，传播力，包括传播能力和传播效力两方面。传播能力是指传播的硬件建设，传播效力是指传播的效果，这是衡量信息传播力的根本标准。

一、政府网站在互联网当中的重要地位与作用。

如今，中国互联网是全球第一大网。网民人数最多，联网区域最广。截至2015年6月，我国手机网民规模已达5.94亿，手机网民在所有网民中占到88.9%，在多的不计其数的、各种形式的网络传播中，各级政府的政务信息传播具有不可替代的地位和作用。政府网络传播基本属于电子政务范围，是现代信息技术手段之一。尤其是微政务在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面起到了积极的作用。政府是国家进行统治和社会管理的机关，是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关，政府代表着党和人民的意志。政府信息工作的任务，一是优化了政府组织结构和工作流程，打破时间、空间，部门的分隔限制，构建精简、高效、廉洁、公平的运作模式，二是以电子信息为依托，为社会提供优质、规范、透明、高效的管理与服务。三是迅速高效地做好政府与社会、与社区与公民之间沟通协调，提高公共服务的质量与水平。四是保障网络安全，充分发挥互联网的积极正面和主导作用。所以，信息传播在政府工作中真是举足轻重。在一定的意义上讲，在当今中国，如果没有互联网，一切工作也包括政府工作将无法开展，这就足见政府信息传播的重要性了。

二、提高政府网站的信息传播力

1.领导干部要高度重视，率先垂范。习近平总书记讲过，“现在各级领导干部特别是高级干部，如果不懂互联网、不善运用互联网，就无法有效开展工作。”所以就需要广大领导干部自觉转变观念，树立正确的网络观、舆论观、政绩观，身体力行地抓好政务信息传播。

2与时俱进，不断加强政府网硬件建设。目前，中国互联网所取得的成绩是巨大的，是举世公认的，但由于历史的原因，整体发展时间较短，网速可靠性、科技性亟待加强。越到基层，这个问题越显突出。因此，随着科技特别是信息技术的发展。政府信息服务的硬件设施也要升级换代。以满足应用需要。

3.要加强信息传播人才队伍建设。网络媒体人才利用相关专业知识及计算机和网络等现代信息技术，从事互联网站内容建设。网络人才的水平在很大程度上决定着网络信息传播的水平。“得人者兴，失人者崩。网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。所以，我们要建设一支政治上强，业务上精，爱岗敬业，有创新精神的网络人才进入政府网站，保持网络人才队伍的活力和战斗力。

4.要重视工作实效的宣传。实效宣传，就工作落实情况宣传，或日实绩宣传。党的十八大尤其是党的十九大以来，随着习近平新时代中国特色社会主义思想的确立，党和政府在惠民生方面采取了一系列重大举措，取得了为广大人民群众看的见摸得着的骄人业绩，这就是党和政府信息传播的强大力量。这一切对于凝聚人心，实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有十分重要的意义。马克思说过“一个行动胜过一打纲领”，而行动是要用工作实效检验的。实践是检验真理的唯一标准。政府信息传播的力量就在于此。人民群众最关注政府的工作实效，要让人民群众看的见，摸得着，只有实效最能说服人。

5.要依法搞好政府对社会网络的指导和监督。

所谓指导监督，就是政府要负起对微信，微博，互联网+等网络媒体的指导监督。这个问题应该引起我们的高度重视。这是因为事实证明，网络是一把双刃剑，在给人们认识世界，了解国内外大事，促进工作，方便生活带来方便的同时，也产生了种种的不良后果。主要表现为网络舆论容易出现一定程度上的价值偏离甚至变异。再加之一些别有用心之人的煽动，极易影响社会秩序、司法独立，甚至出现网络犯罪、危害国家安全。因此，网络空间亟需要秩序来维持。网络有秩序，才有助于社会平稳、健康、和谐发展。因此，政府要在办好自己的网络平台的同时，以“守土有责，寸土不让”的气魄，下大气力抓好社会网络监管。一是“统管齐抓”即政府总抓，搞好协调，政府各部门分工齐抓，如文化、新闻、出版、教育、卫生、药品监督管理、工商行政管理和公安、国家安全等有关主管部门，应在各自职责范围内依法对互联网信息内容实施监督管理。

在指导监督过程中，要以社会主义核心价值观为统领，坚持正能量办网，弘扬正气办网。勿庸讳言，目前在网络上还存在种种消极甚至背离社会主义核心价值观的不良现象，往往使人民群众良莠不分，真假难辩。这些虽然远远不是主流，但也造成了程度不同的负面影响。所以，政府在网络传播中要在加强正面传播的同时，要在政治、经济、民生等各方面，通过网络进行教育引导，坚决迅速地匡正谣传误传、打击恶意中伤等不良现象，做好澄清事实，以正视听的工作。

三、强化政府信息传递的导向性

1.要做到及时，准确，形象化，层次化。所谓及时，及时就是快，就是第一时间。2016年11月15日，国务院印发《（关于全面推进政务公开工作的意见）实施细则》，首次明确要求对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟要在5小时内发布权威信息。并在24小时内举行新闻发布会，有关地方和部门主要负责人要带头主动发声。该细则对舆情事件的种类、回应事件、回应步骤以及回应责任主体都做出了统一且明确的划分。凡是应该立马向外界公开的就必须争分夺秒，不失时机。这其中，还要处理好时间与效果的关系。选择信息发布的时间点，做到恰逢其时，恰如其份，选好时间点与快的要求不矛盾，这也是快。所谓准确，就是实事求是。要把党和国家的路线方针政策原原本本地交给群众，要把实际情况告诉群众，要沉下去了解民情民意，反映基层呼声。总之要真负责，戒虚言，一是一，二是二，令人信服，经得起历史的考殓。这是政府信息的力量所在，也是政府的形象的重要标识。所谓形象化，就是生动具体。互联网为信息传递创造了得天独厚的条件。尽量把信息传递的内容具象化，数字化，做到好听好看，入脑入耳。这一点对基层群众尤为重要。所谓层次化，就是在坚持大方向的前提下，针对不同受众采取因人而宜，因地制宜的宣传教育方法，不可一刀切。尤其是对党和政府的大政方针和科技含量较高以及群众尚不熟悉的内容，要做好释疑解惑的工作。这也是政府信息传播的应有之义。

2.是要做信息传播互动。习近平总书记讲过，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢？各级党政机关和领导干部要学会通過网络走群众路线。经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。总书记的教导，不但强调了政府信息传播的重要性，同时也把信息传播与改变领导作风紧密联系到一起，十分深刻，使人耳目一新。

3.要实在，就是要如实反映落实上级安排部署的工作情况，挤干水份，不图虚名；就是要如实反映群众诉求，不加工，不臆断，让上级了解实情。

4.要主动，就是要积极作为，开动机器，理论联系实际，把理性思考，总结经验，树立推广典型做为政府信息传播的重要环节，以利再战，同时也为上级机关决策提供参考意见。