对于健康类公众号发展的思考

张陈超 赵浩云 邹天骄

微信平台作为新兴的新媒体平台，本身就有诸多的问题，各种虚假信息和谣言时常有之，而相应的监管却仍迟迟没有到位。同时，微信公众号作为民营医院健康传播的平台，是其公众号传播健康信息的“第一道关卡”，在民营医院未能做到自律的情况下，微信平台的监管是最直接最基础的他律。因此，微信平台提高监管力度，实施合理高效的监管措施是十分必要、也是迫在眉睫的。笔者认为，为了对民营医院公众号的健康传播起到切实可行、合理高效的监管，微信平台应：

1、细化健康信息的发文规范。

要制定丰富全面且合理有效的关于民营医院公众号发布健康信息的规范，应当用明文条例而不是模糊的“一般而言......”，来让民营医院公众号在发布健康信息时有规可循，并且让微信平台在鉴别违规信息时有规可依。举例来说，笔者认为，对于转载的信息，必须标明“转载”二字并指明出处；对于原创的文章中的一些特别引用的观点、结论等需标注其出处；在发文内容上，不能将尚存明显争议的理论当做正确结论、不能对疗效作出盲目保证、不能恶意诋毁其它治疗方法、不能对某种疗法可能的副作用闭口不谈、不能主观上撰写虚假信息、不能恶意引导不当的健康观念或价值观、在“真人案例”中不能侵犯患者隐私；等等

2、加强信息监察力度。

至少目前而言，微信平台对于信息传播的监察力度是不足的。因此，在制定了一系列的明文规范后，微信平台必须大大加强监察力度，在此仅讨论加强对于民营医院公众号传播健康信息的监察力度：

（1）加强对其的（专业）人工审查。针对健康信息这类比较重要的信息傳播类型，设置一些专门的审核人员，重点审核健康类信息。具体可以对民营医院公众号转载的文章进行抽查，对其原创的文章进行暂缓发布，待专业人工审核一遍后再发布。

（2）积极开发各种智能信息过滤系统。基于已制定的有关民营医院公众号健康信息传播的规范、人工审核时积累的经验，开发智能信息过滤系统，进行初步过滤，然后将疑似不合格的文章交由人工审核。这样不仅能提高效率、降低人工负担与人力资源，还能通过二次筛查来降低漏判率。

（3）完善用户举报机制，并且可以通过有奖举报的方式激励用户积极地举报可疑的传播行为，毕竟人多力量大。

3、提高惩处力度，并及时处理违规行为。

对于出现的不合规的传播行为，必须加大惩处力度，制定具体的惩处措施，并且及时予以处理。有了详细的传播规范与检查手段后，另一个重点就是惩处措施。对于健康信息这类较特殊的重要传播类型，必须加强惩处力度，不能隔靴搔痒，不被其当回事。必须以严格的目光，制定具体的惩处措施，使得违规的民营医院公众号受到切实的惩处并实际做出调整。另外，当通过检查发现某民营医院公众号进行了不合规的传播行为时，必须及时处理，尽可能地减少违规信息的传播，减少其造成的不良影响。此外，还应设立信用积分制度，对于违规发布信息的次数越多、情况越严重的民营医院公众号，其信用积分越低，微信平台对于信用积分越低的民营医院公众号实施越严格的审核，以此避免某些民营医院公众号抱有侥幸心理。

4、对于健康类公众号，尤其是民营医院公众号投入相对更大的监管力度。

微信平台必须加强对于健康类公众号，尤其是民营医院公众号的重视程度，投入相对其它类型公众号更大的监管力度。相比其它类型的虚假信息或不正当微信营销，健康信息的不良传播会直接损害受众的身心健康，造成其财产乃至生命健康的损失，而这种后果对于新媒体平台而言也往往更有不良影响。例如百度运营那么多年，在医疗贴吧被卖、魏则西事件等不当的健康传播事件中，受到的舆论指责最大。因此，微信作为当下新媒体平台中的热门，更应当重视健康类信息的传播规范。

总体来说，微信公众号平台对于民营医院公众号健康传播的监管起着最直接、也是最主要的作用，须做好“规则制定者”和“把关人”的工作。

政府应完善相关法律法规的建设

除了微信平台的直接监管，政府也应在法律法规的层面上起到间接监管的作用。同时，微信平台的监管毕竟只是民间的行为，缺乏法律层面的威严，因此相关法律的建设是根本保障。然而，目前虽然已出台了几部有关新媒体传播的法律法规，但是微信公众号平台几乎仍是“法外之地”，缺乏针对性的法律监管。因此，笔者认为：

1、政府应加强对于新媒体平台的监管，尤其是微信公众号平台，从法律建设的层面对其加以硬性监管，督促其履行新媒体平台应尽的责任与义务。

2、政府应重视对于医院的监管，尤其是民营医院及其相关传播的监管。通过完善相关法律来约束民营医院的“无政府传播”。民营医院公众号的健康传播作为民营医院传播的一部分，也能因此得以约束与规范。

政府应积极承担主要的健康传播责任

对民众的健康传播中，政府应作为主要的传播者，加强对民众的健康普及和对健康类信息辨识能力的科普。

2016年中共中央国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》中指出，以“健康优先、改革创新、科学发展、公平公正”为原则，以“共建共享、全民健康”为战略主题，争取到2030年实现如下目标：人民健康水平持续提升、主要健康危险因素得到有效控制、健康服务能力大幅提升、健康产业规模显著扩大、促进健康的制度体系更加完善。