经济发展新常态下职业教育的改革和发展

王荣

摘 要：在经济发展进入新常态之下，国家十分重视经济的发展速度，但是经济发展速度要和国民素质保持一致也是十分重要的，就我国当前的职业教育发展来说，新常态背景下的职业教育发展和市场经济之间在发展方面相脱节，如何发挥出职业教育的作用，推动职业教育改革发展是当前我们需要认真思考的问题。

关键词：经济新常态 职业教育 改革和发展

1 引言

新常态是西方经济世界的舶来词，其原意是爆发金融危机以后，市场经济逐渐趋于稳定后所进入的一种新的经济发展状态。当前我们所言的经济发展新常态，是社会主义经济从一个阶段进入了一个新的发展阶段并趋于稳定，目前该词已经成为了我国重要的经济术语。而职业教育是和社會经济发展紧密联系的一种教育形式，在经济发展新常态下，要认清经济发展形势，对职业教育进行改革，使其更好地为社会经济发展培养高素质技能型人才，为社会经济发展做出贡献。

2 经济发展新常态下职业教育存在的问题

（1）职业教育目前在社会上被视作末流教育。当前社会上普遍存在一种教育观点，就是唯高考论，凡是不走高考路线的教育一律被视为“差学生”。受到这种教育观念的影响，很多学生都宁可上一个差点的专科院校，也不愿意去职业院校就读，学生家长也是如此，然而职业院校和高等教育院校在本质上其实并无区别，前者为社会培养高素质技能型人才，后者为社会贡献综合型人才，以德国为例，技工类院校在国内受到了广泛好评。

（2）职业学校的上升通道狭窄。许多就读职业学校的学生不是把学习技能放在第一位，而是把获得文凭作为首要目的。学生一旦进入职业院校，绝大多数只能获得中专、大专文凭，获得本科以上文凭十分困难。职业教育学历教育上升的通道狭窄。

（3）职业发展空间受限。技工学校毕业生即使掌握了很好的技术，有突出的业务能力，也只能担任技工、高级技工或技师、高级技师，职业发展的空间受限，无法像其他普通高校毕业生那样获得更多的上升空间和社会资源。

（4）职校毕业生的工作待遇较低。职校毕业的技工虽然不愁找不到工作，但工作辛苦、工资待遇低、工作环境差。即使在江苏这样的经济较发达地区，技工的工资一般只有2500～3500元。一些企业的高级工程师退休后的工资也相对较低。另外，现行的医疗、教育等公共资源倾向于收入高、地位高的人群，一般技工难以享受到相对均等的公共服务，这也导致职业教育无法兴旺，技能型人才严重匮乏。

（5）职业教育管理以及师资等存在“先天不足”。现行职业院校的主管部门有教育部、人力资源和社会保障部、国家卫生和计划生育委员会、交通运输部等其他行业主管部门，既有国家级的，也有省级的，存在多头管理、政出多门、标准不一的情况。教育部门在资源整合、招生规模、师资调配、专业设置等方面难以统筹。中职学校教师的编制紧缺，高水平的“双师型”教师匮乏，聘请兼职专业教师的渠道不畅。

（6）职业教育培训人才仍是“纸上谈兵”。国家没有出台有关校企合作、工学结合、顶岗实习的刚性配套政策，企业参与学校合作办学的积极性不高，导致学校缺乏真实的工程环境，实训效果差，学生学习的理论知识与生产实际脱节，学生掌握的技能水平与企业的需求存在差距。

3 经济发展新常态下职业教育的改革和发展策略

3.1进一步优化职业教育改革发展目标

在经济进入新常态以后，我国的经济发展空间格局上发生了一系列的改变，地区和地区之间的协调共同发展的效应增强，不同国家之间的交流与合作也在增多，为职业教育体系的建设营造了一个国际化的大环境。职业教育的发展目标也要适应这种发展趋势，逐渐的将发展目标转变到国际方向上，形成开放、交流、合作的职业教育发展格局，职业院校要提高自身的实力和影响力，加强和国际职业院校之间的合作与沟通，扩大职业教育院校的辐射范围，积极引进一些先进院校的教育模式和教育资源，实现资源共享，尤其是国际上那些比较成熟和先进的资源，对职业人才的培养方案和培养标准等，都是值得我们借鉴过来对现有的教育体系进行完善和优化的。

3.2创新职业教育的发展模式

经济进入新常态，各行各业都发生了一定程度上的变化，政府部门对于职业教育的投入力度也在进一步加强，职业教育的治学水平和办学条件得到了一定程度的改善，职业院校的内涵建设逐渐增强，为此要创新职业教育的发展模式，逐渐形成终身的专业教育体系建设，区分好职业教育和普通培训体系的区别，保证二者能够紧跟劳动者的一生，帮助劳动人员朝着高端方向迈进。不断的强化地域之间的人力资本实力，实现职业教育的体系建设，加强职业教育和其他教育之间的沟通，加强对技能型人才的培养力度，为社会经济发展建立一支专业的高素质人才队伍，强化人才队伍建设，建设完善的区域职业教育体系，保证职业教育资源和劳动力资源的有效六哦那个，减少区域之间的行政壁垒，促进就业。

3.3积极推进职业教育管理制度的发展

新常态下的市场经济体制更加重视市场的活跃性，在实现资源配置中，市场对资源配置起到决定作用。积极推进现代化的职业教育体系建设，对职业教育院校的内部治理结构做到进一步的完善和优化，对职业教育依法治理。要处理好市场和政府这两只手的关系，形成全新的职业教育局面，完善职业教育立法工作，做到依法治校。应用前沿的教育理念对教育运行机制进行完善，建立由政府主导，所有的利益分享者共同参与的职业教育管理体系，提高职业院校在教育体系中的地位，树立品牌化的职业院校办理理念。最后，还要加强完善职业院校内部治理结构，完善决策机制和程序，科学的对职业教育体系进行监督评价，促进职业教育院校的规范发展。

参考文献：

[1] 殷宝庆. 新常态下职业教育供给侧结构性改革探究[J]. 职教论坛， 2016（19）：67-71.

[2] 李玉静. 经济“新常态”下的职业教育改革[J]. 职业技术教育， 2014（28）：1-1.