加强武汉市企业家队伍建设的思考

李春洋 李翠军

[摘 要] 企业家是改革创新的重要力量。只有全面激发企业家创新创业的激情和信心，才能充分释放推动经济高质量发展的活力和动能。通过对企业状况及企业家队伍结构、作用、形象评价、成长环境、成长诉求等现状进行问卷调查，武汉市企业家队伍目前存在的突出问题是企业家数量、质量有待提高，企业家地位、保障水平有待增强，企业营商环境亟待改善。推进企业家队伍建设，不仅要大力营造公平、公正、公开、有序的市场环境，完善扶持政策、激励政策，支持企业家干事创业，大力培育优秀企业家精神，鼓励企业家创新发展，同时也要关注企业家个人成长、身心健康和生活改善，为建设一流的企业家队伍创造条件。

[关键词] 企业家；武汉市企业家；企业家队伍；政商关系；营商环境

[中图分类号] C915 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129-（2018）09-0108-08

企业家是企业经营管理的决策者、组织者和指挥者，企业家素质的高低直接关系着企业的命运[1]。习近平总书记指出：“我们全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。”只有引导和推动企业家队伍干事创业，全面激发企业家创新创业的激情和信心，才能充分释放推动经济高质量发展的活力和动能。武汉作为我国中部中心城市，在资智聚汉工程等政策的招引下，企业和企业家的成长环境越来越好，企业家队伍正在逐渐壮大。为了进一步了解、分析企业家队伍的成长状况和成长环境，促进武汉市企业家队伍的健康成长，2018年初，笔者团队以调查问卷的方式完成了面向武汉市企业经营者的社会调查。总共向企业经营者发放了231份匿名调查问卷，有效回收203份。被调查对象中，董事长、总经理占87.2%，厂长、党委书记占3.9%，其他高管占8.9%。通过对所采集的数据进行分析与研究，对武汉市企业家队伍目前成长的现状和问题进行了分析和思考，并提出了有借鉴意义的企业家队伍成长的对策建议。

一、武汉市企业家队伍成长现状分析

企业家队伍成长现状，主要是从分析企业家队伍基本结构、企业家作用、企业家形象、企业家地位、企业投资成长环境、政务服务、政商关系、扶持政策和经营者主要诉求等方面进行分析、陈述[2]。

（一）企业状况及企业家队伍结构分析

有效回收的203份问卷中，经济类型以私营企业、股份有限公司和有限责任公司为主；新动能企业以互联网企业为主，占到新动能企业的79.5%，“瞪羚企业”占到新动能企业的20.5%；企业规模以中、小型为主，分别占到被调查样本的41.3%和39.1%；样本企业盈亏情况为：63.7%盈利，26.8%持平，9.5%亏损。从企业家构成的结构看：性别结构，男性占80.6%，女性占19.4%，男女比例约为4：1；年龄结构方面，36～55岁是企业家队伍的主力军；文化程度方面，拥有大学本科学历占43.7%，研究生学历占42.6%，即本科及以上学历占到了86.3%，企业家队伍的学历普遍较高。

（二）企业家作用和形象评价

1. 对促进武汉的改革与发展起了重要作用。调查结果显示，企业家队伍成长对促进武汉的改革与发展起了重要作用。武汉企业家对社会财富创造、企业制度改革、所在社区发展、科学技术进步、社会文明建设作用很大和比较大的比重之和均达到了65%以上，尤其是对社会财富创造作用这一项，企业家的作用很大和比较大的占比之和为81%，这充分说明企业家对促进武汉的改革与发展起到了重要作用。

2. 企业家对经济地位的满意度要高于社会地位满意度和政治地位的满意度。调查结果显示，企业家对自身经济地位的满意程度要高于社会地位和政治地位的满意程度。5.6%的企业家对自身的经济地位、社会地位和政治地位都非常满意，55.9%的企业家对经济地位比较满意，54.4%的企业家对社会地位比较满意，50.5%的企业家对政治地位比较满意，企业家对自己经济地位的满意度为一般和不满意的占比之和为38.5%，企业家对自己社会地位的满意度为一般和不滿意的占比之和为40%，企业家对自己政治地位的满意度为一般和不满意的占比之和为43.7%。总体来看，企业家对自己经济地位的满意度高于对社会地位的满意度和政治地位的满意度。

3. 企业家整体形象良好，但在媒体和文艺作品中的形象有待提高。关于企业家整体形象的感知，企业家对自身的评价略高于媒体、公众和文艺作品中的形象，特别是文艺作品对企业家的整体形象评价最低。85.1%的企业家对自身的形象评价为好；在新闻媒体中的形象，很好占24.5%，比较好占48%；在公众心目中的形象很好占24%，比较好占49.5%；在文艺作品中的形象偏低，认为很好的只占19.5%，比较好的占37.4%，一般的占38.5%，不太好的占4.6%。

（三）企业家成长环境分析

成长环境与相关的制度安排是企业家队伍发展壮大的关键。因此，关于企业家成长环境评价、投资环境评价、“亲”“清”新型政商关系评价、对企业扶持政策的满意度等方面是本文调查的重点。

1.对成长环境总体上予以肯定，但对投资环境的满意度仍需提高。关于企业家成长环境，调查显示，对企业家成长很有利的占比由高到低分别是政策环境、市场环境、经济体制、法律环境、社会舆论和文化环境；对企业家成长比较有利的占比由高到低分别是市场环境、经济体制、文化环境、政策环境、法律环境和社会舆论；数据还显示武汉市的社会舆论环境和文化环境对企业家的成长促进作用较低。总体上，企业家对成长环境较认可，但六大环境都还有提升空间，特别是社会舆论环境和文化环境对企业家的成长促进作用有待提升。

调查显示，企业经营者对武汉投资环境的评价，非常满意占10.6%，满意占48.7%，一般和不满意占比之和为40.7%，这表明武汉市虽然在提升投资环境方面做了很多努力，但还存在一些不足，投资者的认可度仍有待提升。

2. 政商关系良好，但政务效率仍需提升。调查结果显示，对于武汉市构建“亲”“清”新型政商关系的效果，认为政商“亲”的关系好和非常好比重之和为76.8%，认为政商“清”的关系好和非常好比重之和为77.3%，表明武汉市在构建新型政商关系方面进展突出。

调查结果显示，22.3%的经营者认为武汉市“三办”（马上办、网上办、一次办）改革效果非常好，56.4%的认为好，认为一般的占21.2%，认为差和很差的为零。对企业投资项目开工前“最多跑几次”的调查显示，3.1%的企业需要跑1次，63.3%的企业需要跑2～5次的，30%的企业需要跑6～10次，2.5%的企业需要跑11～20次。数据一方面表明武汉市“三办”改革效果明显，政府窗口办事效率有大幅提高。但另一方面也显示出政务创新的薄弱环节，武汉市“三办”清单项目仍显单一，还需扩容，并大力开展“互联网+”政务服务，进一步提升办事效率，给企业和经营者提供便利。

3. 经营者对武汉市扶持政策的满意度较高，但激励与监督制度仍需改善。调查结果显示，企业家对政府扶持政策的满意度为满意及以上的占比之和为66%，表明近年武汉市对企业发展的政策扶持力度较大；企业家对政府扶持政策的满意度为一般及不满意的占比之和为34%，表明政策扶持的力度还有提升的空间。

有效的激励机制有利于充分调动企业经营者的积极性[3]。调查结果显示，大多数企业经营者认为最有效的激励因素是“与业绩挂钩的高收入”，其他激励因素依次是“完善的社会福利保障制度”“较高的社会地位”“表彰与奖励”以及“持有股票期权”。

对企业家最起作用的约束因素的前三项分别是法律法规、自身修养、董事会及监事会，占比均超过30%。另外，政府有关部门的约束作用占比达到25.1%，可见除了法律法规、自身修养和董事会及监事会的监督外，政府部门的政策对企业家也起到了相应的约束作用。

（四）企业家成长诉求分析

关于企业经营者的诉求，调查表专门有一栏。结果显示，企业家需要政府帮助的事项主要包括9个方面：投融资、中小企业民营企业政策支持、交通、企业家培训、企业家交流、执业环境、减税、人才、简化部门办事流程等。其中，要求加大对中小企业、民营企业政策支持和帮助解决投融资问题的请求分别高居第一和第二，占24.7%和23.9%，其次是请求减税和简化部门办事流程，占12%和11%，再次是人才、培训和执业环境。

二、武汉市企业家队伍建设的主要问题

调查结果显示，武汉市企业家队伍对武汉市经济和社会发展起到了非常重要的作用，但企业家队伍数量上还需要扩大，企业家队伍质量上仍需要进一步提高，企业家的成长环境、营商环境和个人成长等方面亟待进一步改善，企业家队伍建设的激励机制和约束机制仍需要完善。

（一）企业家数量、质量有待提高

作为工业化中后期城市，按照规模以上工业企业单位数来估计企业家数量具有较强的说服力。据统计，2016年武汉市规模以上工业企业单位数2516家，其中大型企业88家，中型企业330家，私营企业750家，同期，杭州规模以上工业企业单位数5684家，其中大型企业128家，中型企业641家，私营企业3554家，杭州的私营企业家数是武汉的5倍，差距十分明显。因此，武汉急需培育企业和企业家群体。

创富企业家和知名企业家还不多。根据“胡润2017华中地区富豪榜”（统计范围包括企业总部位于湖南、湖北、安徽和江西四个地区的企业家，财富超过20亿元），武汉共有19位企业家上榜，在中部城市中位列第二，长沙有25位，位列第一。中国企业联合会、中国企业家协会发布的2017中国企业500强排行榜，武汉只有6家企业上榜，长沙市共有7家，成都10家。截至2017年9月，在武汉投资的世界500强企业已达254家，但距离中西部第一的成都依然有20多家的差距。“德勤中国50强”半数以上仍集中于北京、上海、广州、深圳，武汉有6家企业上榜，与往年相比有大幅提高，但与一线城市相比差距也比较明显。

（二）企業家地位、保障水平有待提高

企业家对武汉改革与发展的作用很大，但是企业家的地位并不是很高。调查显示，企业家党员比例只占到一半，经济地位的提高并没有带来相应的政治地位的提升。虽然企业家本科以上学历人数占86.3%，但是大部分企业家没有任何专业技术资格或者只有初级技术职称，这与企业家作为高级管理人员的地位极不相称，不利于企业家参与各种社会活动和企业经营活动。从调查看，企业家对自己的经济地位、社会地位和政治地位的满意度也不高。

企业家作为社会财富的创造者，竞争激烈，压力大，他们的心理、生理疾病社会和政府关注较少，针对企业家群体的社会保障、退休待遇关注也较少，企业家作为社会财富的重要创造者，没有得到相应的社会关爱和政府关心。

（三）企业营商环境有待提高

对我市投资环境的评价，虽然满意以上占比在60%以上，但是认为一般的也有35%，甚至有6%的不满意。企业对相关部门服务的评价，每个部门都有10%左右的调查者认为服务能力是一般。政府对企业的扶持满意度方面，满意及非常满意仅占66%，不满意5.6%。对武汉市“三办”改革效果的评价也不高，离“最多跑一次”差距还非常之大。与北上广等一线城市相比，投资环境有明显差距，与二线城市相比，虽然有一定优势，但是优势并不明显。总体来看，武汉市的营商环境有进步，但是与相关城市比，进步并不显著。

三、加强武汉市企业家队伍建设的建议

企业家是企业的核心和灵魂、是企业的领军人物，被誉为“最稀缺的经济资源”。纵观国内外知名大企业大集团、世界500强企业，存在一个普遍规律：一流企业，一定有一流的企业家。企业家的成长离不开良好的社会环境、营商环境和政府的支持。政府和社会要理解企业家、尊重企业家、爱护企业家、支持企业家。

（一）大力营造公平、公正、公开、有序的市场环境

市场环境是企业家孕育、成长的土壤。要进一步理清企业税负情况，切实为企业减税减负，特别是制造业税负过高，应当适当考虑出台降低税负措施[4]。加强市场的监控和监督，把控市场风险，维护良好秩序，避免行业恶性低价竞争。深化“三办”改革，推进企业办事更加简易化、流程更加簡单化，加快办理速度，减少办事过程中的琐碎环节（如少盖些章），加强服务企业专项作风整顿，严查严办对企业“吃”“拿”“卡”“要”行为。改善提高基层办事的效率和态度。实行首问负责制，不要让企业自己去协调不同政府部门间的事务。有必要组织全市服务企业的相关职能部门掀起向上海、深圳等城市学习办事效率的热潮。市场经济法制环境有待进一步改善和落实，对有关企业行业歧视、身份歧视等的相关制度政策进行清理，对落实有关企业政策不力的部门和人员进行严肃处理。

（二）完善扶持政策、激励政策，支持企业家干事创业

中小企业是市场的主体，在关注大企业的同时，要继续大力扶持中小企业的发展，促进中小企业数量快速增长、质量快速提升，将企业和企业家增长指标列入政府绩效管理目标。在大力引进知名企业和企业家的同时，加大力度引进实用型人才。助力企业招才引智，落实中高端人才引进政策，把人才留在武汉，真正实现安居乐业。分类做好各类行业的发展规划、调研、统计，积极引导、扶持，并给予相关的支持。对武汉市特色行业如汉派服装的发展，政府要制定振兴服装产业规划，出台扶持政策和支持发展的具体措施，发挥行业协会作用，帮助建立行业管理体制，进行各类培训。出台支持传统企业转型的平台与技术创新政策。进一步扩展融资渠道，解决企业资金周转难的问题。有针对性地安排挂点干部，提高干部下企业效率，帮助企业解决实际困难。给予民营企业扶持和优惠政策。加大对于年轻企业、大学生创业企业的专门扶持力度。继续加大对企业出口产品的补贴力度，包括出口产品研发补贴和出口总额补贴。鼓励企业收购外国企业或与外国企业合作，针对引进国外先进技术或产品，为企业提供收购融资、发行债券或直接给予补贴。深入构建更加优质的公共服务平台。加大对本土企业产品的扶持，特别是政府采购应优先考虑本土企业。

完善对企业家绩效的激励机制。企业主管部门要树立正确导向，对作出突出贡献的企业家，加大宣传力度，提高企业家社会地位。要制定积极的扶持政策，通过产业引导、政策拉动，为企业家搭建干事创业的舞台，使他们“想做事、会做事、做成事”。

（三）大力培育企业家精神，鼓励企业家创新发展

企业家是经济活动的重要主体，要深度挖掘优秀企业家精神特质和典型案例，弘扬优秀企业家精神，发挥企业家示范作用，造就优秀企业家队伍。要大力培育武汉企业家“敢为人先”的创新精神，激发民营企业家敢闯敢试的拼搏精神和追求卓越的奋斗精神。要倡导企业家下狠劲、练内功，增强自身素质，培育具有全球视野、工匠精神、创新能力、社会责任的优秀企业家。鼓励企业家积极推进产品创新、管理创新、模式创新，推动武汉制造向中国创造转变、武汉产品向中国品牌转变，以企业的高素质高效益推动武汉经济实现高质量发展。出台高新技术、互联网行业、生命医药行业等新兴产业推动的地区性政策，包括融资政策、税收政策和人才政策等，制定行业发展规划[5]。支持企业开展信息化转型升级。给予武汉市明确的新兴产业、行业以特别支持政策。

（四）关注企业家个人成长、身心健康和生活改善

关心、关注企业家素质的提升。委托行业协会和社会组织开展企业家专业技术资格评审活动。支持举办企业家交流会，促进行业交流及发展。加大中小企业家培训学习的力度。根据企业自身发展需求，以企业家职业化为目标，创新培训内容和方式，加强EMBA、MBA、MPA等专业培训，提高企业家专业技能；拓展多种培训方式和企业家跨区域交流渠道，采取外出参观学习、派员挂职等形式，加快培养一批实用型、专业化人才。定期组织企业家参加健康体检。关心企业家住房、子女就学和退休保障问题，许多企业位于三环以外，要特别关注完善新产业园区通勤、子女入学等配套设施的规划和建设等，提供必要的软硬件保障。

推动企业家队伍的健康成长与发展是一个长期的过程，要进一步促进企业家诚信经营，依法保护企业家合法权益，规范对企业家生产经营的监管，完善企业家激励与约束机制，弘扬优秀企业家精神，畅通与企业家的沟通联系等，为企业家的成长和发展提供更好的社会环境、法治环境、经济环境和舆论环境，充分发挥企业家卓越的创造能力，为武汉的发展做出更大的贡献。

[参考文献]

[1]中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见[J].企业管理，2018，（6）.

[2]中国企业家调查系统.中国企业家成长20年：能力、责任与精神——2013·中国企业家队伍成长20年调查综合报告[J].管理世界，2014，（6）.

[3]中国企业家调查系统.新常态下的企业创新：现状、问题与对策——2015·中国企业家成长与发展专题调查报告[J].管理世界，2015，（6）.

[4]陈 洁，张胥岽，方阳春.企业家队伍建设经验[J].科研管理，2018，（3）.

[5]贺小刚，连燕玲，吕斐斐.期望差距与企业家的风险决策偏好——基于中国家族上市公司的数据分析[J].管理科学学报，2016，（8）.

[责任编辑：汪智力]

Abstract： Entrepreneur is an important force for reform and innovation. Only by fully stimulating the passion and confidence of entrepreneurs to innovate and start business can we fully release the vitality and dynamism that promotes the high-quality development of the economy. Through the questionnaire survey on the status of the enterprises and the structure， role， image evaluation， growth environment and growth appeal of the entrepreneur team， the biggest problems of the entrepreneur team in Wuhan are： both the quantity and quality of entrepreneurs are to be improved， the social status and insurance level of entrepreneurs are to be enhanced， and the business environment for enterprises is to be optimized. To promote the construction of entrepreneurs， we must not only vigorously create a fair， just， open and orderly market environment， improve support policies and incentive policies， support entrepreneurial entrepreneurship， vigorously cultivate excellent entrepreneurship， and encourage entrepreneurs to innovate and develop， but also have to pay attention to the personal growth， physical and mental health and improvement of life quality of entrepreneurs， and create conditions for building a first-class entrepreneurial team.

Keywords： Entrepreneurs； Entrepreneurs in Wuhan； Entrepreneur Team； Relationship between Politics and C-ommerce； Business Environment