民主管理促和谐群策群力谋发展

文/省电力

多年来，哈尔滨电业局主动适应国家电网公司推进“两个转变”、实施“三集五大”、建设“一强三优”现代公司的决策部署，围绕和谐企业建设，深化企业民主管理实践，积极探索创新民主管理新机制、新形式、新途径、新载体和新要求，不断提升民主管理效能和水平。党、政、工领导始终坚持“全心全意依靠职工办企业”的工作方针，时时处处维护职工的利益，紧紧围绕企业生产经营，不断深化企业民主管理内涵，民主管理水平日益提高，职工参政议政意识进一步增强。单位先后荣获全国模范职工之家、全国职工职业道德建设十佳单位、全国用户满意企业、全国五一劳动奖状、省级文明单位标兵、省企业民主管理先进单位等荣誉称号。

加强领导完善制度建立长效机制

哈尔滨电业局始终发挥先进典型示范作用，高度重视民主管理工作，并把民主管理作为加强基层民主政治建设、促进劳动关系和谐稳定和推动单位党风廉政建设的一项基本制度。坚持实行民主管理党委是第一责任人，行政是第一执行人，纪检、工会是第一监督实施人，职工是第一评价人的工作制度，形成以党委书记负总责，局长、书记齐抓共管，纪检监察、工会等有关部门通力合作，职工群众全员参与的民主管理工作机制。在落实工作中相互沟通，密切配合，形成党、政、工齐抓共管的局面。为切实维护职工合法权益，搞好民主管理工作，我局已先后制定并下发了《三级民主管理信息卡制度》《哈尔滨电业局职工代表大会实施细则》《厂务公开责任考核监督制度》《哈尔滨电业局贯彻落实〈国家电网公司职工民主管理纲要〉实施方案》等制度，为了更好地落实《纲要》，采取以会代训方式，宣贯学习，以党委文件形式下发推进方案，并参照省公司《关于贯彻落实国家电网公司职工民主管理纲要实施方案》五个阶段的工作安排，对我局职工民主管理各项制度的进行完善和修订工作，形成厂务公开民主管理工作的稳定格局与长效机制。

畅通渠道丰富载体管理取得实效

畅通民主管理渠道掌握全局职工心声。为充分行使全体职工民主权利，及时了解和把握员工思想动态，征集和处理职工反映的意见和建议，有针对性地解决问题，加强职工代表提案的动态管理，局工会开设了“民主管理网上信箱”，组织广大职工积极参与，畅所欲言，对企业各项工作及大家共同关心的热点难点问题提出意见和建议，为企业发展献计献策。及时对来信进行归纳整理，协调相关部门调查、研究和处理问题,并提供给局党政领导作为决策参考。每年定期召开“局长联络员座谈会”，注重和发挥局长联络员身处一线、联系职工的优势，倾听员工心声，实事求是地把企业最需要解决的问题和职工最关心的事情反映到局领导，准确地把上级精神传递到基层职工中去，真正起到了上情下达，下情上传的作用。每年对不同层面、不同专业、不同岗位、不同年龄具有代表性的职工思想状况进行全方位、多层次的职工思想动态信息反馈调查，不定期召开职工座谈会，交流思想、了解需求、征求意见。建立民主评议制度，逐步完善企业管理上的制度化、民主化、规范化，同时激励管理人员在工作中开拓创新、敬业勤政、转变作风，密切管理层与职工的关系，增强企业内部的团结和凝聚力。

抓住源头坚持公开让职工做“主人”

在大力推进民主管理工作以来，无论是机构改革、人事变动、岗位竞聘、评先评优、年度考核，还是经费的使用，职工福利的发放，都做到了公开条件、公开规定、公开政策，让职工根据自身条件公平竞争。同时，按期将企业经营成果、资金使用、奖金、福利等费用开支，基建工程等重大事项以及领导干部廉洁自律、党政工作和作风建设等方面，在全局进行公开，广泛听取职工的反映和意见，促进了干群关系更加密切，极大地提升了企业的向心力和凝聚力，使职工对厂务公开民主管理工作的满意率达到98%以上。

主动依法科学维权健全和完善各项机制

进一步健全和完善依法维权机制、局务公开机制、困难职工帮扶机制、劳动关系协调机制。按照《国家电网公司职工民主管理纲要》和省公司《黑龙江省电力有限公司贯彻落实〈国家电网公司职工民主管理纲要〉实施方案》的通知要求，逐项对照检查，查找职工民主管理工作中存在的问题和不足，逐步进行整改，使我局职工民主管理工作不断走向规范化、制度化、标准化管理的轨道。认真领会理解《纲要》中“双路径”“三保障”内涵，按照要求，健全和完善职工代表参与、职工自主参与和组织保障、制度保障、企业文化保障的职工民主管理体系。加强企业文化建设，弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神和“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，为职工民主管理提供精神动力和文化支撑，促进职工民主管理依法、有序、高效开展。

提高素质履行义务制定监督制约和保障机制

通过有计划、有针对性地培训，提高职工代表的整体素质，增强职工代表参与企业民主管理和监督的能力，使其能够充分正确地行使职工代表的权利，履行职工代表的义务。从而进一步提高职工代表大会的会议质量，确保不流于形式。同时结合我局开展的协同监督和供电企业风险管理体系研究工作，明确主要监督事项、监督考核依据，并制定相应的考核细则和责任追究制度。对违反职代会决议和厂务公开民主管理的有关规定，损害我局和职工的利益，导致矛盾激化的部门和个人实行责任追究。

当前，民主管理工作正处于一个新的发展阶段。哈尔滨电业局将按照国家电网公司、省公司有关要求，抓住当前有利时机，明确工作的目标和任务，总结、推广民主管理工作的成功经验和创新做法，结合企业实际，细化工作标准，规范工作程序，以更开阔的思路、更有效的措施，推动民主管理工作的深入发展。