地铁新线运营管理及其标准化模式探讨

谢宝宁

摘 要：随着我国经济的发展和进步，许多城市的轨道交通越发成熟，现如今部分城市的轨道交通开始采取建设和运营并举的模式。在实践中地铁的运营管理具有一套理念和标准，影响着地铁新线的运营管理模式。本文主要介绍了地铁新线运营管理的概念，并就我国的地铁新线运营存在的标准化模式作了分析和讨论，提出了问题和建议，希望可以促进我国城市轨道交通的发展和进步提供参考。

关键词：地铁；新线运营管理；标准化；模式

中图分类号：U231 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）12-0104-02

目前我国北京、上海、深圳、广州等大城市地铁运营线网已经非常大了，并且仍然在不断地完善。从这些城市目前地铁的发展状态可以看出，大多数设置了地铁这一交通设施的城市，地铁建设已经进入了网络化建设运营的阶段。在这样的发展态势下，如何保持节奏并不断提高地铁新线运营管理水平成为了最重要的问题。给人们提供安全、高效以及优质的地铁服务是当前各个城市地铁运营的一个主要目标。

1 关于地铁新线运营管理的内容

地铁新线运营管理包含了两方面的内容，一方面是地铁新线筹备管理；另一方面是运营需求管理。这两个方面的内容所起的作用是推进地铁新线的运用管理工作，可以被看作是地铁新线运营管理的重要组成部分。实践中非常强调地铁运营之前的准备工作，涉及到方方面面，每一个方面都能够影响地铁新线运营的质量。比如常见的地铁新线运营筹划，人员招聘和培训等工作。当地铁新线工程施工完成之后，其试运营和各项设备的维护和保养等都属于地铁新线运营管理中的内容。在地铁新线运营筹备阶段，还需要针对组织架构和相关的规章制度进行设计，比如新线路的票价。这些要素可以分为人、机、料、法、环等五个。地铁新线运营管理的负责人需要就完成的地铁新线进行各个方面的检测，并确保每一个细节都满足我国相关的标准。

2 关于地铁新线运营管理的标准化模式内涵

地铁新线运营管理的标准化模式强调的是运营需求管理的效果。运营管理的标准化模式落实到具体的环节中能够更好地完成地铁新线运营的基础性工作，还可以降低地铁新线建设所需成本。当然地铁新线运营管理的负责人要承担起相应的责任，从各项工作和各项会议中整理出具体的内容指导实践工作，并促进遗留问题的快速解决。地铁系统包含了很多部分，例如电梯和自动扶梯，通信设备、自动售检票系统等。这些基本的地铁系统影响着地铁工程的设计和规划，对于最终的运营产生直接的作用。一般而言地铁新线运营管理的标准化模式为的是完善地铁新线的设计和施工方面的问题，运营也需要依据这一套标准进行各个环节的设计和审查。此外地铁新线运营管理的标准化模式同样也是各项规章制度形成的基础，具有非常明显的指导意义[1]。开展地铁新线运营之前各个部门之间要相互配合完成工作，共同努力提高城市轨道交通建设水平，真正做到城市让生活更美好。

3 实践中地铁新线运营管理及其标准化模式的操作

3.1 做好新线运营筹划工作

做好新线运营筹划工作需要合理规划时间，比如要就地铁新线建设工程的开工以及竣工时间制定运营筹划计划。通常城市轨道交通建设的运营筹划工作需要提前一到三年进行。实践中比较常见的运营筹划方法有工作分解结构法、里程碑法以及关键路径法这三种。同时应当注意的是运营筹划工作中的人员招聘、培训等工作要提前确定，并且要在这期间完成地铁新线的规章制度制定工作。由于整个运营筹划工作需要划分成很多的部分，因此要提高工作效率将工作责任落实具体的人身上。相关人员开展这一类工作的时候要积极借鉴国内外成功的经验确保工作质量[2]。为了提高地铁新线运营筹划工作的质量可以从公司和企业角度入手，针对负责筹划工作的人员公司要采取绩效考核的政策，提高工作质量和效率。另外要积极开展运营线路筹划工作例会，从整体上把握筹划工作，及时发现问题并解决问题。就筹划工作中的专题工作而言，则需要聘请专业的人员进行操作，可以在运营筹划阶段吸收这方面的人才组建临时的筹划小组，积极推进工作。

3.2 提高运营管理人员的综合素质

由于城市轨道交通对所需人才的要求非常高，要求其必须具有很高的综合素质。原因是城市轨道交通这一行业具有的强专业性、高技术性等，再加上这一行业就人员的培养周期来讲，相对比较长。所以在具体的筹划工作中要将提高运营管理人员的综合素质这一内容落实到位。提高运营管理人员的综合素质包括了两方面的内容，一方面是聘请综合素质高的人才；另一方面则是就现有的人员进行培训和管理提高这部分工作人员的素质。城市轨道交通企业可以与相关的技术学院以及培训机构达成人才培养战略协议，确保地铁运营所需人才的质量和数量。此外为了顺利开展地铁新线运营工作，除了开展人员招聘的工作之外，还要做好人员的入职工作。可以通过具体的员工培训计划进行，积极吸收专业人士的判断和建议，提高人员配置的专业性。

3.3 增强运营在新线设计和工程实施中的参与性

地铁新线运营管理强调的是管理的效率以及标准化的实现，所以在实践中要尽早融入到地铁新线的设计工作中，通过全程参与的方式增强运营管理的效果。一般意义上的运营管理目的是增强乘客与运营之间的联系，在具体的操作中其主要的目的就是为了确保地铁新线运营之后使用者的满意程度。综合分析了北京、上海深圳等地地铁新线的运营管理经验发现建立完善的管理制度，提高组织管理的有效性，构建完善的协调机构，并在实践中筛选出重點工作是这些城市成功的秘诀。因此在实践中可以积极吸收这一类的成功经验，从这几个工作要求出发，采用闭环管理的方式完成地铁新线的运营管理工作。完善的管理制度和有效的组织管理中应当包括工程项目的建设小组、各个轨行区办公室以及工程验收等内容。协调机制的建立则与地铁新线的安全质量问题直接挂钩[3]。另外在这一阶段需要运营管理负责人重视闭环管理模式的作用。即通过PDCA闭环管理模式可以明确地铁新线的建设、承保、运营这三个环节的责任主体。为了让地铁新线工程完成之后的运营工作更加顺利，运营管理中要做好信息收集和管理工作。

3.4 采取分批次人员进驻的方法

采取分批次人员进驻到地铁新线工程的各个环节中，目的是提高试运营基本条件评估的质量。新线工程的交接工作是影响地铁新线运营质量的关键因素，因此在实践中应当引起各个责任主体的重视。具体来讲，分批次人员进驻需要在起始阶段做好接管计划的制定，可以以验收计划和开通节点作为主要的依据。紧接着便需要积极开展接管钱的跟进工作，掌握每一个环节的工作内容，并在发现了问题之后采取积极措施。进行到具体的交接环节之后，要从交接的基本条件入手进行核查，比如地铁正线和车辆段调度指挥权等。只有当基本条件都得到了满足并核查通过之后才可以进行交接，人员进驻之后的工作因此才可以顺利开展。

3.5 利用穿插运营演练的方式提高试运营质量

穿插试运营演练的方式可以提高试运营的质量，但同时要求穿插试运营演练必须要满足各项基本条件。其一，要在完成了各项规章的分类基础之上进行，比如在规章制度中应当明确了安全管理类、操作办法类。其二，要在掌握了人员进驻情况以及完成了接管的基础之上进行试运营演练计划的制定。接管工作需要从“三权”入手，满足了这一个条件之后开始确定地铁新线的试运营时间。在这些基本条件都满足了的情况下开展穿插运营演练可以大大提高之后的运营效果。

4 结语

城市总是在不断发展变化的，这种变化可以体现在城市的轨道交通设施的建设发展上。地铁新线的出现为其运营提出了更新的要求和标准。在实践工作中，从事这一方面的工作人员需要积极吸收先进的技术和知识，不断地完善我国在地铁新线运营方面的管理模式，让城市更美好。

参考文献

[1]薛洋杭州地铁新线运营管理及其标准化模式探讨[J].城市轨道交通研究，2017，（01）：11-53.

[2]赖奎.地铁新线运营筹备管理[J].山东工业技术，2017，（21）：240.

[3]刘建.北京地铁新线开通的实践与思考[J].现代城市轨道交通，2008，（06）：17-20+91.