基层“微党建”的三重主张

王巍巍

【摘要】无线通讯与智能移动设备的普及开启了移动互联新的时代篇章，改变了基层党建工作的环境与基础。目前基层党组织要正确认识社会发展规律，加强现代信息技术应用，打造“微党建”新平台；要明确基层“微党建”的目标主张、价值主张与实践主张，推动基层党建工作质量与效率的提升。

【关键词】“微党建” 移动互联 党建科学化

目标主张：“微党建”提升基层党建工作质量与效率

移动互联网与智能通讯设备普及率的提升改变了传统的信息传播渠道，移动社交媒体已经成为人们日常生活中最重要的通讯工具，人们相互联系与交流的方式出现了较大的转变。党建工作必须要紧随时代步伐，以新媒体为契机，大力发展“微党建”，利用“互联网+”优势，推动基层党建透明化、科学化发展。

基层党组织要正确认识时代发展转折，大力发展“微党建”。“微党建”的目标是利用科技成果提升基层党组织的管理与服务质量，满足党组织自身发展与为人民服务的基本要求，这不仅是基层党建工作紧随时代步伐的必然选择，也是基层党建工作的理性要求。“微党建”要以移动互联技术为基础，将党建工作优质资源集中在“微平台”中，允许用户通过新媒体接收基层党建信息，与基层党组织进行信息互动，最大程度上实现政务公开，为基层党组织、党员干部接受群眾与组织监督提供更加高效的新途径。

价值主张：“微党建”掀开党建新篇章

“微党建”为党员教育活动开辟了新途径。党员教育是基层党组织的常态化工作，传统党员教育以集中教育为基本途径，教育活动开展容易受到时间与场地限制。另外，基层党员流动性的提升也降低了集中教育的成效。“微党建”可以通过移动社交媒体平台开展党员教育活动，打破了集中教育时间与空间限制，解决了党员教育所存在的障碍。一方面，可以利用“微党建”平台为党员干部提供视频教育、主题讨论等多元化的教育活动，打造全方位的党员教育新常态。另一方面，可以在“微党建”平台当中开辟“微教育”专栏，并上传思想教育微课视频，引导基层党组织成员通过移动设备连接到平台当中进行碎片化学习，巩固集中教育效果。

“微党建”有利于基层党组织管理水平提升。近年来，党员干部流动性增强、身份多元化等问题为基层党组织管理带来了新的问题，“微党建”则是解决这一问题的有力武器。“微党建”强调组织管理原则性与灵活性并重，允许党组织根据组织管理实际需求，选择不同的管理方法，推动了党组织管理水平的提升。“微党建”能进一步落实基层党组织扁平化管理，推动了组织管理创新。例如，可以建立党员网络数据库，并在平台中开放对应接口，要求党员干部在平台中及时报告最新动态、按时交纳党费、参与组织活动。通过这种运行模式简化了基层党组织管理流程，基层党组织的领导力与党务管理效率得到了进一步提升。

“微党建”打造了便捷的群众发声路径。听取群众诉求，服务群众，接受人民群众监督，是基层党建群众工作的核心要点，构建更加便捷的群众意见反馈机制是“微党建”在群众工作方面最重要的价值体现。传统信访接待费时费力，流程复杂，反馈意见无法得到有效落实。而官方网站投诉等发声途径对能力要求较高，群众呼声上传通道较为狭窄，真实服务资源有限。“微党建”平台尊重群众差异化的个体知识与能力，以社交网络为基础，设计了简单实用的信息沟通渠道，打造了覆盖面更广的信息反馈机制，群众呼声传播效率更高。

实践主张：创新助力“微党建”建设升级

加速基层党建工作思维创新。基层党建工作不仅要以管理与技术为创新切入点，还必须要保持对移动互联技术的敏感性，构建“微党建”思维模式。一是要注重群众角色重构，培养党员干部用户思维。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是服务型政党的最显著特点，“微党建”要将服务于人民群众落实到具体工作中。基层“微党建”必须要认识到群众主体意识提升对党建工作的影响，培养以现代科技服务人民群众的意识。二是要培养党员干部的大数据思维。目前多元文化协同发展与复杂的社会结构体系改变了基层党建工作的外部环境与内部基础，加之党员个体的差异性，党员干部协同化管理难以实现，只有通过大数据思维才能摸清发展规模，制定相应的管党与治党策略，提升“微党建”管理与服务的精确性；三是要形成融合思维。“微党建”虚拟管理与服务必须要落实到现实生活与工作当中，实现线上与线下融合发展是“微党建”作用发挥的根本途径，同时也有利于“微党建”创新能力的提升。“微党建”要认识到线上工作与现实工作的统一性，以现实需求为依据完善平台党建资源与素材，增强平台功能。

构建“微党建”运行机制。一是要实现“微党建”平台多级协同发展。为了提升“微党建”平台信息上行下达的效率，各级单位应保持协同发展，提升“微党建”平台统一性，推动党建工作资源优化整合与共享，避免因平台不兼容而导致的重复劳动。例如，市县一级政府可以开发开放式“微党建”平台，为下级党组织提供开源接口，推动区域内“微党建”平台融合与资源共建共享。二是要推动“微党建”数据标准建设。数据标准决定了“微党建”平台具体架构与功能实现，是联通不同党建平台的桥梁。“微党建”要立足于基层党建工作需求，制定数据格式标准，推动党建资源在不同平台之间的流动。三是要构建“微党建”安全保障机制。平台安全是保障群众合法利益，增强平台公信力的基本要求。“微党建”平台安全建设首先要组建专业化平台运营与维护队伍，以技术手段保障平台安全陛。

加强新媒体平台应用，拓展“微党建”平台功能延伸。一是要加强微博、微信等公众社交平台应用，建立基层党建微信公众号等账号，将“微党建”平台打造成具有一定影响力与公信力的自媒体平台，推动平台功能升级。还可以在微信公众号中设置信息反馈、便民服务等外部接口，提升群众政务参与和服务质量。二是构建党组织内部交流平台。利用微信群、QQ群等搭建组织管理平台，提升基层党组织凝聚力与组织力。三是要提升平台远程服务能力。地缘劣势是影响偏远地区基层党建工作质量的重要因素，部分信息基础设施建设不完善、交通不便捷地区的基层党组织在组织党员干部参与教育学习方面存在较大困难。“微党建”平台要考虑到这部分党组织建设与发展需求，通过新媒体搭建远程党建互动交流平台。另外，还需要派遣专业人员深入到偏远地区党组织提供“微党建”技术支持，确保组织发展不掉队。

强化“微党建”人力资源建设。“微党建”利用移动互联技术推动了基层党建工作高质量创新发展，对工作人员思维与能力要求较高，必须要从现代人力资源管理理论出发，选拔出具有较高能力的人才投入到“微党建”工作当中，确保“微党建”优势的稳定发挥。一是要建立党员干部“微党建”运营管理能力培养机制，将“微党建”落实到实处。重点培养一批政治素质与创新思维过硬、技术能力较强的中青年党员干部，引导社会公益组织、志愿者投入到“微党建”运营与管理当中。二是要加强外部人才引进。可以面向社会公开招聘一批具有较高专业水平的技术人员，为“微党建”创新发展注入新的血液。对这部分工作人员需要重点加强思想政治教育，满足党媒工作要求。除此之外，可以发挥专业新媒体企业技术优势，将“微党建”运营业务外包给社会企业，基层党组织主要负责平台建设标准制定以及对社会企业运营行为的监督。这既实现了社会资源的优化整合，也降低了“微党建”平台运营成本。

（作者为江苏警官学院讲师）

【参考文献】

①杨扬：《新媒体为基层党建信息化提供新阵地》，《人民论坛》，2017年第5期。

责编/谷漩 美编/杨玲玲 史航（见习）