深度贫困地区如何高质量脱贫

消除贫困是人类永恒的梦想。从某种意义上来讲，人类发展的历史，就是不懈地与贫困作斗争、努力减少和消除贫困的历史。中国是世界上最大的发展中国家，也曾拥有着世界上最多的贫困人口。改革开放以来，我国创造了脱贫减贫的辉煌业绩，7亿多农村贫困人口脱贫，基本解决了人民的温饱问题，对全球减贫贡献率超过70%，成为“中国奇迹”最为精彩的篇章。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央又作出“确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”的庄严承诺。从2012年至2017年末，我国农村贫困人口由9899万人减少到3046万人，贫困发生率从10.2%下降到了3。1%，减贫工作取得前所未有的成绩。

同时，我们也看到，现有3000多万贫困人口大多分布在深度贫困地区，即自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区。深度贫困地区的脱贫工作是整个脱贫攻坚战中的坚中之坚、难中之难，是攻坚战中的堡垒战。如何攻下这个堡垒，考验着全党的智慧。总结推广各地成功做法经验，形成深度贫困地区高质量脱贫理论新成果，对于更好地指导和推动深度贫困地区兑贫攻坚具有重要意义。

广西壮族自治区百色市，集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区为一体，具有深度连片贫困地区的典型特征。近年来，百色市委以精准扶贫、精准脱贫为工作主线，以深度贫困地区为主攻方向，创新性开展“党建+扶贫”新模式，综合推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫和住房改造等重点工作，使地区面貌发生历史性变化、乡村活力得到显著提升，走出了一条在党的领导下高质量脱贫的百色之路。为总结深度贫困地区高质量脱贫的经验和规律，人民论坛课题组于2018年6月下旬、7月上旬两次赴百色市深度贫困县、贫困村开展实地调研、交流座谈，并围绕百色脱贫攻坚的实践探索展开理论分析与总结。

日前，由广西百色市委、市政府，中国扶贫开发协会，人民日报社人民论坛杂志社共同主办的“深度贫困地区高质量脱贫研讨会一国家治理高峰论坛百色峰会”在百色干部学院隆重举行。广西壮族自治区副主席方春明出席并讲话，广西壮族自治区政协副主席、百色市委书记彭晓春在会上致辞，国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心主任黄承伟、中国扶贫开发协会会长袁文先、中国扶贫基金会副会长陈开枝出席并讲话，中国人民大学农业与农村发展研究院副院长郑风田教授等12位专家学者发表主旨演讲，100多位党政干部、专家学者就如何推进深度贫困地区高质量脱贫进行深入研讨交流。

在以百色市脱贫攻坚探索实践为典型展开深入研讨的同时，人民论坛也着眼全国深度贫困地区，围绕高質量脱贫过程中面临的共性问题，邀请相关领域专家学者展开笔谈，从基层党组织建设、产业发展、教育扶贫、生态文明建设、国际经验借鉴等角度撰文，为深度贫困地区高质量脱贫进而实现高质量发展提供思想智慧。

现在，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，虽然面临种种困难和挑战，但是只要我们认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，按照党中央统—部署，咬定目标，坚定信心，找对路子，真抓实干，就一定能打赢这场脱贫攻坚战，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

——人民论坛“特别策划”组