实现高质量脱贫的“四个坚持”和“三个并重”

黄承伟

习近平总书记关于扶贫开发的重要论述具有科学丰富的内涵，为打赢脱贫攻坚战、实现深度贫困地区高质量脱贫指明了方向、提供了指南。习近平总书记从多个方面阐述了如何打好脱贫攻坚战、如何实现高质量脱贫，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述，把握好脱贫攻坚的正确方向，科学规划好扶贫开发工作。

习近平总书记关于扶贫开发重要论述蕴涵的深厚情怀，是实现中华民族伟大复兴的精神力量。习近平总书记关于扶贫开发的重要论述深刻地表明了中国共产党以民为本的情怀。实现高质量脱贫不仅是人民群众对美好生活向往的需要，也是中華民族伟大复兴的需要，更是中华民族为人类社会作出重大贡献的需要。

实现高质量脱贫需要做到“四个坚持”和“三个并重”。“四个坚持”指的是：第一，要坚持目标标准。要坚持到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。第二，要坚持精准扶贫、精准脱贫方略。第三，要坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制。第四，要坚持大扶贫格局。要坚持政府、市场、社会等主体的互动以及专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等方式的联动。“三个并重”指的是：第一，全面推进帮扶与更加注重深度贫困地区脱贫攻坚并重。要在全面推进帮扶的过程中，更加注重深度贫困地区的脱贫攻坚，只有这样才能实现高质量脱贫。第二，脱贫速度和脱贫质量并重。要在关注脱贫攻坚目标达成情况的同时，更加注重脱贫质量，杜绝“返贫”现象产生。第三，开发式扶贫与综合性保障扶贫并重。

扶贫扶志和干部培训的双轮驱动是实现高质量脱贫的动力保障。扶贫扶志和干部培训是习近平总书记关于扶贫开发重要论述的重要内容，也是全党全社会要完成的重要任务。扶贫先扶志，脱贫靠自身。如果扶贫开发没有激发群众的内生动力，没有提高群众的自我发展能力，那么这种扶贫就不是稳定长永、可持续的，更谈不上高质量。同时，我国扶贫开发工作的最大优势就在于政治优势和制度优势，而政治优势和制度优势最终会通过广大干部，特别是基层干部体现出来。基层干部的内生动力是打赢脱贫攻坚战、实现高质量脱贫的关键所在。有效的培训是激发干部内生动力的重要方式，只有将干部培训与全面从严治党有效结合，才能最大程度地激发干部的内生动力。只有激发作为脱贫主体的贫困群众的内生动力以及作为扶贫主体的干部的内生动力，才能够为高质量脱贫提供源源不断的动力。责编/孙渴 美编/杨玲玲