“四个优化”确保扶贫质量

余爱水

扶贫是人类共同面对的命题和难题。高质量扶贫是一个重大的实践问题，也是一个重要的理论问题。百色的扶贫工作格局很大、力度很大、速度很快，是真真切切真心实意的扶贫。百色的扶贫经验和模式，可以概括为“自扶贫”：自发的自觉的扶贫。体现出其自身特点，一是内需性，或叫内生性，对于脱贫攻坚，广大干部群众都有着很强的内生动力，就是“我要脱贫”“我要扶贫”“我要致富”，而不是“等靠要”；二是整体性，百色的扶贫工作不是单一的、单方面的，而是整体推进的，百色的扶贫模式和经验极为宝贵的一点，就是把教育、培训、产业、医疗、搬迁等各方面都高度融合起来、集中起来；三是彻底性，目前，一些贫困户通过产业、教育等各种手段脱贫，直接奔入小康，既体现出跨越性也体现出彻底性。概括来讲，百色的扶贫模式具有典型意义，具有示范作用。

质量扶贫是扶贫的本质要求。扶贫最本质的特征就是质量扶贫，没有质量的扶贫，不是真正的扶贫。质量扶贫和扶贫的质量是扶贫的必然要求，如果不坚持高质量扶贫，扶贫就扶不下去。扶贫工作的内在要求、内在规律，要求我们做扶贫工作不能偷工减料，不能走捷径，只能来真的。高质量脱贫是时代要求，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。贫困地区、贫困家庭、贫困人口，他们也有对美好生活的憧憬、愿望、要求，扶贫工作要适应这样的要求，这当然是对过去扶贫质量的一个提升和跨越。如果不能跟随新时代的要求，扶贫工作就会落后，就会形成扶贫工作与时代的落差。

全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。要加快推进深度贫困地区脱贫攻坚，攻克深度贫困堡垒，就要坚持质量扶贫。要确保扶贫质量，就要进一步明确扶贫的略径和重点，做到“四个优化”。首先，优化扶贫工作队伍。要建设一支素质过硬的扶贫队伍，就要求扶贫干部深化思想认识，坚定信心决心，增强贯彻力执行力，争当勇挑重担的生力军、攻坚拔寨的突击队。要通过培训宣传等方式，有效提升扶贫干部素质，全力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。要聚焦扶贫攻坚，在扶贫一线锤炼干部，凭着扶贫实绩选人用人，让干部“下得去”“干得好”“上得来”。其次，把优质资源向贫困地区、贫困家庭、貧困人口倾斜，优化扶贫资源。再次，优化扶贫模式，通过市场化机制扶贫，打开贫困地区封闭状态，提升人口素质、增强开放观念，确保贫困地区的人口在物质上和精神上实现双脱贫。最后，优化扶贫工具，善于运用人工智能、大数据等新手段，助力精准扶贫、精准脱贫。

我们要遵循贫困发生和扶贫工作的三大规律：贫困线摆动性规律、持续发展相对性规律、主客观交互性规律。摆动性规律，就是一些已经脱贫的农户比较容易再次回到贫困线之上，发生返贫问题。持续发展相对性规律是指过去的标准、今天的标准、未来的标准是不一样的。主客观交互性规律是讲我们的扶贫仅仅靠外力的帮助或者仅仅靠自身都不够，两者必须是交互的。遵循三大规律继续深化和推动扶贫工作，高质量扶贫就能够顺利实现。

责编/赵橙涔美编/李祥峰