“大西安”规划背景下体育小微企业发展机遇研究

王文军

摘要：“大西安”规划给西安、咸阳、西咸新区的发展带来前所未有的机会，并辐射周边广大地区。伴随着大西安的建设发展，体育产业作为第三产业不断满足人们日益增长的健康需求，其中体育小微企业因其数量多、产品和服务更加个性化等特点，在大西安体育产业发展中承担着重要角色。在分析大西安体育小微企业发展现状和不足的同时，努力寻找和充分利用国家和地方政府有利政策和十六届全省运动会和十四届全国运动会的发展机遇。

关键词：大西安；体育小微企业；发展机遇

注：此论文是陕西省体育局2017年常规课题“大西安背景下西安市‘新区社区体育文化及全民健身活动开展情况研究（17016）”、“陕西省体育小微企业的发展机遇与挑战研究（17109）”阶段性研究成果。

一、“大西安”规划与体育小微企业

西安市是陕西省的省会和中心城市，包括西安市行政区域、咸阳市城区和西咸新区的“大西安”将逐步建设成为国家级中心城市和富有历史人文特色的国际化大都。大西安将充分发挥西安作为中心城市的辐射作用，经济水平不断提高、国际国内地位逐步提升，在建设中和建成后，将支持商贸、金融、物流、体育等在内的现代服务业发展，不仅使西安、咸阳、西咸新区范围内居民的生活更加便利，也将带来更多的就业机会，使更多的人群受惠，享受到发展成果。

隨着人民生活水平的不断提高，产业结构不断优化升级，第一和第二产业在大西安发展中所占的比重逐渐下降，第三产业的需求随之提升，追求健康的生活方式愈加迫切，体育产业也随之不断增长。体育小微企业是体育产业的重要组成部分，主要是研究与体育行业相关的小型和微型企业。在种类众多的体育产业中，体育小微企业主要有体育健身休闲业、体育用品制造和销售业，以及体育赛事产业等，一般以民营、私营和个体经营为主，发展速度较快。大力支持和壮大发展体育小微企业，提高体育小微企业服务的普适性，可以增加大西安体育供给，引导大西安居民健康的生活方式。扩大体育小微企业的市场份额对体育事业发展和社会经济发展都具有重要意义和巨大的推动作用。

二、“大西安”体育小微企业的发展概况

首先，从地理位置的分布来看，体育小微企业主要集中在经济发展水平较好的中心城区。通过调查大西安各构成区域的经济发展状况和体育小微企业的分布状况发现，大多数体育小微企业都集中在经济发展水平较高的中心城区，周边区域的发展数量、质量以及发展速度远远低于西安市中心城区的发展。

其次，从企业成立的时间来看，体育小微企业大多成立在2000年之后，起步时间较短。调查数据显示，体育产业和规模较大的体育小微企业大多是在2000年以后飞速发展起来的。可见，社会经济的发展带来了居民快速增长健康和健身需求，人们越来越多看重生活质量和身体健康，这带来了体育产业及其体育小微企业的发展。

再次，从盈利情况来看，盈利、持平和亏损企业大约各占三分之一。通过对西安体育小微企业经营状况进行调查和文献分析，盈利的企业大约为总数的33.3%，持平的企业约占总数的百分之30.6%，亏损的企业占总数27.8%，大部分企业处于盈利和持平的经营状态。这表明西安体育小微企业的发展前景充满了活力，为进一步发展提供了较好的基础。

第四，从企业的从业人员情况来看，西安体育小微企业专业人才队伍建设有待加强。在对西安体育小微企业的研究中发现，从事体育小微企业的人员大都不是体育专业的人才，甚至有将近一半的人没有受过任何与体育产业相关的训练；同时，经营管理人员的管理水平和服务水平也存在很大的提升空间。

最后，从企业的发展动力来看，西安体育小微企业不擅于利于政策、抓住发展机遇。调查数据显示，大多数体育小微企业的经营管理者仅仅是看到了市场需求，盲目投资项目。二分之一以上的企业经营管理人员不清楚我国对体育产业和小微企业的相关政策和规定，其中大约25%的人认为我国根本没有体育相关产业和小微企业相关的扶持政策，对国家和地方政府有关体育产业和小微企业发展政策有些许了解的企业经营者还不到被调查者的20%。

三、“大西安”体育小微企业的发展机遇

近年来，我国的体育产业日益壮大，总产出、增加值连年保持稳定增长，对经济发展起到至关重要的推动作用。体育小微企业的蓬勃发展不仅是经济发展的必然结果，更有国家和政府对体育产业和小微企业的政策支持，各种有利于体育产业和小微企业发展的政策规定的出台是促进体育小微企业发展的重要因素。

2010年国务院发布了《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》，其中要求加快发展和扶持体育产业，促进我国体育产业的整体进步； 2011年，国家体育总局发布的“体育产业发展十二五”规划，要求大力发展方便人民的体育事业，调整体育产业发展结构，促进体育产业优化升级；党的“十八大”报告中也提出了“广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展”；2016年国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》中明确指出“积极发展健身休闲运动产业”，对发展群众体育活动、倡导全民健身新时尚做出了明确部署。

自西部大开发以来，大西安的经济发展和人民生活水平的进步都为体育产业的发展奠定了坚实的经济基础，在陕西省体育“十二五”规划时期，全面促进群众体育、竞技体育、体育产业和体育文化融合发展，陕西省体育发展综合排名进入了西部地区前列。陕西省体育产业发展“十三五”规划中又对小康社会时期的体育产业做了更进一步的规划，将全民健身上升为全省体育产业发展新战略。2017年，西安市提出构建“大西安、大体育、大健康”为目标，着力促进体育产业协调发展，推动体育产业多元发展。积极谋划体育事业改革创新，着力打造“健康西安、运动西安、赛事名城”。大西安规划中社区体育文化及全民健身进一步纳入社会整体发展和全面小康社会的范畴，体育产业首先应该在大西安中找到合理定位，转变经济发展方式，发挥陕西省体育产业优势，抓住机遇、实现发展，融入大西安建设中。在新时期研究大西安体育小微企业的发展机遇，由政府和体育行政管理部门主导，创新思维，推动体育企业自主发展，增加体育企业数量、提高体育企业发展质量，做大做强民间投资和非公有制经济的体育小微企业发展。力图达到指导陕西省社会体育发展的最终目的，推动社会体育的发展和进步。

参考文献：

[1].智研咨询.2017-2022年中国体育产业市场运营态势及战略咨询报告，201705

[2].中共中央、国务院.“健康中国2030”规划纲要，20161025

[3].李克强.政府工作报告.第十二届全国人民代表大会第五次会议，20170305

[4].西安市体育局.2017年西安市体育工作要点.西安市人民政府网，20170310

[5].潘媛媛.城市化进程中体育产业发展研究[D].西安：西安体育学院，2017