以“八八战略”为指引，推进杭州高质量发展

文 季必发

习近平总书记在浙江工作期间，围绕改革、创新、协调、绿色、开放、共享、文化等方面进行了一系列前瞻性的思考和探索，作出了“八八战略”等重大决策部署，在省域层面对中国特色社会主义进行了卓有成效的理论创新和实践创新，不仅为浙江全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设提供了根本遵循，而且为党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚持和发展中国特色社会主义提供了理论支持和实践基础，与习近平新时代中国特色社会主义思想前后相续、融会贯通。

2003年以来，杭州市委市政府把“八八战略”作为引领杭州发展的总纲领、推进杭州各项工作的总方略，坚定不移地沿着“八八战略”指引的路子，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进的工作总基调，在习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉照耀下，以坚定稳健的步伐推进杭州高质量发展。

党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。”过去四十年的高速增长，我们成功解决了“有没有”的问题，现在强调高质量发展，根本在于解决“好不好”的问题。习近平总书记在中央经济工作会议上指出：“高质量发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”也就是说，高质量的发展应是生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的发展。首先，高质量发展意味着高质量供给，杭州要加快推进供给侧改革，加大新兴产业培育和传统产业改造提升力度，不断提高商品和服务的供给质量，更好满足日益提升、日益丰富的需求，跟上居民消费升级步伐。其次，高质量发展意味着高质量的需求，杭州要以城市国际化为抓手，进一步提升养老、医疗、教育等公共服务水平，释放老百姓个性化、多样化的需求，进而带动供给端升级，促进供需在更高水平实现平衡。第三，高质量发展意味着高质量的投入产出，杭州要坚持创新驱动，不断提升劳动生产率和科技进步贡献率，进一步提高资本效率、土地效率、资源效率和环境承载力，最终实现全要素生产率的提升，推动经济从规模扩张向质量提升转变。第四，高质量发展意味着高质量的配置，杭州要进一步加大改革力度，充分发挥市场配置资源的决定性作用，完善产权制度，理顺价格机制，减少配置扭曲，打破资源由低效部门向高效部门配置的障碍，提高资源配置效率。