大江东：当好排头兵，打造大平台

文 任日莹

在杭州大江东产业集聚区427平方公里的广袤土地上，有着广阔的发展空间。它是浙江全省15个产业集聚区之一，是浙江省实施大湾区战略的核心区域，承载着全省发展先进制造业、提升产业竞争力的重要职能。一代一代的大江东人曾用汗水和生命为大江东的繁荣谱写了一首首赞歌，今天，当我们触摸新时代的脉搏，改革开放的江东大潮已渐渐涌来！

集聚：推进重大产业项目

在“八八战略”的指引下，经过15年的发展，大江东产业集聚区已然发生了巨大的变化，它从一个以农业为主的“垦区”，转变为以工业为主的“园区”。正是源于独特优势的区位条件和初具规模的产业基础，省、市纷纷将目光聚焦到了这片一马平川的希望之地。

据统计，2017年,大江东的工业产值已经达到了1160亿元，工业增加值占GDP的83.5%，走出了一条新型工业化之路；2018年上半年，大江东集聚区经济基本面回暖，主要经济指标保持平稳增长。1-6月，实现地区生产总值157.85亿元，战略性新兴产业增加值增长16%;实现固定资产投资1198亿元，同比增长23.7%，社会消费品零售总额28.2亿元，同比增长13.2%。

作为产城融合、承载着城市未来竞争力的重要平台，大江东依托着杭州强大的城市功能，聚集着数字经济“一号工程”蓄势待发的能量，插上了互联网经济腾飞的翅膀。数字经济和实体经济的深度融合、高度融合，今年以来，大江东大力推进传统产业转型升级，完成企业上云250家，机器换人项目52个，新增国家、省级科技型中小企业67家，中科院STS杭州中心落户大江东，都为大江东的发展加足了马力。

现在的大江东，仍存在战略层面的城市规划问题，交通、土地等资源制约问题，跨境电商、综合保税、临空经济等政策突破问题。这些瓶颈和制约，不解决不突破不改革，大湾区核心区和高端制造业集聚区的优势和潜力就不能充分发挥出来，严重阻碍了大江东的快速发展。

7月26日，大江东党工委、管委会领导班子会议专题分析上半年经济形势。集聚区党工委书记、管委会主任何美华强调，要增强信心，突出重点，把集中精力抓项目作为做好下半年经济工作的重中之重，为大江东打造全省标志性、战略性改革开放大平台夯实基础。

大江东当前已储备并集聚了一批投资强度大、发展后劲足的优势产业项目，建成投产后将推动区域经济发展。特别是今年以来，随着省、市对大江东定位的进一步提升，区位、交通等优势进步凸显，发展氛围和发展环境越来越好，将更加促进招商引资、招大引强实现新突破。

金融小镇

何美华要求，集聚区上下要突出重点，狠抓落实。要扎实开展好重大项目集中攻坚活动，集中精力服务企业、推进项目，按照谋划一批、引进一批、开工一批、投产一批的主线，研究如何加快项目招引、开工、投产，一个一个解决问题，尽心竭力帮助企业破解发展难题，营造良好的企业发展环境。

7月30日，大江东产业集聚区管委会与浙江西子航空工业有限公司、浙江省机电集团有限公司签订了总投资100亿元的飞机大部件和航空零部件一体化制造项目合作框架协议。目前，江东新区已经委托中航、北航编制了航空航天产业发展规划，引进了浙江大学航空装备研究中心及飞机数字装配产业化项目，建成了西子航空等一批飞机零部件企业，将来会培育引进更多全球顶尖的航空航天企业，拓展与北航、浙大、中航工业、中国商飞、波音、空客等产学研合作，拉长生态链，打造“万亩千亿”航空航天创新发展大平台。

融合：积极谋划产业新城

为了更好地解决大江东空间布局散、功能配置散，城市功能弱、产业竞争力弱、区域主导能力弱等问题，2018年，大江东各个职能部门提出了一系列的举措。

大江东产业集聚区规划国土建设局提出：强化社会公共服务功能，完善城市中心职能，提高现代化水平和区域中心地位，促进新城的品质提升；按照“核心功能集聚、配套服务均等”的理念，构建扁平化的公共中心体系；核心区优先保障匹配城市副中心能级的大型高品质设施建设，同时以大型综合体、文体休闲设施等为载体，承担区域性综合服务功能；义蓬、河庄、前进等片区中心结合规划7、8号及远期13号轨道站点，为生产、生活提供便利、集聚的公共服务资源；构建覆盖80%建设用地的“15分钟生活圈”，让市民能在社区内居住、工作、学习和锻炼，提升市民生活的幸福感和归属感。

大江东产业集聚区社会发展局提出：以杭高大江东分校、红黄蓝国际幼儿园、杭高东湖学校、人力资源大厦等项目为主体，加快推进项目建设，确保项目早建成、早投用、早见效；继续引进项目，优质教育资源短缺是当前制约大江东发展的重要因素，通过前期多次与杭州师范大学、杭州国际学校对接，大江东与杭师大、杭州国际学校正式签署合作办学协议；谋划布局项目，坚持以规划为纲，对大江东区、街、村三级文教卫等社会事业项目作合理布局，结合街道一级建设发展和人口集聚实际情况，按照拆迁安置、城镇开发中民生项目配套“三同步”的要求，指导街道一级逐步优化完善教育、医疗卫生等配套设施布局和建设。

与此同时，围绕产业新城、江东新区这个目标，各项措施和项目也纷纷推进。

作为大湾区核心区、高端制造业集聚区、新时代改革开放的重要窗口和高质量发展的实践范例，改革需要魄力，需要放在优先位置去全力布局。大江东正面临千载难逢的发展机遇期，要敢于乘风破浪、迎风奔跑，真正以“排头兵”的决心和气势，义无反顾、激情创业、强势推进。

引领：打造“攻山头”的干部队伍

大江东要加快发展新技术新产业新业态，实现异军突起，必须拥有一支激情创业的高素质干部队伍。以党建为统领，大江东努力打造一支政治过硬作风严实，具有“攻山头”精神的干部队伍。

一场思想的洗礼，一次行动自觉的“酝酿”，也在大江东逐步铺展开来。

大江东的年轻干部纷纷聚集在了“大江东周末学堂”的现场，听著名法律经济学家熊秉元教授讲课，听浙江大学法学与经济研究所副所长周黎明、浙江省公安厅法制总队副总队长傅勇慧授业传教，一次次的授课，一次次思维的碰撞，不断提升干部们面对复杂局面的能力，处理复杂问题的本领。

区经发局的“经发大讲堂”“一小时充电班”让枯燥无味的培训变得更生动，区行政审批局充分利用午休时间对窗口人员进行集中培训，前进街道依托“干部讲堂"开展“微学、夜学、共学”活动，各部门、各街道针对干部能力提升各有妙招，为干部们狂“充电”。

普遍轮训、专题培训、中心组学习、辅导讲座，大江东以不同的方式累计开展各类干部培训30余场次，培训干部近2000人次，有效提升了干部专业化能力和水平。“通过1个月的学习，给我最深的体会：一是课程设置贴合实际工作需要。涵盖经济形势分析、法治政府建设、法律知识运用、金融领域监管、社会稳定管理等。二是年轻干部学习热情高涨。每位学员都能够克服周末休息时间，自觉摆正学员身份、遵守课堂纪律，每节课的到课率都在95%以上，做到课上认真听课、积极互动，课后总结交流、运用实践。年轻干部是集聚区建设的宝贵财富和重要力量，作为年轻干部，我们将不忘初心、义无反顾，勇挑重担、激情干事，争做‘拥江发展’的‘弄潮儿’，改革开放的‘生力军’，为大江东的新区建设贡献我们的青春。”大江东产业集聚区管委会办公室行政文秘科科室负责人高建峰说。