市场经济条件下公路运营经济管理思考

赵秀美

摘要：自从进入21世纪以来，我国的市场经济已经迈入快速增长时期。新时期我国为了满足社会对公路日益增长的需求量，保证各行各业能够保证稳定、持续的发展，国家对于公路交通的关注度越来越高，逐渐加大了公路基础项目的建设，这就使公路经济也在不断增长。从目前的市场经济角度分析，我国当前公路运营经济管理明显还没有达到最优，无法进行最为合理的公路项目建设以及公路运输运营，直接导致了公路运营的效率低下。本文详细的探究了市场经济条件下公路运营经济管理问题。

关键词：市场经济;公路运营;经济管理;优化措施

公路交通是一个国家“血管”，城市与地方经济的发展离不开公路交通。我国近些年经济快速增长，国际地位持续提高，与我国公路项目的高速发展有非常重大的关系。随着市场体制经济不断出现变化，我国的公路运营也发生了重大的改变。在当前市场经济条件下，随着我国市场经济的不断发展壮大，相关管理者应该不断进行公路运营经济的优化和创新工作，积极对目前公路经济管理中出现的问题进行有效分析，做到真正起到管理的作用，提升公路运营管理水平，提出更加完善的市场经济条件下公路运营经济可持续发展策略，从而保证我國公路运营事业能够长效发展。

市场经济条件下公路运营经济管理实施的必要性

为了满足市场经济发展的需要

我国在经历了30余年的发展历程，已经进入全面建设小康社会的新时期，为了满足市场经济发展的需要，市场经济条件下，经济社会发展对我国的公路运营经济管理提出了一个更高的要求。从国家的全面发展战略和总体发展全局方面考虑，伴随着市场经济改革的不断推进，为了保障区域经济能够快速、健康的发展，提升我国的经济持续发展，各种公路运营基础性工程都在不断更新完善。公路运营经济作为市场经济最关键的组成部分之一，在做到符合市场积极条件的管理情况下，如何将效益做到最大化，是满足市场经济发展的重要因素之一[1]。

为了公众出行有力的保障

公路建设的目的就是确保社会公众出行安全、方便、快捷。一方面公众出行刺激的当地的经济发展，另一方面带动了公路运营效率。公路运营经济很大一部分来自公路运行收费，公路的收费是有一套固定化标准的，民众在出行过程中，可以按照规章制度进行缴费，这样公众在出行过程中就可以不花冤枉钱。在市场经济条件下，需要充分的评估公路运营发展过程中会产生的问题，积极维护和保障公众的出行。

保证公路资产的国有化的需要

我国的公路资产所属权是归国家所有，公路资产国有化主要体现在：首先公路项目的建设是国家出资，所以享有所有权;无论在公路在建设过程中，投资主体是谁，最终的所有权也为国家所有。日常的公路使用过程中经常会出现权营不一致的情况，但是也不影响国家控制和管理公路的运营。积极使用公路运营经济管理，实施项目收费和道路安全监管，不仅可以提升了公路的使用周期，保护公路的安全，更会丰富市场经济，提升我国的综合国力。

市场经济条件下公路运营经济管理强化的有效措施

提升公路运营经济管理方面的法律法规建设

我国目前的公路运营经济管理方面的工作还是比较落后的，在与其他发达国家进行管理对比可以清楚的发现，公路运营的经济效益并没有完全的发挥出来。提升公路运营经济管理方面的相关法律建设是公路管理发展的必要结果，有关部门要积极的根据现有一些法律法规，发现当前公路运营经济管理方面法律的不完善之处，建设和完善公路运营经济管理方面的一些可行法律，明确坚持科学健康的发展公路运营工作。需要注意的是，目前公路运营的情况比较复杂，从建设施工到投入使用这个非常长的期限中，会出现很多管理不规范的地方。需要积极的分析现状和未来运营发展趋势特点，优化公路经营经济管理方面的管理规章制度，提升有关职能部门的职责，加大他们的执法力度、执法效果以及执法效果，从某些方面可以降低了公路运输事故的发生率。并且需要建立起一套完整的公路交通管理体制法规，整合公路运营中各个部门的管理资源，不仅提高了资源的利用率，确保资源在可控范围内，另一方面更能大幅度的提升公路运营在正常的轨道上发展，减少了不必要的损失，提高了发展的水平[2]。

创新公路运营经济管理的方式方法

在公路运营经济管理中最关键的部分就是对公路施工建设过程中的资金监管。创新公路运营经济管理，需要从公路建设预算管理方面和公路建设成本管理两个方面进行分析。细化分析体现在公路施工工程成本计算和计划、公路工程施工成本费用的控制、以及公路工程施工成本费用的考核等等方面。在公路的工程建设管理中，为了提高项目资金的利用率，保证项目资金能够做到落到实处，避免不必要的资金流失和浪费，降低公路施工建造成本，就必须要在公路项目建设中进行科学的管理模式。创新公路运营经济管理新模式，要从源头入手，进行公正、合理合法的项目招标工作，建设之初设计合理的施工方案，建立一套完整的工程预算方案，严格计算工程施工预算，根据项目预算资料严格计算施工预算成本。严格控制公路建造工程方面的施工成本费用，透彻的分析公路施工过程中的实际情况和相关影响因素。严格把控相关费用的支出使用情况，对人工开支、相关施工材料、场地租赁管理费用、设备养护看护等等一系列的环节资金使用费用要做到控制。原料采购环节，保证资金的合理使用的前提，选择优秀的原料供应商。要及时对施工费用的成本项目进行分析考核，相关部门要积极对施工过程中的资金数目进行检查、分析和计算，达到控制施工成本的目的，以达到加强对公路建设预算和成本的控制管理的最终目的。

强化公路运输行业内部的管理

在目前的市场经济条件下，在做好对相关法律法规完善的工作和强化公路施工预算以及成本方面的控制之后，更要积极强化公路运输行业的内部管理工作。市场经济条件下，公路运营经济最为关键的部分就是管理，公路运输作为公路运营经济中最为关键的一个环节，就必须要做好公路运输行业的内部管理工作。首先，需要做到对公路运输行业科学有效的管理，建立一套反应迅速的市场环境反馈机制。在运输企业设立一个行业发展规划部门，主要负责运输市场的调研、风险预测和新市场的开发等等方面。积极调研运输业务的可行性和公路运输市场的发展方向;对未来即将发生的风险做出规避，例如即将到来的道路气象灾害，强降雨、结冰和节假日高速公路发生拥堵等情况做出规避方案;积极研究和发开新的运输线路业务，提高企业的发展前景。其次，需要实现运输企业内部制度化管理，在控制企业正常生产经营活动的情况下，积极分析公路运输企业的市场发展趋势，提前做好公路运输企业的经营管理调整工作。实施制度化管理模式，提高企业的发展效率，保证运输企业的资金安全提高。公路运输行业与公路运营经济是密不可分息息相关的，只有保证运输行业的不断发展，才能够保证公路运营经济持续增长[3]。

结语

在目前市场经济条件下，公路运营经济管理还存在着非常多的问题，这就会直接造成公路运营经济管理作用难以有效的发挥出来，从而会出现降低公路运营效果的情况发生。相关的公路运营经济管理者，需要充分考虑到市场经济条件，正视市场经济对公路运营经济产生的影响，从而实现对公路运营经济管理的宏观调整。公路运营经济管理可以从以下几个角度入手，创新公路经济管理手段、强化公路建设成本管理、强化公路运输企业内部管理等，真正提高经济管理的有效性，为提高公路运营水平创造条件，为公路经济的可持续发展提供了有效的保障与良好的契机。

（作者单位：河南省周口市公路应急抢险中心）

【参考文献】

[1]王飞.公路运输经济管制研究的回顾和进展[J].长安大学学报（社会科学版），2016（01）.

[2]洪伟.浅谈市场经济发展下公路经济的长远发展[J].经营管理者，2017（24）.

[3]陈晓玲.新时期高速公路经济管理体制及应对措施[J].企业改革与管理，2017（03）.