浅析意识形态工作在精准扶贫攻坚中的引领作用

廖求明

摘要：党的十九大报告指出，注重扶贫同扶志、扶智相结合。广西翔路建设有限责任公司（以下简称“翔路公司”）在助力打赢打好脱贫攻坚战过程中，充分发挥党委领导政治优势，高度重视并融入意识形态工作，坚持“志、智”双扶为内容，打造“党建+精准扶贫”工作模式，做到“真扶贫、扶真贫”，铸造了一把精准脱贫的攻坚利器。本文就该公司精准扶贫工作案例，浅析党的意识形态在精准扶贫工作中的作用，如何运用科学有效的方法，为基层企业脱贫攻坚工作贡献一些思路。

关键词：国有企业;意識形态;  精准扶贫;“党建+”; 引领作用

国有企业意识形态工作对精准扶贫攻坚的重要性

自改革开放以来，我国一直致力于解决贫困问题，从农村体制改革扶贫、国家大规模开发式扶贫到国家“八七”扶贫攻坚计划，再到新世纪农村扶贫开发，取得了一定的脱贫成效。党的十八大以来，截至2018年末，我国农村贫困人口已从2012年末的9899万人减少至1660万人，贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%。在脱贫攻坚战进入决胜时期，剩余贫困人口的贫困程度更深、自我发展能力更弱、脱贫难度更大，他们不仅是物质贫困还有较严重的思想和文化贫困。主要表现，一是贫困地区偏远、偏僻，贫困户分散，不利于扶贫工作的开展;二是因上一个原因导致贫困地区教育落后，贫困地区人们无法接收新时代新思想，逐渐形成贫困思维，阻碍了扶贫方案落地实施;三是贫困与教育恶性循环，贫困地区人们越来越跟不上时代的飞速发展，限制了既定扶贫措施的力度与效度;四是受思想局限，各地区对脱贫攻坚的认知参差不齐，基层扶贫工作队伍政治敏感、政治意识还不够高，这就要求创新扶贫思路和举措，需要从意识形态层面入手突破思想壁垒。

意识形态工作为精准扶贫做好方向引导

意识形态是一定社会的观念上层建筑，全国宣传思想工作会议号召建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，让我们对意识形态工作的极端重要性有了更清醒、更坚定的认识。作为国有企业，职责使命所在，我们自觉地不断强化扶贫工作意识，扶贫责任意识，把意识形态工作作为参与精准扶贫、脱贫攻坚的重要工作来开展，把干部职工意识形态统一到精准扶贫、脱贫攻坚的行动中去，坚决打赢这场关键战役。

意识形态工作为脱贫攻坚补足精神动力

面临脱贫攻坚决胜时期的种种挑战，国有企业始终牢牢掌握着意识形态话语领导权，唱响主旋律、传递正能量，营造起国企践行社会责任、关注支持并参与脱贫攻坚的良好氛围。国有企业具有立体全方位的宣传阵地，重视思想文化建设，坚持不断创新宣传形式、丰富宣传内容、拓宽宣传阵地，大力弘扬社会主义核心价值观，致力于在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫，以自身改革发展稳定推动地方社会经济发展，以实际行动为打赢脱贫攻坚战补足“精神动力”。

意识形态工作是助推脱贫攻坚的有力抓手

抓意识形态工作是党的建设的重要内容，国有企业坚持实行党组织书记“第一责任人”，班子成员“一岗双责”，横向到边纵向到底的意识形态新格局，领导干部的政治意识、大局意识和忧患意识不断增强，重视守住用好意识形态主阵地，把好意识形态方向盘，紧紧抓住“失不再来，时不我待”的发展意识，用好机遇，不断研究和探索扶贫攻坚的新思路，切实把机遇转化为精准扶贫、脱贫攻坚的动力，同时主动协调主流媒体，积极实践精准脱贫新举措，大力宣传脱贫攻坚创新典型、先进经验做法，有效推动脱贫攻坚。

打造“党建+”意识形态，助力精准扶贫

广西翔路建设有限责任公司作为负责实施所承接的62个普通国省干线公路项目的前期工作、建设管理及项目移交等全过程管理、建设总里程4500公里的国有企业，积极探索公路建设与服务“乡村振兴”战略结合的方式方法，主动参与对区内边远山区和贫困地区的“精准”扶贫。

强化党建引领，精准制定扶贫方案

该公司注重把意识形态延伸到公路项目最基层，做到公路修建到哪里，党支部就覆盖到哪里，意识形态工作也延伸到哪里，扶贫工作也就开展到哪里。党委组织成立扶贫办公室，利用基层开展征地拆迁工作之际，安排工作队员深入项目沿线贫困家庭走访调研、收集贫困户的家庭人口、劳动能力状况、主要经济收入来源、致贫原因、子女入学情况、就业意向等基本信息，拜访当地人社局和教育局等相关单位了解贫困家庭就业、入学情况，全面剖析面临的困难，实事求是制定帮扶方案。

充分整合资源，全员聚力脱贫攻坚

翔路公司立足公路项目建设实际，整合承建公路项目的设计、施工、监理等参建企业，因地制宜，积极为贫困户劳动力输送、大学生实习、劳动技能培训等提供平台，有步骤有计划地开展贫困帮扶措施。同时整合公司内部资源，组织基层党支部参与购买贫困户特色养殖产品的爱心扶助活动，实现就地消化，就地脱贫，有效加快了项目沿线脱贫攻坚步伐。

创新“党建+”模式，脱贫攻坚成效显著

经过不断地探索实践，翔路公司形成了一套“造血和输血协同互动”的扶贫新方案，即将路网建设与脱贫攻坚有机衔接，创新“党建+”精准扶贫模式，重点打好“党建+”和就业、教育、技能、爱心扶贫的组合拳，并积极培育“党建+”工作品牌，系统推动企业参与脱贫攻坚工作。

实施“党建+”精准扶贫取得显著成效

“党建+”就业扶贫，“家门口就业”鼓足脱贫动力

翔路公司承接的公路项目面向环江县贫困户劳动力提供测量工、现场施工员等管理岗以及砌筑工、钢筋捆扎、焊工、保安等劳务岗，提供免费岗前体检、岗前交底、后期跟踪服务、一对一“导师带徒”、免费食宿等一站式就业服务。经过推荐动员，10人实现了就地就近就业，部分劳动力已成长为技术骨干，收入水平得到明显提升，家庭人均收入跨过贫困线，实现了“一人就业，全家脱贫”。

“党建+”教育扶贫，以“扶智”阻断贫困代际传递

一是结合公路项目建设实际，为贫困学子提供与他们所学专业对口的施工、财务、文秘等实习岗位，安排青年骨干指导教学，组织参加企业文化活动，帮助他们积累社会实践经验，以授人以渔的方式，积极促使贫困群众在发展實践中长见识、长本领。二是颁发助学金，解决就学资金。在贫困大学生即将结束实习之际，翔路公司动员广大职工为“环江学子助学金”募集资金，发放给贫困学子，帮助解决其返校路费及学习生活所需，遏制因学致贫，阻断贫困代际传递。

“党建+”技能扶贫，以“扶志”巩固精准脱贫成效

翔路公司建立“就业扶贫技能培训基地”，面向贫困群众劳动力免费提供扶贫政策、安全知识、操作技能、权益保护等教育培训。培训基地成立以来，共各公路项目培训基地开展桥梁、砌体、路基等技术工种技能培训达1600余人次，有效提高了职业素养和劳动技能，激发脱贫内生动力，消除“等、靠、要”的惰性思想，推动贫困劳动力向产业工人转变，最终完成“输血式”扶贫向“造血式”扶助转变，实现可持续稳固脱贫。

“党建+”爱心扶贫，落实产业扶持实现就地脱贫

结合贫困地区实际地理环境、人文风俗情况，开发供应链市场，帮助贫困地区开发产业自力更生。如翔路公司组织在建路网项目与环江县明伦镇三个对口扶贫村7户特困户签订了《爱心认购协议书》，以高于市场价200元的“爱心价”认购特困户养殖的香猪，帮扶不能外出务工的特困群众发展香猪养殖，受到贫困户和员工的欢迎。据估算，该措施每年可为每个贫困户增收1.2万元。

结语

修一条路，扶一路贫。国有企业深化“党建+”精准扶贫举措，用扶志扶智的方法，彻底斩断穷根，是贫困群众在精神上先富起来，才能从根本上帮助贫困群众摆脱贫困。交通基础设施建设企业，要持续加大参与精准扶贫力度，为贫困边远山区打造更多旅游路、产业路、扶贫路和富民路，释放出更多的建设红利，助力打赢脱贫攻坚战，进一步彰显国企的政治责任感和社会责任感。

（作者单位：广西翔路建设有限责任公司）

【参考文献】

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[3]黄占兵. 坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智助力内蒙古打赢脱贫攻坚战[J]. 实践：思想理论版， 2018.