浅析政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响

邢红坤

摘要：近几年国家为了寻求更加多元的发展，在众多领域进行改革和创新。例如在财务领域发展上便进行了会计制度改革，财务会计属于事业单位中的重要构成部分，发挥着难以替代的重要作用。当前我国会计制度的逐步深入发展，事业单位的财务管理工作也面临着众多的挑战。所以本文基于此背景下分析探索事业单位财务管理改革之前存在的各项问题，以及具体的改革管理策略，旨在进一步促进事业单位财务管理工作的有序进行，能够遵循相关的改革要求，有针对性的开展财务管理工作。

关键词：政府会计制度改革;事业单位;财务管理工作

事业单位是我国经济体制中难以或缺的重要构成部分，由于事业单位有着替代政府机关服务社会的公益性性质。同时也具有民营企业的盈利性性质，所以切实做好事业单位的财务会计工作，必须要结合国家的政府会计制度改革，能够根据事业单位的实际发展情况核算清楚各项资产以及负债情况，客观真实的反映实际情况，才能够推动事業单位的平稳发展。

当前我国事业单位财务管理现状

管理理念落后

事业单位由政府应用国有资产设立的，主要是从事教育与科技、卫生与文化等各项活动的服务型组织。根据事业单位的日常生产经营情况能够看出，事业单位相比较，民营企业有所不同，并不是单纯以盈利为目的，同时也具备服务民众这一宗旨，所以事业单位的资金运营依靠政府无偿的进行财政资金补贴，事业单位也缺乏对资金的科学管理能力。事业单位相比较民营企业而言，缺乏资金的科学管理动力，财务管理体系较为滞后。由于财务管理理念滞后，严重影响着财务管理工作的有序进行，从而导致事业单位的财务运转与生产经营情况不容乐观。事业单位应用传统落后的管理模式会导致资金链断裂，资源浪费，从而产生财务风险，甚至会导致资金清算与账务处理等各项风险。

缺乏成本控制与预算

成本控制与财务预算是事业单位财务管理中极为重要的构成部分，事业单位的公益性需要的资产与资金大部分是由政府进行滑坡，所以事业单位并未正确认识到成本控制与科学预算的重要性。由于事业单位缺乏成本控制，会大量浪费国家拨付的资金，也会严重影响自身的财务管理工作良性发展。在日常的运营过程中并未制定严谨的成本控制制度，对于政府划拨的资金无法进入成本进行粗放式投入，所以资金效益存在各式各样的风险隐患。由于事业单位在发展过程中忽略了成本控制，也缺乏以事实为依据制定的财务预算，严重影响着经济效益与资金周转率，导致财务管理存在混乱情况，极大程度上的浪费国家资源。

缺乏监督审计

构建科学严谨的监督制度，有助于确保财务管理工作有效运行，但是目前大部分事业单位难以贯彻落实好财务监督工作，存在众多的审计不到位情况。基于财务工作过程，我们能够看出监督审计无法从财务管理工作的发展阶段以及日后的报表分析阶段，贯彻落实也难以全程监督众多环节。所以在财务内容上只是对某一体系进行单方面的检查，却无法从整体角度进行全方位多维度的监督。由于缺乏严谨的监督管理体制，导致事业单位的财务管理状况逐步恶化，可能会产生难以弥补的损失。

政府会计制度改革对于事业单位财务管理产生的影响

事业单位财务管理面临挑战

政府会计制度改革能够有效统一各行各业的会计制度，所以财务管理人员必须要摒弃传统的固定式思维，但是这一过程可能是一项循序渐进的过渡期，在开展新制度时，由于部分财务人员缺乏理论知识以及实践操作经验，难以确保各项制度贯彻落实。但是基于实践层面上能够看出一代推出新的会计制度时，事业单位的会计核算会十分复杂，报表与核算通常设有两套。基于权责发生制下，会计工作对于相关人员的要求较高，传统的事业单位财务人员如果只掌握预算，便可以胜任财务管理工作，但是当前需要兼顾核算与成本，才能够有效开展财务管理工作。

完善事业单位财务体系，规范财务活动

由于事业单位进行财务管理工作的重要目的是构建完善的财务管理体系，进一步规范财务活动，所以只依靠内部力量，难以贯彻落实好财务各项机制，如果缺乏外界的监督与评价，会导致财务管理工作趋于表面。所以政府必须要向社会公布财政资金的应用情况，能够方便外界有针对性的了解并监督事业单位的财政收支情况，确保事业单位的信息透明才能够无法掩盖事业单位中存在的各项问题，有助于事业单位不断的进步发展。

完善事业单位预算管理机制

根据相关部门调查显示，事业单位的工作人员人数超过公务员人数，所以事业单位的财政支出在政府预算中有着难以替代的重要位置，但是之前的财务管理工作中过于重视资金管理，却忽略了财务信息数据的真实性与准确性。基于政府会计制度下应用权责发生制，能够确保财务支出状况，符合实际需求，能够进行收支配比。政府会计制度改革后，通过提高了事业单位的相关预算要求，同时也能够促进事业单位各项经济活动的有效开展。

结语

综上所述，我们能够看出政府会计制度改革是社会发展的多元化需求，事业单位必须要结合政府会计制度进行有效的内部财务管理完善。由于政府会计制度改革是政府改革中的重点内容，社会对于公共财政制度改革的呼声逐步高涨，所以民众也逐步将眼光投入到政府管理工作之中，当前的会计制度难以满足社会多元化发展需求，所以事业单位必须有针对性的进行改革和创新。

（作者单位：石家庄住房公积金管理中心）

【参考文献】

[1]耿杰.浅析政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响[J].财会学习，2017.

[2]刘敏.新时期事业单位预算会计制度改革与创新的探究[J].农村经济与科技，2018.

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