农村初等教育师资问题研究

才艳颖

【摘 要】当今世界综合国力的竞争就是教育的竞争，而教育的竞争说到底就是教师的素质的竞争。我国是农业大国，农村人口占人口总数的比重大。提高我国农村初等教育的师资力量，显得尤为重要。目前我国的农村初等教育面临着教师数量不足，教师的整体素质和业务水平低，教师结构不合理，教师继续教育不足等问题。因此，需要采取相应措施，重点解决农村初等教育中的此类问题。加强农村的初等教育的师资力量问题对于国家来讲不仅有利于我国整体国民素质的提高，更加有利于社会主义和谐社会的建设。

【关键词】初等教育；教师素质；国民素质；社会发展

一、师资力量方面的主要问题

（一）农村教师数量不足，流失严重

农村无论是从教学的硬件和软件方面，农村与城市相比，都有很大的不足，城鄉间的待遇差别非常大，农村未来的发展空间小。因此，导致这一问题的原因主要有，一是农村学校没有先进的教学设备，教学环境，比如说图书馆、实验室、教室，学生上课只是用书本而没有多媒体设备的配合使用；二是，即使存在先进的教学设备，但是由于教师的素质和能力有限，不能熟练的使用科技产品，有些上年纪的教师根本不会使用。据2004年对174个地、市、县教育局长的问卷调查显示，超过50%农村中小学基本运行经费难以保证，有58%的农村学校危房改造经费无法落实，超过40%的小学仍然使用危房，超过30%的农村小学“粉笔论支发放”，接近40%的农村小学交不起电费，有电不敢开电灯，而缺少课桌凳的小学也接近40%。另据国家教育发展研究中心对农村中小学的抽样调查显示，在样本小学、初中，课桌椅残缺不全的分别占37.8%和45.1%，试验教学仪器不全的占59.5%和70.3%，教具、纸笔、粉笔不足的分别占33.55%和35%。

农村无论是从教学的硬件还是软件方面，农村与城市相比，都有很大的不足，城乡间的待遇差别非常大，未来的发展空间小。因此，由于这些因素在师范类的大学生毕业以后都愿意选择在城市里面就业，很多教师在成长起来有经验后又被调到市里，农村的教师就会短缺。在很多山区，就会出现两个村庄共用一个老师情况。在许多学校还存在着大量的代课老师，这些老师根本没有教师资格证，也不是通过正确渠道获得的学历。据教育部2008年最新公布的数据显示，目前全国农村代课教师达21万人，仅甘肃省的代课教师就有3.2万人之多，占当地农村中小学教师的28.2%。代课教师基本上都是刚毕业的待业大学生，流动性很强，并且没有授课经验，在教学方面的能力还有待提高。

（二）农村教师的待遇低

我国在历史上就出现了平等的观念，然而，在现实的生活中不平等的现象也会出现在教师的工资问题上。举个简单的例子，在内蒙古通辽市市里教师的工资比方说是3000元，然而在通辽市的乡镇只有2700元。与其他更加发达的地方相比会差1000元左右，而城市里面往往会有灰色收入，教师在福利方面也是相差甚远。

这样的教学待遇等方面带来的不公平，会导致很多留在乡村的教师不去好好的上课，当一天和尚撞一天钟，浑水摸鱼，对自己的工作并没有尽心尽责、全力以赴。由于教师的短缺，每个老师的工作量十分大，他们会同时带好几个班级，负责管理学生活和学习，对自己工作的热情自然减退，有时会带来厌烦的心理，使教师的身心疲惫，提高教学质量更是难上加难。

（三）教学能力不高，自我感觉良好

在我国很多的农村小学中的教师，根本没有接受过正式的、专业的、系统的教师教育，上岗前的有关教师教学技能的培训更是天方夜谭。大多数教师都是从刚开始什么都不懂，照葫芦画瓢，经过多年的经验积累才有一定的知识基础，有那么一点教师的意思。实际意义上根本没有什么教学方法可言。很多课本上的知识他们自己都解决不了。举一个简单的例子，在内蒙古通辽市科尔沁左翼中期白兴吐苏木的一个农村逸夫小学就有这样情况。经过我对当初在这里上过小学的青年人的调查，在他们上学的时候，数学课上老师只是把书本上的例题往黑板上抄写，然后让学生自己看，学生看不懂了老师就给大家念一念，实在不会就让学生自己再看看，问问其他同学。因此，教师的教学水平还有知识储备和学生差不多。通常在学校的班级里总是有那么一两个十分聪明好学的好学生，通过自己的学习也能学明白书上的内容，当老师解决不了的时候，就让这些成绩好的学生上台讲。美术课的上法就是老师在黑板上画满，然后学生参照老师的画，画完交给老师就可以去外面玩耍了，美术课就上完了。

（四）教师结构失衡

现在，我国的农村小学教师结构不平衡，问题很严重，有下面几点：

1.学科结构不合理。有些学科教师的人数远远超过了应有人数，举例来说有数学、语文；但是，在我国的偏远地区英语教师相当稀缺，双语教师更是少之又少。特别是乡镇以下的农村英语教师的数量更是不到教师总人数的十分之一。

2.职称结构失衡。在我国农村的小学不但学科教师结构不合理，而且教师的职称结构失衡。在小学教师中能力高的教师极少，高级教师的比例远远少于城市中高级教师的比例。

3.学历结构和知识结构失衡。农村教师大部分都是“民转公”或者是“代转公”。他们基本上只有初中学历，并没有受到过良好的高等教育，上岗后没有进行职业进修和培训。这样就造成了教师的学历和自身的知识结构不协调的后果。

4.年龄结构不合理，知识观念落后。

（五）继续教育不足

一是农村教师严重缺失，每位教师自身都肩负着十分繁重的教学任务，教师根本没有时间来进行课外的学习和自身的深造；二是农村小学自身的教育经费就不足，教师的培训、进修都是靠自费解决，我们知道农村教师的工资很低，培训费用又很高。因此，根本没有用来继续学习的资金，教师就丧失了提高自身素质的机会。

二、农村初等教育中存在问题的对策

（一）补充教师队伍，清退不合格教师

如上所说，我国很多地方严重缺少教师。比如在我国很多的偏远地区，西部农村地区和少数民聚集的地方，需要国家及时解决这种局面，增加教师人数，对于业务水平不高的教师合理处置。将年轻有为，知识量充足，教学能力各方面都比较强的年轻血液注入到教师的队伍中，形成周期性更替的情景。我国这两年实行的支教政策就是很好的例子，能够充分的发挥年轻人对于教育事业的热情，為我国教育事业奉献的情怀，还能够缓解农村等偏远地区教师数量不足等情况。年轻人是干劲十足的，具有饱满热情，心中充满激情与梦想的一个群体。他们不拘泥与现实常规，对于教学拥有自己独到的见解，敢于创新尝试，他们的加入必定会对我国的教育事业起到积极的作用。

（二）改善教师结构

农村小学经常出现“教非所学”的现象，这就是教师的学科结构不合理而引起的。农村教师在学科的分配上比如美术，音乐等偏向艺术特别是偏向技术和知识储备方面要求高的学科，应该严格把握教师招聘的制度。重重筛选，录用知识储备高，专业化的老师来任教。

1.优化年龄结构。2.优化教师职称结构。3.优化学历结构和知识结构。

（三）提高教师生活质量

进一步提高农村教师的待遇，使年轻的、学识渊博的、有经验的教师愿意来到农村工作，能够使教师拥有安心在农村工作的信心，乐意在农村工作的热情。

如今我国面临着艰难的就业形势，在2016年我国的大学生数量将达到785万，大学生数量正在逐年上升，而就业情况不尽人意，学生毕业将面临失业。因此，国家可以制定相关政策提高教师待遇，予以大学生更多的到偏远地区支教，到农村地区任教的政策。以在农村支教的时间长短为依据，实行梯度工资制度，对于工作超过十年的可以予以津贴等待遇。大学生是接受过良好教育的高级知识分子，是与时俱进的有知识的人群，对于小学的教学还是绰绰有余的。国家对农村小学教师的重视度的提高，决定了农村小学教师的社会地位有所提升，会让许多优秀的教师能够有信心在我国农村小学中贡献自己的力量。小学教育是一个人一生中接受学校教育的开端，不断完善农村小学教育，特别是农村小学的教师配备问题，有利于不断推进农村初等学校的建设，以至于整个农村的教育问题。

结语

目前，我国农村小学教师队伍的现状是由多方面的原因导致的。在经济方面，我国的生产力发展水平还是有待提高的。政治方面，社会各项制度还是要不断的完善。文化方面，还需大力发展文化事业，从而为我国农村的教师队伍建设提供政治、经济保障和智力支持。

【参考文献】

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[2]李淑贞.城镇化瘀农村教育问题研究[J].继续教育研究，2010（5）：62-65

[3] 刘文华.农村地区代课教师职业选择的社会学解释——基于甘肃M县的实证研究[D].西北师范大学，2008