基于大科学工程供应商选择、评价与管理方法研究

2018-08-27黄婧雯陈龙

项目管理技术 2018年8期

黄婧雯陈龙

(中国工程物理研究院激光聚变研究中心，四川绵阳 621900)

0 引言

供应商管理是对供应商的了解、选择、开发、使用和控制等综合性管理工作的总称。供应商管理的目的是获得经济效益最优的产品或服务[1-3]。许多产品的设计或加工大多交由组织以外的供应商完成，供应商提供产品质量的好坏直接决定组织最终产品质量的优劣[4-6]。对供应商的有效管理可以为大科学工程提供合理的选择与评价建议，实现产品经济效益最优化[7-9]。

建设有“神光”系列高功率激光装置的研究单位——激光聚变研究中心，其涉及的项目属于国家大科学工程，具有科技含量高、技术难度大、建设周期长、管理复杂等特点[10]。近几年，大科学工程需要持续扩大规模以承担国家任务，其供应商数量及产品种类逐年递增，与此同时对于供应商管理也提出了更高的要求[11]。如今，大科学工程将与国内外不同领域、不同优势的兄弟单位共同协作完成国家科研、工程、生产以及研制任务[12]。本文以大科学工程为牵引，对既定的供应商管理程序进行重新梳理和流程再造，逐步完成供应商选择评价定性到定性与定量相结合的过渡；细化供应商的动态管理，从源头开始，对供应商的监视测量贯穿始终，寻求改进机会，持续稳定地提高产品质量。

1 架构供应商管理新模式

1.1 流程再造

对供应商管理流程进行重新梳理与流程再造，如图1所示。

图1 供应商管理流程

1.2 供应商需求分析

国家大科学工程采购的产品大致可以分为以下3类：

(1)标准产品。包含电子、光学、材料和机械等诸多行业。

(2)非标产品。包含光学元件、控制系统、测量系统、模拟系统、材料制备系统、检测系统、制造系统等及具有其他特殊要求的产品。

(3)小批量产品。

本文将以第2类非标产品为基础，针对供应商管理问题进行深入的探讨和研究。

1.3 供应商信息获取

1.3.1 调研考察

通过供应商门户网站、行业论坛、电子商务合作平台、合作单位的访问调研以及供应商自我推荐等方式，从不同渠道收集供应商相关信息。

1.3.2 分析整理

对供应商的基础信息、获证情况、生产能力、检测及检验水平、工艺攻关能力、设计及加工能力、供货及时率、产品交付合格情况、服务质量、信誉、对比类似产品的历史情况以及其他使用者的经验等信息进行分析整理，并初步判断供应商综合能力是否满足组织需求。

1.3.3 建议名录

经过前期的充分调研和分析，筛选出信誉优良、品质优秀、供货响应及时的供应商，列入《合格供方建议名录》。为保证市场的公平性和竞争性，应在同产品领域中选择多于两家的供应商作为参考。

1.4 供应商初步评价

1.4.1 对象

需要进一步评审纳入《合格供方建议名录》的供应商。

1.4.2 评审标准及内容

(1)基本要求。能够持续稳定提供满足顾客要求的产品或服务的管理模式，包括：基本信息(性质、规模、知识结构、主要设备、工艺及产品等)，资质证明(装备、保密、质量安全等相关证书)，组织机构代码，营业执照，生产/经营许可，财务状况等。

(2)资源配置。供应商要有与所提供稳定可靠产品相匹配的配套资源，包括：①人力资源。不同学历层级和职业技能人员的数量比例，特殊工种持证，关键/重要岗位人员能力等。②监视和测量资源。计量仪器、主工艺设备、试验/检验设备、监测设备等维修、保养、检定及其校准等相关规范及其记录。③过程环境资源。温度、湿度、洁净度、电磁辐射等产品实现过程控制的要求及其记录。

(3)管理水平。供应商应有与提供稳定可靠产品要求相匹配的管理能力，包括：完备的质量管理体系，主要领导及关键/重要岗位人员对其相关法律法规、国家/行业标准及组织内部管理制度的专业熟悉程度及其贯彻和执行情况，不断完善和提升产品持续满足要求的能力。

(4)资质情况。供应商应提供与其资质等级相匹配的产品。

(5)产品技术要求。供应商应具有满足产品技术标准的能力。

1.5 合格供方名录形成

将初步评审合格的供应商纳入《合格供方名录》，审批生效后，将其作为采购的主要依据。

1.6 供应商复评

1.6.1 对象

考察已列入《合格供方名录》的供应商，评判其综合供应能力是否能够持续稳定地满足要求。

1.6.2 复审范围

(1)为重大项目提供产品或提供较大金额产品的供应商。

(2)年内多次提供产品的供应商。

(3)产品技术要求复杂的供应商。

(4)提供关键或重要过程设计及生产的供应商。

(5)在一定范围内单一来源且不可替代的必需产品供应商。

(6)认为有必要复审的供应商。

1.6.3 考核方法

考核方法为现场与问卷相结合。通过考核结果评价供应商的综合能力并对其分析，表现优秀的予以认可，合格的予以激励，不合格的予以淘汰。

(1)现场考核(50分)。通过对供应商进行现场调研与考察，根据不同产品特点设计不同检查要素，量化考核指标。内容包括：供应商人员资质情况、关键/重要设备及关键/重要过程控制、原材料的供应来源、作业规范、环境条件、监视和测量设备控制、生产和服务控制、生产工艺及其效率、不合格品率及其处置途径等。

(2)问卷考核(50分)。由于影响产品质量的因素很多，若要考虑充分并给出合理性评价，应根据产品特点选择合适的评价方法。下文主要介绍项目列举法和统计加权法。

1)评价标准及要求。体现供应商综合能力的因素可分为：工艺能力C(Process capability)、产品质量Q(Product quality)、价格P(Price)、产品的稳定性与可靠性S(Stability and reliability of product)、交期D(Delivery)、售后服务A(After service)、响应速度R(Response speed)，每个指标各占50分。通过对供应商以往表现的调研和分析，按照每个指标对其满足要求的能力情况进行评价打分，如表1所示。

表1 供应商能力评价表

为进一步比对，将各项得分情况绘制成雷达图(如图2所示)。

2)评价结果对比。

①不同供应商综合能力评价结果对比。如图2所示，可定义供应商的综合指数函数S，表示雷达图中供应商7个要素所围成的多边形面积，即S=(1/2)(CQ+QP+PS+SD+DA+AR+RC)sinθ。S数值越高，围成的面积越大，供应商综合能力越强。若按照满分50分计算，则最终考核得分为50×S/S总=(CQ+QP+PS+SD+DA+AR+RC)/350，其结果如表2所示。

表2 不同供应商综合能力评价结果对比

②不同供应商相同产品评价结果对比。根据上述7要素(各要素满分为50分)，利用统计加权法可定义产品的综合指数函数E来进行评价。依据产品的特点，对每个因素分配不同的加权系数fi衡量不同因素的变动对总体评价指数造成的影响。E值越高，则产品的综合能力越好。其公式为

图2 项目列举法

表3 不同供应商相同产品评价结果对比

1.6.4 最终评价结果

通过现场考核和问卷考核的最终结果，对供应商综合能力进行排序和评价，为大科学工程项目提供选择的依据。根据分值可划分为A、B、C、D 4个等级，分别代表优秀、良好、合格和不合格。

其中，A级≥85分，B级≥75分，C级≥60分，D级<60分。A级供应商具有较为出色的供应能力，在确保与其长期稳定发展合作关系下，还要加强交流协作，以实现互利共赢的良好态势，为提高产品质量、缩短产品供货周期、降低产品成本提供了坚实的技术保障。B级供应商具有良好的供应能力，但还有进一步提升的空间，通过持续改进对其短板进行提升和完善。C级供应商具有基本的供应能力，但在个别方面存在明显不足，建议与此类供应商采用最简单的合作方式，即单纯的买卖关系。D级供应商不具有供应能力，不能满足基本供货需求，应及时停止采购或终止买卖合同，从《合格供方名录》中删除，再按照流程重新选择和评价相关产品的其他供应商。如图3所示。

1.7 供应商动态管理

1.7.1 监视和测量

在供应商实施设计开发、生产加工等必要阶段，可通过参与供应商原材料的采购、加工制造进度、第二方审核、重大问题沟通、审查替代性材料或服务、参与产品的设计与加工过程、共同分享技术等方式进行绩效监视和测量，不但可以从源头上有效防止不合格产品的产出，还可以实现对产品的全过程监控，在很大程度上提高了产品过程及最终质量。

图3 供应商评价结果分析

1.7.2 信息和数据的采集、分析与持续改进

对有效信息和完整数据的定量分析有助于做出客观正确的决策。从产品的原材料到生产加工过程，以及最后投入使用，对这一整套全流程的信息与数据进行收集，分布式挖掘数据并分析，为决策提供第一手最全面的客观资料和信息。

(1)产品类信息及数据的采集内容，包含：合同按时履约率、产品设计开发计划分阶段按时完成情况、外包采购产品的按期交货及入场检验情况、产品一次提交合格率、生产计划按时完成率、不合格品率、错漏检率、顾客满意率等。

(2)过程类信息及数据的采集内容，包含：关键及重要岗位满员率、环境监测情况、任务一次达标率、装置运行成功率、关键及重要数据获取率、各类计划按期完成情况、各类任务分阶段按时完成率、技术状态更改执行率、风险识别及规避情况等。

(3)质量体系类信息及数据的采集内容，包含：内审及外审不符合项按时完成率、管评持续改进项按时完成率、年度质量改进计划完成率等。

(4)监视和测量资源信息及数据的采集内容，包含：各类基础设施完好率、计量器具合理配置率、周期检定合格率、按期送检率、检定校准完成率等。

充分利用收集到的产品信息和数据，分析和汲取有价值的经验和方法，通过科学的数据统计分析方法为大科学工程的供应商管理决策提供最有力的数据支撑。在应对出现的各种供应商管理问题时能做到及时有效的处理和决断，为不断提高产品质量、改进工艺技术路线以及推进产品成果的创新发挥了举足轻重的作用。通过构建一整套供应商管理体系，采用定性与定量相结合的方法充分客观地评估供应商的综合供货能力，并对其进行分级处理，在满足大科学工程产品技术要求的基础上实现供应商的动态管理，为促进良好的大科学工程与供应商的双赢合作关系做出了可行性实践。