高职内涵式发展现状分析及其对策探讨

唐爱芳

摘要 内涵式发展作为高职教育发展的新阶段，目前主要存在着高等职业教育与普通高等教育的办学理念还存在着界限不明的状况，师资队伍建设重引进、轻培养，行政管理部门树立“为教师服务”的意识还不强，科研工作时间被大量的教学时间挤占和校企合作还停留于表面未深化等问题，在高职内涵式发展过程中必须朝形成具有自身鲜明特点的办学特色，形成具有自身特色的校园文化，在高职师资队伍建设过程中要在“培养养”上多下功夫以及校企合作要向纵深迈进等方向努力。

关键词 内涵式发展 高职 校园文化 校企合作

中图分类号：G710 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.02.001

《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006116号）明确提出“高等职业院校党政领导班子要树立科学的人才观和质量观，把学校的发展重心放到内涵建设、提高质量上来，确保教学工作的中心地位。”十九大报告也将创新和教育作为全面建成社会主义现代化国家新征程的重要和关键的组成部分，强调教育事业放在优先的地位，高职教育作为高等教育的题中应有之义，必将推动高职教育进入内涵式发展的新阶段。

1高职院校内涵式发展概念分析

内涵式发展是相对于外延式发展而言的，他们是学校教育发展的两种路径和选择。内涵式发展主要是指“作为高职教育发展结构模式的一种类型，其核心构成包括具有明确职业价值取向的围绕人才培养为中心的所有活动和要素的集合。其中，人才培养规格、培养模式创新和人才培养制度改革是一个有机统一的整体，三者相互联动，构成高等职业教育内涵式发展的完整体系。”如果把高职教育的办学条件、教学投入和办学成果看成是学校的“硬实力”的话，那么高职教育的内涵式发展就是“软实力”。

高等职业院校教育要实现内涵式发展必须努力实现以下三个维度的跨越：第一，就发展目标上而言，高职教育内涵式发展注重的必定不是局部的发展，而是谋求全局的发展；第二，就办学的依靠因素而言，要从过去单纯依靠物质条件的投入这种“粗放式”的发展模式逐漸向依靠教师专业素质能力的提升、培育校园文化和教育教学改革创新等“集约式”发展模式转变；第三，就高职院校发展动力而言，要实现从主要依赖政策支持和经费投入推动高职教育发展转变为发展成为高职院校自身的内在需求。

2目前高职院校在推进内涵建设中遇到的主要问题

（1）高等职业教育与普通高等教育的办学理念还存在着界限不明的状况。高等职业教育与普通高等教育两者的办学理念应有不同，前者主要培养面向生产一线的高等职业技术应用型人才，后者主要是培养研究型人才。但在现实中，高职教育在办学过程中往往也容易偏向普通高等教育的培养模式，在专业设置、课程体系和实习实训方面办学特色不明显，不能适应市场经济的需求，内涵式发展自然也就无从谈起。

（2）师资队伍建设重引进、轻培养。高职院校要谋求自身的发展，引进学术带头人是必要的，但是要解决高职院校师资队伍建设过程中存在的领军人物缺乏、师资队伍管理难和教师科研氛围不足等问题，注重青年教师和学术梯队培养才是师资队伍建设的重中之重。

（3）行政管理部门树立“为教师服务”的意识还不强。行政管理部门的服务水平和意识也是高职院校内涵式发展的重要一环。当前高职院校行政管理部门的现代化管理观念和服务意识并没有完全随着高职院校的不断发展而被真正树立，还存在着“办事难、事难办”的情况，不少高职院校的行政管理还存在着政府部门科层制思想，这些都阻碍了高职院校继续向前发展。

（4）科研工作时间被大量的教学时间挤占。教学与科研应该是相互促进，相辅相成的良性互动协同发展的关系，高职教育的科研也是必要的。诚然，高职教育的科研与普通高等院校的科研定位应该是不一样的，高职教育的科研应着重解决应用技术的研究和开发，成果的推广和转化，为企业生产技术服务。但当前高职院校存在着大量的教学时间挤占了科研时间的现象，高职教师普遍教学任务繁重，教学精力被过分透支，从而造成了教师教学科研能力不能平衡发展的现象。

（5）校企合作还停留于表面未深化。高职院校的发展离不开企业的鼎力支持，企业的发展也需要源源不断的人才支持。当前高职院校的校企合作还停留在表面阶段，让学生去企业参观实习，听听企业专家的报告会，还缺乏整体意识；企业方面，往往将校企合作看成是对校方的投资或公益支持，没有主动采取实际行动，拿出切实有利于企业发展的合作方案，仅流于表面形式。

3持续推进高职内涵式发展路径

3.1形成具有自身鲜明特点的办学特色

面对竞争对手如云的高职院校，要想在其中长久地占有一席之地，必须拥有自身鲜明特点的办学特色。这个特色不只是专业特色，它更是指办学理念的现代性、办学定位的准确性、专业设置的灵活性和人才培养模式的创新性。没有特色的高职院校是很难获得稳定的、持久的、可持续性的发展的。在围绕办学特色的建设过程中，要始终坚持四个结合：一是专业设置和社会需求相结合，二是历史性和现代性相结合，三是多元性和整体性相结合，四是稳定性和认同性相结合。

3.2形成具有自身特色的校园文化

校园文化是高职院校内涵式发展的根和魂，是核心内容。校园文化建设包括学校文化、服务文化、专业文化、实训文化和课程文化等。高等职业教育和中等职业教育的不同是人才层次的不同，关键在“文化”的不同，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014）19号）强调“加快发展现代职业教育，是党中央、国务院做出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。”高职校园文化建设应充分体现职业教育的办学特色，贯穿职业教育的全员、全程。校园文化建设有一点必须重点强调的是，由于高职教育是培养面向企业生产一线的技术应用型专门人才，因此企业文化的精髓必然是校园文化建设题中应有之义。在日常的校园文化建设过程中，把企业文化的精神渗透到校园文化建设中去，让在校学生能理解吸收企业文化的内核，在课堂教学和实训环节都可以灌输企业文化的要义，学院也可以邀请企业精尖人士到校作专门的指导或做讲座，让企业文化入脑入心。

3_3高职师资队伍建设要在“培养”上多下功夫

高职院校内涵式发展表现在师资队伍建设上，总体来说，就是不仅要重视师资队伍建设的质量、梯队，还要关注师资队伍建设的可持续性和协调性。一方面从师资队伍建设的质量上讲，要积极引进和培养高层次人才，高层次人才不仅可以保证高职院校师资队伍总体水平和质量，也是师资队伍建设的基础和前提。高层次人才主要是指高职称、高学历、高技能等专业技术人才，这些人才对于稳定和提高高职院校的教育质量和水平起着至关重要的作用；另一方面，师资队伍内涵建设更要注重培养校内专任教师。高职院校要建立起专门的校内教师进修和培训制度，通过完善的培训进修制度，不断提升专任教师的学历水平和专业素养。高职院校可以根据自身的办学需求和特色，有计划地有针对性地组织教师培训和进修，形式可以多种多样：学历进修、访问学者、邀请相关领域专家作讲座报告和“下企业”等形式；最后更要采取积极措施稳定教师队伍，师资队伍的稳定是高职院校教育教学质量稳定的基石。既要防止高层次人才的流失，又要保证师资队伍水平和结构的均衡发展，防止断层现象的发生，高职院校应给教师提供良好的工作和生活环境，要能留得住人才，绩效考核既奖励优秀的教职员工，又保证基层教职人员的合理需求，在学校内形成爱岗、敬业、乐教的氛围，既获得教职员工的认可，也获得同行和社会的认可。

3.4校企合作要向纵深迈进

校企合作的本质是学院和企业各自运用自身优势根据市场需求，开展合作培养人才或技术开发等活动。当前的校企合作已渐渐突破以往单一的合作模式，开始向多元发展，主要表现为：产学研结合、专业共建、“校中企”“企中校”、订单式培养、实习基地建设等。校企合作办学，应继续完善双方定期交流制度，互派换岗；在课程建设方面，高职院校应与时俱进，充分考虑到用人企业对人才的需求，及时修订人才培养方案；完善就业创业服务，校方可以利用空闲房屋或场地为学生将来就业创业提供基地，进行模拟演练，企业方可以和校方合作共建，建立实训实习基地，为人才将来能更好更快地融入企业做好准备；最后，可创新企业参与合作的补偿机制。由于高职院校和企业都有独立的经济核算，为了能让校企合作能持续地开展下去，可以“先对校企合作中企业所付出的各种成本费用进行统计核算，然后由学校（公办）用财政划拨中属于校企合作项目的经费直接向企业支付，若该经费不足，其所缺数额就从政府相关部门应收取该企业的纳税额中扣除，以此作为企业支持职业教育的补偿”，发挥企业持久参与合作的积极性。

3.5高职院校内涵式发展也需要教学和科研的协调发展

目前高职院校教学和科研工作时间失衡情况比较严重。教师的科研工作时间被大量的教学时间挤占，长期下去，必将影响高职院校的健康发展。当然，高职教育毕竟不同于普通高等教育，給教师大量的科研工作时间，但是片面强调教学的绝对中心地位，容易偏废教师的科研水平和能力。高职院校要统筹安排教学与科研，对教师的科研工作给予相应的制度和经费支持，改变单纯的教学考核或过分简单的科研考核奖励办法，设立科研编制，鼓励科学工作为技术服务，提供科技咨询。高职院校的内涵式发展其中必定包含为地方经济和区域经济建设以及社会发展服务，持续完善人才培养方案，做好教学活动和科研活动的结合：以教学为主的教师要积极主动地参与团队科研活动，不断更新和提升自己的专业水平，将团队的科研活动成果应用在课程建设和课堂教学中，促进教育教学改革；以科研为主的教师，也要通过系列科研团队活动，密切关注科技动态和校企合作，为人才培养模式创新和课程改革建设提供支撑。