国际工程EPC总承包项目风险控制与管理

摘 要：本文就国际工程EPC总承包项目的模式、风险特点、风险分类及风险影响因素进行阐述，从风险识别、风险评估和风险应对这三方面入手，旨在有效防范风险，并维护国际工程EPC总承包项目的综合效益，仅供相关人员参考。

关键词：国际工程；EPC总承包项目；风险控制；管理

引言

开展国际工程EPC总承包项目风险控制与管理的工作，能够有效防范风险并降低财产损失，优化项目经营，并从整体上改善项目综合效益，从而提高国际工程EPC总承包项目的市场地位，对于国际工程EPC总承包项目风险管理水平的提升也具有重要意义。在此种情况下，探究国际工程EPC总承包项目风险控制与管理，具有一定现实意义。

1国际工程EPC总承包项目概述

1.1模式

就国际工程EPC总承包项目模式来看，其主要包含三个阶段，分别是设计、采购、施工，

由业主提出项目的预期目标、设计标准等，承包商负责设计、采购、施工和调试，负责项目的安全、质量和成本。在国际工程EPC总承包项目的开发过程中，设计阶段包括基本设计、详细设计和加工设计。采购阶段包括材料与设备采办、设计与施工分包。施工阶段包括工程施工、设备安装调试以及HSE。

1.2风险特点

对于目前国际工程EPC总承包项目的风险特点来说，其表现出来的鲜明特点主要有：1. 动态性、2.关联性、3.复杂性、4.多样性、5.不平衡性特征。

1.3风险分类

总承包项目风险是指项目在实施过程中所完成的实际结果达不到项目预期值。一般EPC项目存在风险时，会有工期拖延、施工成本超出计划资金等表现，其在设计、施工、竣工验收等各个阶段可能遭受的风险。其影响因素不尽相同，项目风险类型也具有多样性，最主要表现在以下5各方面：1.政治风险，社会发生动荡、2.经济风险，金融风暴货币大幅度贬值、3.自然风险，遭受外部自然力损害、4.管理风险，业主的主要合同关系只有总承包商、5.合同风险，缺乏了解实际情况遭受不平等对待等方方面面；风险一般可以分为：一般风险和突发风险，其划分规则是参照其发生的频次和影响程度；但是，参照其造成的结果属性也可以划分为：1.质量风险、2.安全风险、3.成本风险等。

1.4风险影响因素

其一，自然风险，包括：1.不可抗力因素、2.地理环境和地质条件等，其主要原因就是国际工程EPC总承包项目模式的繁杂和其特殊性，为自然风险的发生创造了条件。其二，政治风险，比如：1.政治局势变化、2.战争、3.政策稳定性、4.法律环境等。其三，经济风险，包括：1.国家债务、2.经济形式恶化、3.原材料价格波动、4.通货膨胀等。其四，社会风险，包括：1.社会秩序、2.社会风气等。其五，EPC管理风险，体现在1.分包、2.施工、3.财务等方面的管理上；甚至还包括：1.EPC管理典型风险、2.EPC合同风险等。

2国际工程EPC总承包项目风险控制与管理

2.1风险识别

在风险条款辨识法、经验数据法、风险调查法等方法的支持下，对项目风险开展全面考察，并加以准确识别，受到不可抗力和地理环境因素影响所导致的风险属于自然风险，导致工程实施难度大，可能会对工程进度和成本产生一定影响。受到政治局势变化和政策法律稳定性等因素的影响所产生的风险属于政治风险，当工程所在国政策法律频繁变化的条件下，势必影响项目正常进度，严重情况下可能会导致项目暂停甚至终止。受到通货膨胀、经济形式恶化等因素的影响所导致的风险属于经济风险，往往会加剧财务成本，甚至给工程进度造成影响。市场风险与原材料价格、施工管理费用等都存在一定联系，往往會加剧工程成本。社会风险与社会秩序、社会风气和文化差异等存在一定联系，极易影响工程建设进度与效率。鉴于：1.EPC合同管理能力有限、2.分包管理不足、3.财务管理风险等因素的影响，EPC管理风险出现，影响工程进度并对实际效率形成制约。EPC技术风险则与设计能力风险施工施工技术风险存在一定联系，包括设计变更、设计缺陷、应用技术失败、安全管理不到位等，往往会影响工程进度，甚至加剧工程成本。

2.2风险评价

层次分析法AHP是一种系统化的综合分析方法，基于运筹学方法来实现综合评价，满足多因素与多方案的评价需求，数学模型应用便捷程度高，但极易受到主动因素影响。在明确风险评价目标的基础上，建立系统层次模型，对层次分析法加以改进，基于常见风险类型出发，对层次递阶模型加以构建，以科学开展风险评价。在改进AHP法后，将风险判断矩阵数据输入，即可获得权重情况，对项目风险管控的重点内容加以明确。

2.3风险应对

经济风险的应对，要注重防范汇率风险、通货膨胀风险和原材料上涨风险，针对经济形式恶化等问题，尽量采取回避方式，以免给整个项目造成经济损失。在实际操作过程中，要结合固定总价风险、设计接口风险等的实际情况，在熟悉招标文件并开展全面市场调查的基础上，理解总承包项目具体内容，并把握项目设计与施工要求，科学应对项目风险。采购控制风险的应对，要科学选择专业分包商，保证物料性价比最优，并对供应商的履约能力开展全面分析，转移设备材料运输风险，签订规范合同，合理规避材料滞期到场的价格风险。与此同时必须要严格审核合同并加以规范管理，明确合同范围、支付方式等内容，并确定付款与履约保函，确保善于工程索赔，从细节上对项目风险加以防范。

3国际工程EPC总承包项目突发风险事件应急管理

风险管理是指如何在项目或者企业一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。风险管理是指通过对风险的认识，然后进行衡量和分析，再选择以主动、有目的和计划的方式来有效的处理风险，用比较小的成本代价来换取全局的安全保证。风险管理是一项有目的的管理活动，只有目标明确，才能起到有效的作用。否则，风险管理将是一种形式，没有实际意义，其效力也无法评估。

从本质上来说，风险是无时无刻不存在的，但突发风险事件则具有一定偶然性，其概率较小，因此国际工程EPC总承包项目突发风险事件的应急管理的实现，要侧重于处理，通过预测预警系统及相关机制的建立，准确识别、分析并处置项目突发事件，保证应急管理的实效性。

国际工程EPC总承包项目突发事件应急管理的实现，主要包含以下几个阶段：

第一阶段，突发风险事件识别，就是指在国际工程EPC总承包项目建设过程中，对潜在的突发风险事件加以确定，这一操作的实现，以外部环境、不良事件等变化作为识别依据，一般通过检查表法和初始灾害分析法作为主要识别方式。

第二阶段，建立突发风险事件预警系统，通过分析突发事件指标体系及相关资料，通过实时监控等方式来把握项目实施整体情况，及时发展预警信号，以便及时采取突发风险防范措施。

第三阶段，突发风险事件确认，也就是按照突发风险事件的严重程度及时输出不同颜色的警报，以便明确突发风险事件的可能性。

第四阶段，针对突发风险事件建立应急预案，通过各项资源的优化配置来建立应急预案，将突发风险事件所造成的不利影响控制在最小范围内。

第五阶段，在准确识别突发风险事件的第一时间启动应急预案，组织开展突发风险事件处理工作，必要情况下申请紧急援助，以降低财产损失和人员伤亡。

第六阶段，突发风险事件应急评价反馈，以重大突发风险事件的相关问题进行调查评估，并及时反馈，包括突发风险事件起因、性质、影响、经验及重建等，并科学评估反馈执行情况，确保执行与计划相符，从而令突发风险事件管理取得良好的效果。

結语

总而言之，从事EPC项目总承包的人员，必须要对工程项目时刻可能遇到的风险有清晰的认识和全面深刻的了解，在全面把握国际工程EPC总承包项目风险特点、类型及影响因素的基础上，科学的利用管理方法来做好风险防范，提高建设项目质量管理能力，准确识别风险，对项目风险开展科学评价，并采取有效的应对措施，才能够有效控制并管理风险，降低其对总承包项目的不利影响。实际上，国际工程EPC总承包项目风险具有鲜明的不确定性，因此必须要做好突发风险事件的应急管理，以促进总承包项目目标的顺利实现，维护项目的综合效益，有助于公司在国际市场上树立良好信誉及口碑。

参考文献：

[1] 许玉明.海外EPC项目事前税务筹划探讨[J]. 企业改革与管理. 2016（24）

作者简介：

刘允儒，助理工程师，对外经济贸易大学国际经济贸易学院在职人员高级课程研修班学员。