加强农机安全管理保障农业生产安全

纪向友

农业机械是现代农业生产的主要工具，随着国家多项支农惠农政策出台实施，促进了农业机械大量推广使用，农机化装备水平也随之大幅提高，这为发展农村经济，加快农业现代化建设，促进农业增效、农民增收发挥了重要作用。由于其作业条件的特殊性和许多人为因素等，安全管理问题日益突出。因此，如何践行科学发展观，积极探索农机安全管理的客观规律和寻求有效管理方法，努力做好农机安全管理工作是我们农机管理部门要研究的课题。

1农机安全隐患及危害

农业机械化水平的提高在促进农业增效、农民增收的同时，也在使用过程中出现许多新问题，比如。规范操作、定期保养、安全意识等。正视使用过程中所出现问题，及时排查解决安全隐患，不仅能够有效地避免农机安全事故，而且还可以极大地促进农业生产，起到事半功倍的效果。否则，不仅贻误生产时机，而且极易引发农机安全事故，对群众生命和财产安全构成威胁。例如，本地区农机驾驶员刘某，2017年购置了一台二手东方红拖拉机，使用一段时间后，未进行相关性能检查，又由于缺乏相应的机械保养知识，导致机械长时间缺少润滑油，且超负荷运转。最终造成拖拉机发动机缸体损坏，增加了不必要的维修成本。农机驾驶员张某，在秋整地时机械出现故障，停止整地排查故障，发现是由于平时燃油系统保养不到位、没有正确添加合乎标号的燃油所引发，从而没有保证时间，完成整地工作。

2农机安全事故的成因

2.1人为因素。农业机械主要通过人操作和使用，人为操作不当是引发农机安全隐患的重要因素。部分驾驶员认为农业机械使用比较简单，在没有通过驾驶培训，缺少经验的情况下进行农机操作，当有突发情况出现的时候，往往难以有效应对。与此同时，一些经营者为降低投入成本。通常长时间使用农机，导致农机处于高强度超负荷下工作，使农机在使用过程中存在巨大的隐患。

2.2农机因素。农业机械是否处在安全状态，直接影响到农机能否安全地使用。比如，农机驾驶员没有定期对农业机械进行维护与检修，很难发现农业机械存在的故障与磨损情况，农业机械安全状态无法保持，导致其在使用过程中存在一些安全隐患。除此之外，部分农机驾驶员对农业机械进行私自改装，导致农业机械装配无法满足相关标准，自然会使农机使用过程中的安全隐患几率大增。

3当前农机安全管理面临的主要问题

国家农机购置补贴等强农惠农政策的实施，使农民购置农机的热情提高，农业机械销售量大增，农机化水平得到了大幅度提高，给农民增产增收打下了坚实基础。然而，农业机械的大幅增加，给农机安全生产管理也带来了严峻的挑战。主要体现以下几点：一是农机数量剧增，农机安全管理工作量加大。二是新型农机具的使用，农机管理职能范围扩大。三是农机作业领域拓宽，农机管理战线延长。四是农机作业规模扩大，农机安全隐患增多、事故频发。

4提升农机安全管理水平的对策和建议

4.1健全农机安全管理机构，保证人员落实。农机安全管理人员要认真履行农机安全管理职能，按照管理职能和法律所赋予的职责，切实做好本辖区内的农机安全管理工作。上级部门要对农机安全管理工作提高认识，要重视农机安全管理，同时健全完善农机安全管理机构，落实好人员编制，使农机安全管理工作进入法制化管理轨道。认真做好农机驾驶员的农机安全教育，提高他们的安全意识，驾驶及操作水平和技术知识水平。认真开展田间作业及农机道路的农机安全检查，查处违法违章行为，及时整治安全隐患，消除安全死角。尽职尽责地做好农机安全管理工作，营造良好的农机生产秩序。

4.2加大舆论宣传，严格教育培训。加强宣传，防患于未然是农机安全管理的一项重要措施。我们要多层次、多方位地向农机驾驶员宣传农机法律、法规，提高操作技术、保养机车的能力，对存在隐患的零部件及时进行更换，保证农机处于良好的技术状态。要求驾驶操作人员养成作业前检查农机技术状况，特别是对影响作业安全的零部件检查的良好习惯，从而在农机本身的技术状况方面保证作业安全，及时消除事故隐患。

4.3加快立法实施，明确管理责权。建立健全农机安全监理法律法规，明确农机管理权。出台拖拉机、收割机等农机具报废更新法规，制定农机具报废标准，明确报废主管部门，规范更新报废程序。适当实行财政补贴，鼓励老旧机具报废更新，并建立可行的农机具回收制度，從而有效遏制农机安全隐患，促进农机安全管理工作的健康发展。

4.4积极规范农机市场。农机安全管理部门必须牢固把握农机市场，积极加强对农机市场的规范与管理，实现农机市场的科学化、合法化、规范化运营。一是农机安全管理部门加强农机维修市场的规范管理，全面提升农机维修的水平与质量。二是积极完善对农机配件市场的规范与管理，积极把握质量大关，严禁质量不达标的农机配件涌入农机市场，同时，相关管理部门必须积极把握并完善对农机跨区域作业的管理，全面维护农机作业市场朝着公平化、秩序化、规范化方向运转，对于那些不合法的农机市场竞争行为要坚决打击、严厉惩处。

5结语

农机安全管理直接关系到农民的安全生产、农业生产效率的提高，必须加大对农机安全管理力度，不断改进技术、改善农机安全管理，为农民提供良好的农机培训与发展环境，以此来确保农机功能与作用的发挥，全面支持农村农业科学技术的发展和进步，实现农民的增产和增收，进而带动整个农业的发展。