共赢是合作的初衷

湖州市农合联执委会主任

供销合作社党委书记、主任 黄培林

湖州市农合联以合作为纽带，促进农业主体经营大联合；以利益为联结，培育合作经济发展新模式；以诉求为导向，开辟农村金融服务快车道。湖州市农合联、市供销合作社以合作为引领，不仅自身得到可持续发展，还实现了各方共赢的局面。

以合作为纽带促进农业主体经营大联合

今年以来，湖州市农合联紧紧抓住密切合作这一关键，不断健全各级农合联组织架构，在全市系统开展了以产业农合联标准化提升工程为主要内容的为农服务行动，以产业服务为经线、通用服务为纬线编织全市为农服务网，实现了农合联主导产业全覆盖，有力推动了农业生产经营的可持续发展。

一是扎实推进体系建设。已建立市级农合联1个、区县级5个、乡镇级60个，共发展会员4293个，其中农民合作经济组织会员2802个，切实以“共建共享”的形式，将各类农民专业合作社和农业专业协会、合作农场、农业企业、专业大户、家庭农场、基层社等组织起来。

二是全域推进产业联合。着眼于同一产业的共性需求，打破行政区域限制，把相同产业的经营主体和服务主体组织起来，组建产业农合联，目前已组建各类产业农合联15家，入会会员1253个；开展产业农合联标准化建设，按照有规模、有场所、有人员、有活动、有机制、有特色的“六有”要求开展达标认定，产业农合联标准化率达到86%，帮助会员平均增收8%。

三是创新推进产业扶贫。市农合联出台《湖州市农合联推进产业扶贫指导意见》，指导全市农合联组织通过帮带低收入农户、大户带小户、结对帮扶等方式，充分发挥区域农合联、产业农合联及会员的带动引领作用，帮扶低收入农户发展和参与农业产业发展，增强脱贫增收内生动力，推动农合联、农民专业合作社、基层社与低收入农户之间形成“领着干、跟着学、帮着销、共致富、奔小康”的可续持发展局面。

以利益为联结培育合作经济发展新模式

密切与农民的利益联结，发挥农合联组织和供销合作社系统对农民经济合作社、广大农户的引领作用，构建多种类型同时并存共同发展的利益联结机制，有效缔结利益共同体，培育合作经济发展新模式，推进农合联会员之间的“大合作”。

一是推动会员合作发展。市级、各县区农合联相继成立资产经营公司，发挥农合联在资本运作和资产经营活动中的导向和调控作用，引导涉农企业合作发展，重点投资参与现代农业发展、农产品营销体系、城乡商贸流通体系、专业大型农批市场、农产品深加工、农业综合服务等项目。今年上半年以来，重点推进了与省供销合作社、湖州旅游集团、南太湖高新区等多方合作共建的太湖美食城项目，根据全市30余万亩水产养殖面积的实际情况，与省3030新农人沈杰博士的庆渔堂物联网公司合作，建设循环生态养殖基础设施建设项目。

二是开展农产品区域拓展。以真正实现农产品优质优价为目标，在长三角重点城市开设湖州名特优农产品直销总汇。目前，首家杭州店已于6月15日在省城莫干山路开业，8月份前还将开设上海、南京、苏州3家店，并计划与中石化浙江分公司签订战略合作协议，进驻其在全省城市、乡村、高速服务区的销售网络。2019年，市农合联还将在无锡、常州、镇江、合肥、宁波等地进行拓展。在进一步摸清全市农村电商现状的基础上，7月底前建立全市农村电商联盟，9月底前建成湖州市农产品电商主平台，真正实现“集聚、集成、集效”的目标。

三是壮大农村消费市场。以浙北大厦集团为龙头，推动商贸服务网络从城市向农村延伸，先后在多个重点镇、中心镇布点开店，以现代商超形式替代过去供销合作社系统的“下伸店”；从“厂商对接”向“农超对接”拓展，与全市上百家农民专业合作社开展合作，为优质农产品进入超市搭建平台。此外，市农合联还积极参与党委、政府中心工作，主动融入对口合作事业大局，相继与新疆阿克苏、吉林白山等地开展合作交流，为对口合作地区名特优农产品拓宽销路、搭建平台。

湖州两山特色农产品直营店。

以诉求为导向开辟农村金融服务快车道

长期以来，由于农村金融服务体系不健全、农村抵押物有效担保不足、农业保险品发展缓慢等问题，现代农业转型发展得不到足够的要素支持，成为制约“三农”发展的重要因素。近年来，湖州市农合联、供销合作社以破解农村金融困局为己任，推进农村信用服务体系建设，扩大普惠金融覆盖面，重点解决农业产业“融资贵、担保难”的问题。

一是创新农村金融合作产品。创新开发“两山农林贷”“两美农合贷”“浙里贷”两山系列等绿色金融产品，主要为在担保中盘活农业生产资源，将农业产业主体的信用、资产、权利充分组合评判，探索土地承包经营权、农机设备等多种抵押形式，为涉农经营主体提供担保融资、转贷短融等服务，切实盘活“三农”沉睡资产和民间资本。仅2018年上半年，就为广大农业主体授信达到11亿元、涉农担保4.8亿元，农合联会员信用评级覆盖面达到80%。

二是推广安吉“两山”金融模式。通过政府、财政、供销合作社、银行、农业龙头企业、农民专业合作社六方的协调配合，积极整合各级农合联在生产合作、供销合作、信用合作等方面的优势资源，加快构建新型农村合作金融模式。继安吉后，吴兴两山农林合作社联合社已组建完成并开始实质性运作，为农担保共涉资金1348万元，为150家联合社社员提供短融及资金互助业务金额达2.77亿元。按照计划，南浔、德清、长兴等地也已着手因地制宜开展两山农林合作社联合社组建工作，“两山”金融模式在湖州地区的全覆盖有望明年实现。

三是引进保险资金开展支农融资。与中保财险公司湖州分公司签订协议，利用保险资金融资手续简便、使用周期长等方面的优势，在全省首次引进保险资金开展支农融资，根据新型农业主体资质综合判定，不需资产抵押物，不设融资额度限制，推出利率为6.5%的融资产品，为广大农户可持续经营发展提供有力的金融支撑。