跨国公司对民族国家的影响

2018-08-23贾风禹

求知导刊 2018年9期

关键词：苏珊跨国公司

贾风禹

摘要：跨国公司频繁地出现在国际关系的舞台上，深刻地影响了世界政治和经济的运转模式，给民族国家带来了一系列影响。文章结合苏珊·斯特兰奇提出的国际政治经济学中的结构性权力，分析跨国公司对民族国家主权的影响。

关键词：国际政治经济学;结构性权力;跨国公司;苏珊·斯特兰奇

中图分类号：F276.7

文献标识码：A

苏珊·斯特兰奇提出了国际政治经济学的结构学说，认为在国际政治经济中有联系性权力和结构性权力两种权力。结构性权力比联系性权力更为重要，因为结构性权力是塑造相应的国际规则、国际结构，制定不同行为体行为模式的权力，是通过改变国际环境中的结构来获得权力。在苏珊·斯特兰奇的理论中有四大结构，即安全结构、生产结构、金融结构和知识结构。跨国公司从这四个方面形成了对民族国家的结构性权力。

一、安全结构

在安全结构中，安全涉及个人的安全和人类的安全，其中包括食物、住所、健康和就业等方面。提供这些方面安全的不仅是国家，跨国公司也起到了关键作用。极不发达的国家之所以很难发展，是因为他们陷入了贫困的循环。贫困导致社会不稳定，社会不稳定导致经济难以发展。在这种情况下，如果这些国家可以获得投资，就会对国内经济的发展产生正向的推动作用，促进国内社会的稳定，从而摆脱恶性循环。在全球化的今天，跨国公司对这些国家的投资，成为这些国家国民健康、就业和衣食住行等各方面的重要保障。跨国公司在安全结构中，一定程度上保护了这些国家人民的安全，跨国公司也由此获得了安全结构中的结构性权力。

二、生产结构

生产结构决定了一个国家生产什么，由谁生产，为谁生产，用什么方式生产和按什么条件生产。一个国家的生产从前是由国家自己决定的。但随着资本主义的崛起和全球市场的出现，生产也变得全球化。跨国公司掌握着资本和先进的技术，看中发展中国家的自然资源或廉价劳动力，在发展中国家投资建厂，生产出的商品流入全球市场。跨国公司很大程度上构建了发展中国家的生产结构，决定了不同国家在巨大的商业链条中各司其职。由此，跨国公司获得了对生产结构的控制，获得了生产结构中的权力资源。

三、金融结构

金融结构是货币和汇率体系及信贷体系的安排总和。金融结构的权力不仅掌握在民族国家政府手中，还同时掌握在银行家手中。两者共同塑造了国际以及国内的金融结构。跨国金融机构通过信贷的方式，用资本的力量影响民族国家实体经济的发展。政府虽然出台部分措施来限制跨国金融机构的权力，但有时政府自身也要借助金融机构的力量来借贷。这些在民族国家之上的金融结构成为影响国际政治经济和塑造金融结构的一股强劲的力量，它们很大程度上影响了当今国际社会的货币和汇率体系，获得了金融结构的结构性权力。

四、知识结构

知识结构包括什么知识被发现，知识怎样储存，用什么手段，根据什么条件，向什么人传输。跨国公司出于商业利益的考量，起到了创造知识、储存知识和传播知识等方面的作用。在此过程中，跨国公司不仅掌握了许多领域先进的知识和技术，与此同时，也在传播知识的过程中对民族国家的传统文化、认同方面产生了巨大的影响。知识结构通常是与其他结构共同起作用的，知识和认同潜移默化地影响了其他三种结构的形成，也影响了人们的意识形态和认同。

跨国公司从以上四个方面获得结构性权力，影响民族国家主权。跨国公司影响发展中国家自然资源的开发和利用，控制发展中国家来生产特定的商品。可见跨国公司对发展中民族国家经济主权的侵蚀。跨国公司还影响了民族国家的政治主权。在发达国家国内，跨国公司已经形成了利益集团，进而影响政治生活。对于发展中国家，跨国公司的投资和信贷影响了发展中国家的社会稳定，政府的政策很多时候会对跨国公司妥协。此外，民族国家的文化、信息等主權也受到跨国公司的侵蚀。跨国公司对民族国家文化的侵蚀，会影响国家的意识形态以及国民对国家的认同。跨国公司对信息的侵蚀，则从经济、政治和文化各个方面促进了跨国公司对民族国家主权的削弱。