筑牢安全管理根基——国网江西电力全面提升本质安全水平

文_本刊记者 彭海燕 张明明

针对安全生产上暴露出的薄弱环节，国网江西省电力有限公司深刻反思，迅速行动，从作风建设、关键少数、科技手段等多个方面入手，综合施策，标本兼治，不断筑牢安全管理根基，全面提升本质安全水平。

动真碰硬——转变作风强化安全责任落实

5月份以来，一场自上而下、动真碰硬、力度空前的“作风问题大整顿、安全隐患大排查”专项行动在国网江西电力全面铺开。

安全的问题，表象是现场管控不严，反映的是执行不力，突显的是作风不实。国网江西电力管理层决定从加强作风建设入手，从上到下对作风问题、安全隐患来一次大起底、大扫除。

作风问题整顿主要针对工作中的“怕、慢、假、庸、散”五大类问题，重点解决执行力不到位问题，以及工作中不讲规矩、不守纪律的情况，对问题严重的进行组织处理、严肃问责。安全隐患排查主要围绕国家电网公司安全生产“六查六防”工作要求，全方位无死角开展隐患排查。

专项行动如疾风暴雨般在国网江西电力上下席卷开来，其速度之快、范围之广、要求之严、标准之高，充分显示了企业负责人扭转安全生产被动局面的坚定决心和信心。该公司出台加强干部作风建设的实施意见，明确作风方面的30项负面清单；成立两个安全生产巡察组，充分发挥巡察利剑作用，加大明察暗访力度；开展全员安全生产大讨论大反思，累计梳理问题1026项、提出改进措施1132项；开展安全责任清单梳理，做到尽职照单免责、失职照单问责，实现安全生产从“全员参与”向“全员履责”转变；从“十条禁令”执行情况开始抓，严肃安全违章违规问责，规定凡是现场违章，一律等同事故，坚持“四不放过”原则进行问责，切实让违章的责任人、管理者付出高昂的成本和代价。

动真格、出重拳、下猛药，国网江西电力查处违章违纪的事，问责作风不实的人，不论是谁，一查到底，决不姑息迁就。目前，公司查处通报14起违反“十条禁令”的行为，严把入口关，准入施工企业由去年的616家压降至398家。

强有力的专项行动，在国网江西电力上下一石激起千层浪。广大员工真切地感受到，再也不能掉以轻心，再也不敢说一套做一套。在这场实实在在、驰而不息的风雨洗礼中，全体干部员工受到警醒，得到了淬炼。党政工团共抓安全，凝聚起推动企业安全健康发展的强大合力。

领导带头——密集开展“四不两直”安全督查

“这个周末负责人又去了现场。”“‘十不干’你记牢了吗？”……这是员工闲聊时出现频率最高的几句话。现如今，密集开展“四不两直”现场安全督查已成为国网江西电力的新常态。

抓好安全生产，领导干部是“关键少数”，是起决定性作用的。国网江西电力充分发挥领导带头示范作用，从领导班子做起，沉底一线，集中精力把安全工作做深、做细、做实，将安全管控的重心和重点放在作业现场。

一方面，在正常工作时期，由国网江西电力相关负责人和各专业部门每天随机派员深入基层开展安全督查；另一方面，依据周末事故高发特点，国网江西电力建立各级负责人和管理人员周末及节假日期间“四不两直”现场安全督查工作机制。

为督促各级负责人重心下移，做到对本单位的安全工作、现场工作了如指掌，国网江西电力完善了《领导人员交流工作办法》，严格执行交流干部休息日、节假日每两周回家一次的规定，要求各单位党政主要负责人休息日、节假日不得同时离开工作所在地，在岗履职、安排工作，开展“四不两直”安全督查。另外，自6月18日起，在省、市、县级供电公司内部网站公示各级班子成员每周工作安排（含双休日），自觉接受广大干部员工监督。

数据显示，5月20日以来，国网江西电力领导班子成员累计检查现场39次、查处违章41起，市、县供电公司负责人累计检查现场3822次、查处违章583起。在督查过程中，国网江西电力不仅严查现场违章，而且通过现场违章情况倒查管理漏洞。

“四不两直”安全督查的密集开展，形成了反违章的高压态势。目前各类作业现场严重违章显著减少，一般违章呈明显下降趋势。

◆5月20日以来，国网江西电力领导班子成员累计检查现场39次查处违章41起

◆市、县供电公司负责人累计检查现场3822次查处违章583起

科技支撑——全过程管控施工现场作业安全

除了人防，技防不可或缺。在国网江西电力安全生产领域，施工全过程管控平台、视频监控系统等先进的技术手段正得到广泛应用，成为各级管理者的有力助手，为守住安全“生命线”发挥着支撑和保障作用。

针对施工作业点多面广人杂等监管难题，国网江西电力自去年下半年开始，自主研发了工程施工全过程管控平台。依托平台,该公司将配网工程、营销作业、基建施工、业扩工程、大修技改和运维消缺6大类工程纳入管控范围，全过程管控招投标、开工、施工和完工四大关键关节12个关键节点，突出源头控制，实施过程监督，层层落实责任，实现全过程闭环管控。

以7月3日工程施工全过程管控平台显示为例，该公司共有作业计划562项，管理人员到岗到位1226人次，其中省公司专业部门到岗到位40人次；监理到岗到位284人，涉及施工单位86家共计3571人，全天查处一般违章3起。全省整个作业情况一清二楚、了然于胸。

宜春、九江等地，率先在输变电三级及以上的施工现场配备了视频监控探头，成效初显。

国网宜春供电公司每天安排市供电公司反违章稽查人员进行视频监控值班，通过监控平台控制现场探头进行360度无死角查看，对施工现场安全措施、人员到岗到位、人员作业进行全过程、全方位、不间断安全监控。视频监控好比“千里眼”，为违章“立查立纠”提供了技术支撑，第一时间把安全隐患消灭在萌芽中。

目前，国网江西电力正在抓紧建设现场作业视频监控系统，预计9月底可实现所有作业现场监控全覆盖。为减轻基层负担，相关系统还将进行整合优化，今后没有监控不允许开工，现场违章将无处遁形。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。国网江西电力时刻保持如履薄冰的危机意识，绷牢绷紧安全生产这根弦，发扬“钉钉子”精神，一件一件地抓落实，一项一项地抓成效，以促一方发展、保一方平安的责任担当，努力开创安全工作新局面。