坚定信心 奋力攻坚高质高效完成全年各项目标任务
——在国网江西省电力有限公司2018年年中工作会议上的报告(摘要)
2018-08-23国网江西省电力有限公司董事长党委书记于金镒
文_国网江西省电力有限公司董事长、党委书记 于金镒
这次会议的主要任务是:深入贯彻国家电网公司2018年年中工作会议精神,认真落实公司年初“两会”部署,总结上半年工作,分析面临的形势,安排下半年任务,统一思想,振奋精神,凝聚力量,大力推动国家电网公司新时代发展战略落地,高质量完成全年各项目标任务,加快“构建区域枢纽电网、打造卓越江西电力”,更好地服务富裕美丽幸福现代化江西建设。
上半年工作回顾
今年以来,公司上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚决贯彻国家电网公司和省委省政府决策部署,按照公司新时代“365”布局安排和年初“1136”工作要求,锐意进取、主动作为、攻坚克难,各方面工作取得新的成绩。1~6月,完成固定资产投资32.1亿元;110千伏及以上线路开工902.78公里、投产772.77公里;变电容量开工288.6万千伏安、投产601.2万千伏安;完成售电量545.3亿千瓦时,增长13.75%,增速位居国网系统第5;综合线损率3.8%,下降1.09个百分点。
(一)全力夯实安全基础。赣州公司“5·20”事故发生后,公司坚决落实国家电网公司领导批示要求和安全工作部署,深入开展安全述职和大反思大讨论,迅速在体制机制、现场管控、教育培训等方面采取一系列标本兼治的硬举措。研究制定运维检修、营销管理、电网调控、信息网络、集体企业、小型基建、交通消防等各领域强基固本保安全重点举措,组织编制全员安全责任清单,出台安全生产巡查办法,全方位、无死角压紧压实各级各层面安全责任。突出加强集体企业安全和工程转分包管理,着力消除安全管理盲区。扎实推进“六查六防”专项行动,各级领导及管理人员重心下移、扑下身子,密集开展“四不两直”安全稽查,包括节假日在内的所有作业现场检查覆盖率达74.5%,作业现场到岗到位情况明显好转,习惯性违章现象得到有效遏制。开展“三种人”能力测试和安规普考取证,加大薪酬向生产一线倾斜力度,加强安全主题宣传教育,动真碰硬、铁腕治安成为新常态。部署国家网络安全专项演习工作,确保了网络与信息系统安全。密切跟踪电力供需形势变化,精心部署迎峰度夏工作,认真组织“三道防线”专项核查,扎实开展电网应急联合反事故演习,超前落实外购电计划,确保了全省2106万千瓦最高统调负荷未拉闸限电。积极应对强对流恶劣天气和超强台风“玛莉亚”等影响,有效保障了全省电力安全可靠供应。
(二)着力加强作风建设。认真贯彻国家电网公司党组和省委加强作风建设部署,组织召开公司作风建设专题会议,部署开展“作风问题大整顿”专项行动,聚焦执行力建设,重点整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾和有令不行、有禁不止的突出问题。不断扎紧制度的“笼子”,修订完善领导干部管理等9项制度,出台改进干部作风的意见,列出30项“负面清单”。制定领导干部周工作安排信息公示管理办法,每周公示各级领导工作安排,严格落实党政主要领导节假日和周末至少一人在岗值班、交流干部每两周回家一次的规定,促进各级领导把更多的时间和精力用在工作上。成立公司作风建设督查办和督查小组,密集开展作风建设督查和节假日值班抽查,严肃执纪问责。突出加强公司本部管理和各级退二线干部管理,严肃会风会纪和全员考勤管理。通过持续不断地抓作风,各级领导干部履责意识得到加强,精气神持续提振,“主动作为、马上就办”的氛围更加浓厚。
(三)电网建设扎实推进。持续推动特高压电网入赣,积极配合做好四川水电外送通道建设前期工作。完成2018~2025年主网架、配电网、通信网滚动规划编制,220千伏南昌青云谱、110千伏蒙华电铁配套等32个项目获得核准。开工建设500千伏赣州西、220千伏抚州广昌等51项输变电工程,建成投运500千伏云峰变电站、广丰~信州线路等输变电工程,度夏前顺利投运500千伏锦江、红都和220千伏前湖主变扩建等工程,全省“两纵四横五环网”500千伏骨干网架进一步完善。全力推进8个“小康用电示范县”电网改造升级工程,完成47个“整乡整镇”配电网建设改造。大力推广三维设计及工厂化预制技术,新开工220千伏变电站全部采用模块化建设。认真贯彻基建领域改革12项配套政策,组建省建设分公司,在地市公司设立项目管理中心。建立分包商准入机制,开展施工队伍承载力分析,基建管理基础进一步夯实。
(四)经营管理取得成效。主动适应输配电价改革,研究制定52项优化经营管理策略重点措施。组建综合能源服务公司,构建综合能源服务管理体系。大力增供扩销,上半年业扩报装净增容量863.03万千伏安,同比增长15.97%;新增电能替代项目619个,替代电量13亿千瓦时。加强电动汽车充电设施运营,上半年充电量达23.11万千瓦时。全面强化“量价费损”监控分析。开展公变运行数据核查治理,精准整治异常公变0.84万台。深入开展财务安全年活动和资金安全专项检查,有效防范资金安全风险。实施审计工作定期向党委汇报机制,通报下发25类典型问题。全面实施工程决(结)算审计。强化供应商履责评价。大力开展触电案件压降专项整治,整改各类隐患2.95万处。持续推进问题清单梳理。加强同业对标管理,物资公司被评为国网系统专业机构标杆单位。
(五)营商环境不断优化。认真落实省委省政府“降成本、优环境”专项行动部署,省市县公司相继出台实施优化营商环境、服务地方全面小康建设相关措施,得到各级党委政府和社会各界高度肯定。严格执行省发改委降价措施,降低一般工商业电价3.41分。大力实施报装接电专项治理,进一步精简办电环节,压缩办电时长。地市公司供电服务指挥中心全面实现实体化运作,抢修到达现场平均时长缩短17.2%。推进低电压问题治理,解决长期低电压台区288个。规范投诉处理及申诉,公司每百万客户投诉指标居国网系统第五位。推进“全能型”供电所建设,建成覆盖乡村全域的供电服务网格体系。实施改善乡镇供电所生产营业条件两年攻坚,开展危房及无房供电所建设改造。按期完成集中式光伏扶贫电站接网,上半年并网容量45.8万千瓦,公司扶贫工作得到各级检查组的充分肯定。
(六)改革创新持续深化。积极参与增量配电改革试点,签订上饶马鞍山试点项目合作协议。健全江西电力市场规则体系,出台直接交易结算规则、售电公司履约保函等制度。截至6月底,注册市场主体6347家,完成省内直接交易电量186.83亿千瓦时,跨省跨区交易电量58.22亿千瓦时,持续释放改革红利。推进“三项制度”改革,制定20条具体措施,将职员职级管理延伸至县公司和技能服务岗位。扎实开展“两供一业”分离移交,完成供电改造项目43个、接收客户9.38万户。全面完成非生产性房产权属变更,清理规范医疗机构12家。实施集体企业瘦身健体,压减12户,完成混合所有制改革2户,资金归集率达100%。出台提升集体企业核心能力等30条举措,省级平台企业进入实体化运作。推进九江公司市县业务集约融合试点,进一步调整优化营销、运检专业机构。大力推进科技创新,认真开展“双创”工作,编制信息通信新技术创新发展三年行动计划,公司首个国家科技重大专项课题顺利立项。
(七)党的建设全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,各级党组织结合实际开展形式多样的学习宣贯活动。大力实施“旗帜领航·井冈先锋”工程,深入推进井冈山大陇等一批党员教育示范点建设。完成党组织书记抓党建工作述职评议,高质量召开民主生活会,2.49万名党员接受了严格的“党性体检”。认真履行党风廉政建设“两个责任”。推进共产党员服务队建设常态化制度化,公司5支共产党员服务队和5名队长获国家电网公司表彰。抚州进贤县公司李俊敏同志扶贫先进事迹,得到国家电网公司和省委省政府主要领导批示肯定,追授为国家电网公司劳动模范,被称为“扶贫路上的好书记”,彰显了国家电网人对党和人民事业的忠诚担当。公司荣获首届江西省模范劳动关系和谐企业称号,8个集体被授予全国或全省工人先锋号,1家单位获全省五一劳动奖状,4名同志获全省五一劳动奖章,52名同志被评为国家电网公司劳模、公司劳模或赣鄱工匠,1人入选“中国好人”、3人入选“江西好人”,10个青年集体和18名青年个人受到省部级及以上表彰。
凝心聚力、迎难而上,奋力推动公司持续健康发展
在刚刚结束的国家电网公司年中工作会议上,舒印彪董事长的工作报告,立足服务党和国家工作大局,围绕持续提升党建引领力、安全管控能力、能源资源配置能力、集团资源配置能力、优质服务保障能力、自主创新能力、“一带一路”开拓能力等“七个能力”进行了深刻阐述,科学系统回答了如何打造卓越竞争力这个重大战略课题,明确了推进“一六八”发展战略的实施路径和发力点,部署了下半年九个方面的重点工作。尤其是针对安全工作,强调要坚持依法治安、科技兴安、改革强安、铁腕治安,确保长治久安。舒印彪董事长的报告既抓住了当前工作的关键,又着眼公司长远发展,对完成全年各项工作、加快建设世界一流能源互联网企业具有重要的指导意义。寇伟总经理对年中工作会议作了全面总结,并就贯彻落实会议精神提出了具体要求,强调要全力以赴确保安全生产、深入推进各项改革、大力推进电网高质量发展、大力推进提质增效、全面加强党的建设。我们要切实把思想和行动统一到国家电网公司党组的决策部署上来,确保新时代发展战略落地见效。
今年以来,公司内外部环境和上级政策要求发生了深刻变化,给公司各项工作带来了更大压力和挑战。一是干部队伍作风亟待转变。从近期公司作风督查等情况来看,有的部门、有的单位对作风建设的认识还不到位、部署还不具体、氛围还不浓厚,作风建设的要求没有覆盖到各专业、各领域,公司系统抓作风的力度和深度有待加强。一些领导干部精神状态不佳、工作不在状态,工作缺乏主动性,口头上执行、纸面上落实;一些部门专业管理缺位,工作只管部署、不跟踪检查,专业工作要求难以真正落地见效,专业管理的穿透力亟待增强。二是安全生产形势依然严峻。从近期安全稽查情况来看,一些单位“四不两直”稽查存在“到岗不到位”“人到心不到”等走过场现象,作业现场安全施工、变电站文明生产问题较多,“三种人”履职能力有待增强,监理工作不到位、施工单位超能力承揽业务和违规分包问题仍然存在,安全管控能力和各层级的执行力亟待加强。三是优质服务水平存在差距。从内外部检查和服务投诉的情况来看,存在业扩办理时限长、部分区域频繁停电、服务行为不规范等问题,反映出我们在服务理念、服务机制、服务举措上还有待加强。一些单位在服务生态文明建设、精准扶贫、优化营商环境等方面存在差距,工作缺乏敏感性,政策研究的深度还不够,出台的针对性措施还不多,优质服务的能力和水平亟待提升。四是保障全省电力供应压力较大。省内发电能力不足,跨区跨省互济容量有限,制约了电网发挥大范围配置资源作用。自去年以来,我省电力供应形势已从前些年“总体平衡、略有裕度”转变为“供需紧张、存在缺口”,电力供需形势发生重大变化,未来几年不仅高峰用电时段需要限电,甚至平时也将限电,全省能源电力安全保障问题凸显。同时,电网结构仍需优化,设备老旧、重载问题突出,电网抵御自然灾害的能力亟待提升。
针对当前面临的形势和存在的问题,公司系统广大干部员工要坚定信心、振奋精神、迎难而上,按照年初“两会”确定的“365”布局安排和年度目标任务,以“转作风、保安全、提服务、促发展”为着力点,推动各方面工作取得新成绩、展现新作为,确保全面完成新战略开局之年各项任务。
(一)坚持不懈“转作风”,形成真抓实干的良好局面
筑牢“四个意识”,强化执行力建设。一分部署,九分落实。推动国家电网公司新时代发展战略在江西公司落地见效,关键靠落实。要树立真抓实干的导向。抓落实,首先是一个政治问题,是检验领导干部作风的重要标尺。各级领导干部要增强政治敏感性和政策把握能力,强化抓落实的思想自觉和行动自觉。公司开展的作风问题大整顿是全方位的,安全生产、经营管理、电网建设、后勤服务、党群工作等各个领域都要全面发动起来、行动起来,让转作风的成效体现在各个方面。要弘扬真抓实干的作风。抓作风,不是抽象的,必须体现在行动中,体现在真抓实干上。各部门要坚持问题导向出实招,多一些现场交流、少一些开会发文,多一些实事求是、奖优罚劣的管理,少一些唯指标、唯数据的“一刀切”,推动形成真抓实干的浓厚氛围。各单位要把雷厉风行与久久为功结合起来,对于公司近期印发的安全生产、作风建设、集体企业管理等一系列制度办法,要认真学、对照干,一项一项抓落实,确保公司各项管理制度和工作要求一贯到底、真正落地。
强化党建引领,落实主体责任。各级党组织要切实扛起加强党建工作、抓好作风整顿的主体责任,教育和引导广大党员以良好的作风投身于公司改革发展大局。旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,严守政治纪律、政治规矩,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。严格落实党建责任制,着力发挥各级党委把方向、管大局、保落实的作用,强化基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,真正把旗帜树起来、纪律严起来、责任扛起来。激发干事创业热情。各级领导干部要用好思想政治工作这个“传家宝”,经常性下基层与一线员工谈心谈话,宣讲上级政策、了解思想动态,做到“问计于民”,充分调动员工的积极性、主动性。要健全正向激励和容错纠错机制,积极关心关爱敢担当、善作为、勇创新的同志,坚决曝光处理不作为、慢作为、乱作为的人和事。
抓住“关键少数”,发挥干部表率作用。各级领导干部凡事要以身作则,凡事要出于公心,时时处处“讲规矩、守纪律、作表率”,当好公司发展的带头人、“主心骨”。勇于担当作为。自觉把责任扛在肩上、把任务抓在手上,把工作的出发点放在抓发展、带队伍上,落脚点放在办实事、求实效上,坚决落实公司党委决策部署,干出业绩,干出威望。坚持严抓严管。针对违反安全禁令、作风建设、优质服务、依法治企等规定的人和事,要拉下情面、严肃处理。要聚焦重点难点,强化督查督办,既要督任务、督进度、督成效,也要查认识、查责任、查作风,推动公司上下形成真抓实干的浓厚氛围。严守规矩纪律。领导干部要坚决把纪律和规矩挺在前面,严格按规定履职、按程序办事,不论是在落实上级部署、改进工作作风,还是节假日工作安排、日常考勤等方面,都要作好表率,自觉做到不任性、不放纵、不越轨。
(二)全力以赴“保安全”,形成铁腕治安新常态
提高政治站位,深化安全工作认识。公司上下必须提高对安全生产工作重要性、紧迫性、严峻性和长期性的认识,用心、专心、精心做好安全工作。强化“安全第一”意识。安全生产是公司当前的头等大事。每一位领导干部都要以更高的思想认识和政治站位,坚持“生命至上、安全第一”的理念,从思想深处重视安全、敬畏安全,做到天天抓、时时抓、长期抓,牢牢把握安全工作主动权,坚决守住安全生产这条红线。注重“打基础、利长远”。安全工作是一项长期的系统工程,绝非一朝一夕之功,来不得半点虚假,不能急功近利,必须脚踏实地、久久为功。要标本兼治抓安全,从抓基层、基础、基本功上切入,坚持不懈地从设备、结构、队伍、管理等方面下功夫,更加注重安全管理规范化和作业标准化,以“钉钉子”精神抓落实,筑牢安全管理基础。
坚持严字当头,切实做到铁腕治安。安全工作无小事,唯有严字当头,严抓严管严考核,始终保持狠抓安全的高压态势。严格安全责任落实。抓紧出台全员安全责任清单,推动安全生产从“全员参与”到“全员履责”转变,把安全责任落实到每一个岗位、每一个现场、每一项工作上,杜绝管理盲区和责任空白。严肃安全监督检查。高密度、高强度、高覆盖率开展“四不两直”安全稽查,做到工作日与节假日现场安全稽查的力度和频度保持一致。各级领导干部和管理人员要严格落实作业现场到岗到位要求,深入基层、真督实查,做到“人到岗、心到位”。对于安全检查搞形式、走过场的,要严肃追责问责。严厉安全责任考核。动员千遍不如问责一次。针对现场违章行为,尤其是对违反安全生产禁令的,无论是否造成后果,都要“小题大做”、严厉查处、处罚到位,坚决做到“四不放过”。对于安全状况频出、安全管理混乱的单位,要对领导干部和管理人员予以组织处理。
营造安全氛围,提升队伍安全素质。要提高全员专业技术水平和安全技能。加强安全教育培训,加大对新设备、新技术和安全技术规程的培训考核,严格班组长、“三种人”的专业技术和安全技能考核认证,进一步畅通发展通道、提高薪酬待遇,让钻研业务、提高技能蔚然成风。要激发员工安全工作自觉性和主动性。注重员工安全习惯养成,坚决纠正做好安全措施是为了应付检查的错误思想,引导广大员工把严守安规作为一种自觉,变“要我安全”为“我要安全”,促进现场安全措施“查与不查一个样”。健全公司安全生产奖惩机制,加大正向激励,对在安全工作中做出突出贡献、及时发现并有效处置重大隐患缺陷的要给予表扬和奖励,营造“人人想安全、全员保安全”的良好氛围。
(三)持之以恒“提服务”,践行人民电业为人民宗旨
大力优化营商环境。当前,各级党委政府高度关注优化营商环境,我们要进一步增强工作敏感性,当好经济社会发展“先行官”。深化业扩报装专项治理。认真贯彻“放管服”改革要求,立足让客户“快接电、早用电、用好电”,大力推动业扩报装减环节、减时长、减成本,积极构建适应市场、贴近客户的业扩配套电网项目管理和工程建设机制,提高客户响应速度,提升“获得电力”指标。全力服务实体经济发展。认真落实省委省政府“降成本、优环境”专项行动要求,主动配合政府相关部门制定降价降费举措,严格执行一般工商业降电价政策,努力帮助企业降低用能成本。实施灵活服务策略,对接重点企业、重要用户、各类园区的发展规划和用电需求,进一步增强服务的针对性、时效性。突出抓好电铁、高危化工等重要客户的供电服务保障,主动帮助客户检查用电安全,督促整改风险隐患。
积极服务全面小康社会建设。主动把公司工作置身于服务全省经济社会发展的大局中来谋划,深入实施“八大服务工程”,强化“人民电业、心系万家、卓越服务、亮丽赣鄱”服务指引,以一流的服务当好先行官、架起连心桥。主动服务生态文明示范区建设。全面落实国家环保、大气污染防治等工作部署,主动配合查处“地条钢”。积极服务新能源产业发展,推动新能源与电网统一规划、有序发展,加快配套电网工程建设,确保新能源项目及时并网、电量全额消纳。积极服务电动汽车产业发展,加快电动汽车充换电网络建设和车联网平台接入。推动再电气化进程,广泛实施电能替代,大幅提高电能占终端能源消费比重。助力我省打赢脱贫攻坚战。制定公司脱贫攻坚三年行动实施意见,加快推进贫困地区电网建设和农网改造升级。选优配强驻村工作队,保质保量完成143个对口帮扶村精准脱贫任务。抓好光伏扶贫电站并网服务,足额发放政府补贴资金,助力全省25个贫困县按期脱贫摘帽。
努力构建现代服务体系。认真贯彻以人民为中心的发展思想,把服务人民美好生活需要作为工作的出发点和落脚点,着力构建以客户为中心的服务体系。优化组织架构。从满足客户需求、解决突出问题出发,加快构建“强前端、大后台”服务格局。不断优化城区低压网格化服务点、乡镇“全能型”供电所和园区供电服务机构,实行差异化考核评价,推进营配调前端业务协调融合。完善供电服务指挥平台功能,以相关业务资源整合为重点,加快构建管控集约、支撑有力的大后台,实现“内转外不转”。强化平台支撑。统筹规划线上渠道和服务内容,推进由传统服务向“互联网+”服务转变,积极参与打造统一开放、灵活互动的“网上国网”在线服务平台,实现全业务线上办理、全天候“一站式”服务,进一步提升客户体验。加强投诉管控。以坚定的决心和较真的态度,深入查找客户投诉背后的深层次原因,着力解决抢修速度、频繁停电、低电压等方面的短板,加大对营业网点、客户报装、现场服务行为的监督检查,对重大服务事件要实行“说清楚”,努力提高客户满意度。
(四)凝心聚力“促发展”,奋力打造卓越江西电力
全力推动电网高质量发展。立足于服务经济社会发展、人民美好生活需要和电网安全稳定运行,补齐补强电网短板,推动电网发展模式由重“速度、规模”向重“质量、效益”转变。推动电网升级。加强电力供需形势和政策环境的研究分析,加大汇报沟通力度,争取西南水电特高压入赣工程尽快落地,加快构建区域枢纽电网。深入开展特高压电网发展对主网稳定运行影响分析,提前谋划特高压落地网架结构。坚持规划引领。强化“一张网”意识,建立规划、可研、计划、执行、后评估闭环管控机制。科学安排项目时序,确保电源与电网、高压与低压、一次与二次协调发展。加快推进一流现代化配电网发展,坚持先进规划理念和精益化管理,着力提升城市配电网可靠性,不断提高农村电网供电能力和电气化水平。提高工程质量。强化电网建设全过程质量管控,精简压缩设备选型,优化采购策略和评审规则,严把选型、采购、入网“三道关”,推动电网装备迈向中高端。深化基建领域改革,加强施工能力和队伍建设,强化工艺管控和工程达标创优,提升工程整体质量水平。
全力推动公司高质量发展。必须牢牢把握提质增效主线,持之以恒夯实管理基础,增效益、强管控、提效能,充分挖掘发展潜力。优化经营策略。要在增供扩销上做文章,拓展电能替代领域范畴,不断提升业扩效率、减少停电作业,做大售电规模。要在扩大有效资产上做文章,适应“先核价再投资”新机制,争取将电网资产技改、营销、信息化等资本性投入纳入有效资产范畴,夯实核价有效资产基础。要在争取政策上做文章,主动向各级党委政府及相关部门汇报沟通,推动电网规划深度融入地方整体规划,努力在电力改革、电价政策、电网建设等方面争取政策支持。着力降本增效。坚持勤俭办企业,从严从紧规范各类支出,坚决杜绝“跑冒滴漏”。要在精准投资上下功夫,统筹电网发展规模、速度、质量和效益,合理安排电网项目,坚决杜绝无效投资。要在减人增效上下功夫,努力控总量、盘存量、提质量,全面推进“三项制度”改革,逐步实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。提升管理效能。加强本部建设,强化权责落实,消除管理壁垒,努力提高本部工作水平。根据基层实际和工作需要,进一步研究下放相关审批权限,促进基层更好地适应政策环境和市场变化,不断提高服务响应能力。以对标管理、业绩考核为抓手,逐步消除管理“短板”和“瓶颈”,促进管理水平和绩效指标提升。运用大数据和现代信息技术,加强对电网运行和公司运营的精准管控,提升精益化管理水平。
下半年重点工作
下半年公司工作总的要求是:
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实国家电网公司2018年年中工作会议要求,聚焦公司“365”布局安排,按照年初“两会”工作部署,以作风建设为抓手,夯实安全基础,提升服务水平,推进电网和公司高质量发展,加快建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业,为决胜全面建成小康社会作出新贡献。
重点做好以下八个方面的工作:
(一)全力做好安全工作
保持铁腕治安态势。以提升本质安全水平为主线,狠抓运检、基建、集体企业等专业强基固本保安全重点措施落实,确保全面全员全过程抓安全的力度不减、劲头不松。严格执行《安全生产巡查工作实施办法》,成立安全生产巡查组,开展全覆盖巡查。严格落实安全生产禁令,常态开展“四不两直”安全稽查,确保稽查覆盖率超过60%。
强化安全风险管控。扎实开展“安全隐患大排查”,重点排查治理人身伤害和误操作隐患。突出抓好五级以上电网风险管控,严防电网大面积停电事故。做好安全生产问题清单梳理,高质量完成23项问题整改提升工作。配齐配足安全工器具,坚决淘汰不合格装备。全面加强现场安全管控和文明施工管理,严格落实《施工安全强制管控意见》和《施工现场“三标”管控实施意见》。9月份完成现场视频监控系统搭建,实现所有作业现场实时监控。
提高生产运维水平。认真落实《运维检修强基固本“十项”重点举措》,持续开展防烧变等设备专项整治。深化配电网工程现场安全管理提升专项行动。严格落实高压电缆及通道分级防护要求,电缆线路标准化建设率达到40%。开展频繁跳闸配电线路综合治理,配电线路跳闸率下降15%。全面开展变电站文明生产专项治理,突出强化二次系统和辅助设备运行维护。全面深化线路“三跨”隐患治理,部署开展“三线”搭挂排查治理专项行动。
加强消防等各领域安全管理。开展消防隐患治理专项行动,全面排查整改各类安全隐患,今后各类新建项目投运前必须满足消防要求。加强与地方消防主管部门合作,建立消防处置快速联动机制,提升火灾应急处置能力。抓好小型基建、交通安全、重要(高危)客户、餐饮安全等各领域安全管理,做好重要场所和设施防暴恐工作。
确保电力有序供应。密切跟踪天气变化,强化电力电量滚动平衡分析预测,积极落实外购电计划,配合政府部门做好有序用电工作,确保电网安全稳定运行。严格24小时安全生产值班,遇到突发事件第一时间启动应急响应。落实防汛工作措施,积极应对极端天气和洪涝灾害。完善保电工作机制,做好纪念改革开放40周年、中国企业家论坛2018年夏季峰会(南昌)等重大活动保电工作。
(二)切实将作风问题大整顿引向深入
严格落实作风建设要求。认真落实《关于改进干部作风的意见》,对照30条“负面清单”,着力解决“怕、慢、假、庸、散”问题,确保“作风问题大整顿”取得实效。各级领导干部要严格执行《领导干部周工作安排信息公示管理办法》,主动接受群众监督,积极履职尽责。
深入开展作风督查。抓紧研究制定《作风督查工作细则》,常态化组织开展督查活动,重点督查各级领导干部在作风建设中履职担当情况,定期编发督查情况通报。各单位要建立常态督查工作机制,加强对供电所和一线班组的督查,将作风建设要求覆盖到每一个专业、每一名员工。公司系统所有党支部8月底前要认真开展一次作风建设专题组织生活会,促进全体党员干部思想受教育、作风有转变。本部各部门要开展专业穿透力检查,突出抓好公司党委重大决策、重要会议部署的跟踪督办和情况通报。
持续提升管理效能。加强横向协同,部门之间、处室之间、岗位之间要相互支持、协作配合,着力消除管理壁垒,形成协同合作的工作机制。各单位要设身处地为基层着想,全面推行面向基层和员工的“最多跑一趟”办事服务机制,主动帮助基层解决工作中的实际问题。
(三)加快电网发展步伐
推动特高压电网入赣。认真落实国家能源局推进四川水电外送通道建设工作会要求,积极配合做好四川雅中水电送江西特高压工程接入方案研究,加快推进前期支持性文件取证,力争年内核准。
加强电网规划和前期工作。建立2018~2025年规划项目库,科学合理确定项目建设时序。落实现代配电网规划理念,推行城网“网格化”规划及农村地区村级电网规划,年内完成B类及以上供区“网格化”规划。加快推进电网前期工作,争取500千伏南昌东、石钟山#2主变扩建和220千伏富山等输变电工程年内核准。
做好重点工程建设。开工建设500千伏九江西输变电工程,有序推进500千伏昌西南、赣州西输变电工程建设。开工建设220千伏南昌黄家湖、信丰大塘等15项输变电工程,建成投产220千伏南康稍江、九江威家等11项输变电工程。加快盘古嶂风电等21项新能源发电、昌吉赣电铁等项目配套送出工程建设。
推进配电网改造升级。加快新一轮农网改造升级步伐,研究解决配电网建设进度问题,在确保安全的前提下抓紧复工。9月底前完成9个城区“整片整区”配电网建设改造,年内建成8个“小康用电示范县”。大力实施农网户均配变容量提升工程,农村户均容量达到2千伏安。加快配电自动化建设,推广就地型馈线自动化技术,全省配电线路自动化覆盖率达到85%以上。
(四)持续提升服务水平
提升“获得电力”指标。严格执行国家降低一般工商业电价措施,全面清理电网环节业务收费。深入推进报装接电专项治理,年内10千伏、400伏非居民客户平均接电时间(含配套工程)压减至50和18个工作日以内,低压居民客户平均接电时间(含配套工程)压减至7个工作日以内。明确各类用电报装工程建设出资界面,严禁向零散居民客户收取任何新装费用。优化完善业扩配套资金列支渠道和项目操作流程,研究将业扩配套工程审批权限下放至地市公司。
提升供电服务品质。深化地市公司供电服务指挥中心实体化运作,加强政企客户经理、台区客户经理、营业厅电管家三支队伍建设。加快开展低压运维、抢修和营销业务的整合,打造城区低压网格化综合服务新模式。持续拓展“互联网+营销服务”,8月底前全省上线电子发票。大力推广电e宝、移动作业终端,实现线上办电率超过85%。
着力整治投诉问题。常态化开展优质服务明察暗访,严格投诉调查处理和申诉审核,健全敏感服务事件跟踪督办机制,对典型投诉事件要举一反三,下半年六类重点管控投诉要明显下降。强化营业窗口作风建设,切实整顿服务推诿、办事拖拉、态度冷漠等问题,营业厅音视频设备接入率要达到95%以上。
大力实施扶贫攻坚。完善扶贫工作协调机制,出台扶贫工作经费有关制度。关心关爱驻村扶贫人员,切实帮助解决工作和生活问题。试点开展电商扶贫、“爱心订购”等多渠道特色帮扶。认真做好2018年光伏扶贫扩面工程并网服务,严格执行低保五保户优惠电度电费政策,确保全年帮扶948户贫困户顺利脱贫。
(五)全面强化经营管理
全力以赴增供扩销。快速响应客户需求,抓好工业园区、工商业企业等配电网建设和供电服务,让客户早接电、早用电。开展电能替代模式创新试点,年内完成100个“一县一品”替代示范项目建设、替代电量25亿千瓦时。努力拓展综合能源服务业务,健全业务体系和市场化运营机制,确保完成营业收入1亿元。加强充电设施运行维护,加快与国网电动汽车公司组建合资公司。密切关注去产能、光伏新政以及中美贸易冲突等对相关行业企业的影响,落实“一户一策”,确保电费足额回收。
千方百计降本增效。加快同期线损管理系统建设,完成省市县一体化电能计量系统改造。开展高损台区整治攻坚和打击窃电专项行动,全面消除特高线损台区。充分发挥运营监测作用,开展资金支付、业扩配套工程、车辆运行等主题监测,巩固配电网基础数据治理成果。开展“绿色机关”创建活动。继续推进改善生产营业条件两年攻坚,解决50个乡镇供电所的危房、无房问题。深化同业对标过程管控,针对管理短板,制定精准举措,确保完成全年对标目标任务。
深化依法从严治企。加强宪法学习宣传教育,深入推进法治企业建设,严格实施重大决策合法性审查。持续开展触电案件压降专项整治,确保全年各类隐患整改率不低于73%、新发触电案件数量下降20%以上。深化内外部监督成果应用,推进综合类问题清单梳理。严格审计发现问题销号管理,抓好光伏扶贫项目并网工程投资问题整改,配合做好国家电网公司人力资源管理后续审计工作。扎实推进后勤领域依法治企,开展工会经费专项审计。做好2018年国务院大督查自查和迎检工作。
(六)落实各项改革举措
积极参与电力改革。大力推动公司经营管理策略落地见效。积极参与增量配电改革试点,加快推进抚州崇仁、上饶马鞍山等试点项目落地实施。完善电力市场规则体系,试点建设市场主体信用评价体系。探索省间发电权、大用户合同电量转让交易,研究开展分布式发电市场化交易、小水电直接交易等试点。交易机构要认真履行市场服务“八项承诺”,实现全年省内直接交易电量240亿千瓦时。
贯彻国资国企改革部署。稳妥推进“三项制度”改革,推动20条措施落地;加大工资总额核定与劳动定员的挂钩力度,逐步实现“增人不增资、减人不减资”。年内完成“两供一业”分离移交。继续推进不动产清理整顿暨权属完善工作,妥善解决历史遗留问题。高质量完成九江市县业务集约融合试点任务。
推动集体企业改革发展和规范管理。突出加强集体企业安全管理,本部各职能部门要将专业管理向集体企业穿透和延伸,省级集体企业平台要切实履行安全监督管理职责,集体企业工程项目要全部纳入公司工程施工管控系统管理。积极培育核心劳务分包队伍。开展建设示范施工类集体企业活动,在南昌、九江公司试点开展集体企业规模化管理。理顺集体企业体制机制,优化集体企业劳动用工和薪酬分配管理,着力解决关键人员“空心化”问题,进一步提升企业承载力。认真整改审计、巡视巡察和综合检查发现的问题,强化应收账款、关联交易等管理,促进规范运营。
(七)强化科技信息支撑
提升科技创新能力。结合“大云物移智”新技术,制定实施电网规划、信息通信等九大领域创新行动计划。成立公司“双创”工作中心,高质量推进“双创”重点项目。实施三年重大科技成果培育计划。加强前瞻性技术研究,力争在低碳负荷管理、低电压治理等关键技术及科技成果奖项上取得新突破。
加快信息通信建设。推进电网资产统一身份编码、全业务统一数据中心等重点项目建设,提升数据共享与业务融合水平。深入开展信息通信运行安全提升年活动,认真抓好反违章及通信隐患治理,年内所有县级调度通信大楼要完成双回10千伏供电线路改造。省科研通信楼10月份要具备搬迁条件。
提升网络信息安全水平。加强“互联网+”等移动应用安全管理,推进网络安全分析室、网络与信息安全风险监控预警平台建设。开展网络攻防演练,持续提升网络安全防护能力。完善各级调度、变电站、用电信息采集等安全防护措施,建立高危端口日常监测机制,保障业务信息和客户数据安全。
(八)全面加强“三个建设”
始终坚持全面从严治党。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入实施“旗帜领航·井冈先锋”工程,着力打造红色党建品牌。推进基层党组织标准化建设和量化计划管理,年内各级党委标准化建设全部达标。开展“当好先行官、架起连心桥”主题活动,持续深化共产党员服务队建设。落实党风廉政建设“两个责任”,从严查处各类违规违纪问题。充分发挥巡察利剑作用,下半年完成对6家二级单位巡察,确保巡察整改取得实效。强化党建带团建,全面深化青年志愿服务等工作。
大力加强队伍建设。落实公司干部队伍建设规划,大力发现培养选拔优秀年轻干部,注重发挥各年龄段干部作用。做好青干班和县公司领导干部党的十九大精神集中轮训。贯彻新时期产业工人队伍建设改革方案,加强班组队伍建设和技能培训,与省总工会联合举办智能电表采集运维技能竞赛。加强新员工培养,做好直属单位新员工赴供电企业轮岗培养。启动新一轮优秀人才选拔,培养更多“工匠能手”。
努力创建和谐企业。大力宣传国家电网公司新时代发展战略。落实意识形态工作责任制,结合庆祝改革开放40周年,加强主题宣传策划。深入开展向张黎明同志、李俊敏同志学习活动。实施“旗帜领航·文化登高”行动计划,打造50个公司级企业文化建设示范点。加强员工思想动态分析,深化党员“一带二”工作。深化职工民主管理,推进职工服务中心建设。落实离退休老同志“两项待遇”。推进后勤管理信息化,提升服务保障水平。加强品牌传播、舆情防控,做好保密和信访维稳工作,确保队伍和谐稳定。