品质泰州建设的路径探究

摘要：2010年，泰州市城市化率首次超过50%，2017年末达到64.93%。城市化进程的加速带来了人口的快速增长，新机遇、新动力应运而生，但这并不意味着城市品质的同步提升。泰州市提出“品质泰州”建设，旨在提升市民的获得感、幸福感和安全感。文章从推进质量强市、调整产业结构、聚焦民生品质三个方面探究品质泰州建设的路径。

关键词：泰州市；城市品质；质量；产业；民生

人是城市的主体，亚里士多德说，人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。品质是一座城市文明程度、精神品位、发展质量的集中体现。每一座城市都应明确，提升城市品质是新时代的迫切需求，也是城市化进程的必然要求。2015年，泰州市率先提出“品质城市”建设，并于2016年将“品质泰州”建设纳入《泰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。2017年底，泰州市品质城市创建有了回报，泰州市荣获“年度质量魅力城市”。下一步，泰州市要实现“让城市更美好、让市民更幸福”的目标，进一步推进品质泰州建设，应在分析自身优劣势的基础上，探索提升城市品质的新路径。

一、推进质量强市

泰州市委书记曲福田在2017年提出，建设“品质泰州”，就是要把城市建设转到质量发展的轨道上，要在品质升级上求突破，通过抓品质来“强体质”。从一定意义上说，质量是一座城市综合实力的体现。

1.抓质量必须强标准。2017年8月，泰州市起草了《品质城市评价指标体系》，这项全国首创的评价城市品质的体系，覆盖五大领域47个指标，内容全面，帮助城市“精准把脉”，打破了GDP就是一切的传统评判标准，注重市民在城市中工作、生活、学习的感受，更具人性化、实用性、可行性。且该体系并非一成不变，将根据国家形势、城市状况等不断完善，使测算结果更精确、有效。当然，我们最终追求的并不是数字上的美观、好看，这些数字反映了一座城市的优劣势，我们可以根据数字上的变化，了解市民的生活情况，不断提升城市品质，为人们营造良好的生活环境。

2.抓质量必须重引导。提升泰州品质是系统性的工程，需要全体市民、各行各业、各级部门共同开创。一方面，可借助网络、广播、电视、报纸、公告栏等线上渠道全方位的展示、普及质量法制知识，激发人们的品质泰州意识，为推进“品质泰州”营造浓厚氛围。另一方面，在线下开展市民和企业都能参与其中的活动，如摄影大赛、书画展览、手工艺展示等，激发工匠精神，将城市质量精神深入到城市发展、建设和市民的言行中，形成品质自觉，自觉为品质城市建设贡献力量，自觉在日常生活中做文明的市民。

3.抓质量必须守安全。要加强质量安全监管，保护消费者的合法权益，使品质泰州的成果普惠市民。针对已通过产品质量安全检查的产品，泰州市质监局进行随点随检，谨防“漏网之鱼”危害市民生命财产安全和社会经济秩序。针对交易中出现的“缺斤短两”，开展专项计量监督检查，主要是加油机、超市计量、农产品交易中心等需要计量的交易场所。针对质量违法行为，更要绝不手软，严厉打击生产或出售已淘汰产品、非法改装、以假充真、伪造产地等行为。针对电梯安全隐患，要经常开展“回头看”活动，检查电梯维保、应急处置服务是否到位。

二、调整产业结构

品质泰州的建设离不开产业的转型升级。2017年，我市第三产业占GDP的比重为47.3%，占比首次超过第二产业，产业结构实现了由“二三一”向“三二一”的转变。今后，泰州市将向大健康产业迈进。

1.打造特色产业。一方面，生物医药及高性能医疗器械、高技术船舶及海工装备、节能与新能源三大主导性的特色产业，是泰州市产业转型升级的重要依托，也是品质高地建设的重中之重。这三大主导产业可催生资金、创新技术、优秀人才等产业链，成为城市发展的动力源。另一方面，立足泰州市现有的文化、旅游资源，发展旅游产业。工作与生活的压力影响着人们的幸福感，越来越多的人向往乡村生活的悠闲自得，特色田园将是乡村建设的一个突破口和发展机遇，开发农家乐，提升乡村品质，完善休闲、娱乐设施，将乡村打造成人人向往的美好家园。

2.优化传统产业。传统产业覆盖着市民的衣食住行等各个领域，是人们的生存之基，转型升级空间大，可塑性强。以品质推动传统产业转型升级，解决传统产业的弊病，提升市民生存、生活的质量，是优化传统产业的重要路径。2012年，泰州市出台了“五大传统产业转型升级规划”，提出到2016年，五大传统产业将基本实现高端化、品牌化、集约化目标，总量和质态达到新水平。这为以品质优化传统产业打下了坚实的基础。优化传统产业，离不开政府的积极引导，需要政府在服务上加以提升，在政策上加以支持，在机制上加以保障。

3.推进品牌强农。大力推进泰州市各辖地的农产品品牌建设，提升农业质量效益。一是推广泰州市地方农业标准。质量是农产品品牌建设的第一道关卡。要制定地方农业标准，完善农业标准体系，将标准普及至地方、企业。二是开展食药安全检查。对畜牧类产品、水产品的种养殖过程、屠宰设备与环境、进入市场前的质量检测等环节进行安全大检查，防止不卫生、不合格的肉类产品出现在市民的餐桌上。三是发挥品牌的引领示范作用。每座城市的农产品都有自己的特色，应鼓励品牌创建，并在我市进行宣传推广。

三、聚焦民生品质

建设品质泰州的根本是要增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在品質泰州建设的过程中，要始终牢记以人民为中心，并把这一中心思想贯穿到政府的各项工作，体现在经济社会发展的各个环节，深入于市民生活的方方面面，让市民过上美好幸福的生活。

1.提高就业质量。我国已进入新的人口转变阶段，劳动年龄人口处于负增长状态，人们更关注自己在工作上的的社会价值和自我价值。因此，要在提高就业质量上下功夫。一是消解供需矛盾。政府应提供全方位的公共就业服务，大规模开展职业技能培训。除此之外，还可通过技校及其它民办学校，解决劳动力市场供给与需求不匹配的矛盾。二是构建和谐劳动关系。建立中国特色员工持股，让员工分享企业利益，参与企业经营；推进工资集体协商，工会代表劳动者与企业平等协商；加强工会的独立性建设，完善与工会进行协商谈判的方式、手段。

2.促进身心健康。没有全民健康，就没有全面小康。只有身心的全面健康，市民才能尽享美好生活。为了市民的身体健康，应鼓励市民养成定期体检的好习惯，在身体异常的情况下，最好去医院寻求专业检查，早发现早治疗，不应讳疾忌医或是在网上直接百度咨询；注重饮食调理，三餐不规律、经常吃夜宵、不吃早餐、荤素不均匀，身体都容易出问题。心理健康同样重要。现代人主要的心理问题就是情绪。相关部门应通过“心灵驿站”等平台，开展心理健康咨询服务，宣传心理健康教育，就常见的工作压力、人际关系紧张、家庭琐事等问题，为市民提供现场咨询和线上咨询服务，缓解市民的心理压力，促进社会和谐稳定。

3.营造和谐好环境。人是社会化的动物，品质泰州的建设要为市民创造良好的自然环境和人文环境。一方面，建设品质城市要尊重自然规律。发挥主观能动性开发、利用自然资源的同时，也要顺应自然规律，把宁静的、和谐的、美丽的大自然还给市民，实现人与自然的和谐共生。另一方面，品质城市的建设要维护社会公平正义。公民有言论自由，但也不能被某些人借用正义之名在网上散布谣言。网友在进行舆论的讨伐前，为避免受到蒙骗，必须学会克制地表达自己的情绪，仔细地观察那些激起愤怒的信息的准确性。

随着市民收入的增加，整体素质的提升，需求也更加多元化，不僅是衣、食、住、行等基本的物质生活，还有个人价值的实现、人的全面发展等丰富的精神生活。建设品质泰州要满足市民多层次的需求，带领市民过上美好生活。

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作者简介：

胡海婷（1988—），女，江苏徐州，硕士研究生，研究方向：马克思主义、劳资关系。