丘陵山区农机化发展面临的问题和策略

桂兵

摘要：本文针对宣汉县农机化发展的现状与问题进行了分析。结合新的发展趋势，构思了适合丘陵山区农业机械化发展的可行性策略。

关键词：丘陵山区；农机化发展；发展策略

宣汉县自然条件严酷。生态环境脆弱，农业生产条件差。山地和丘陵占总土地面积的80%。截止2017年，全县农业机械总动力57.16万Kw，农业机械总量达56.19万台套。其中，大中型拖拉机67台，小型拖拉机75台。耕作机械42885台。插秧机123台。联合收获机230台，农用运输机械465台，植保机械3768台。主要农作物耕种收综合机械化率达到44.9%。近年来。宣汉县农业部门深入践行五大发展理念，立足国情。着眼长远，坚持问题导向。上下联动，共同推进丘陵山区农机化发展，取得了明显成效。

1宣汉县农业机械化发展现状

现阶段，宣汉县农机装备主要以小、微型农机具为主，适合丘陵山区的农机产品结构单一。且不能有效地供给。以宣汉县特色经济作物特别是药材、水果为例，相应的农机装备开发还处于相对空白的状态。另外宣汉县许多作物的农机化作业技术还处于改进熟化或示范推广阶段，公益性农机化服务组织发展滞后。油菜种植、玉米收获的农机化发展才开始示范推广，农机化水平低于2%。农机化作业水平与平原地区相比表现出较大的差距，在耕地、播种以及收获等环节上往往表现出20%以上的差距。

2宣汉县农业机械化发展缓慢的原因

宣汉县农业机械化发展相对滞后，主要受以下几个方面因素制约。一是农业耕地面积小且分布零散。田块机耕条件差。丘陵山地的田块坡度起伏较大、梯田间并不连通、田块中并未准备机耕道等。这些造成农机跨区作业与田间转移往往受到限制。难以高效地发挥农机的作用与效用。二是农机适用类型与购置补贴上的矛盾。丘陵山地由于受道路交通、土地作业等条件的限制。一般以小、微型农机为主。但是国家的购机补贴政策优先考虑的是高性能、多功能的大中型农业机械。并逐步减少对于小微型农机机械的购机补贴。三是农产品市场化严重不足限制了农机化发展的市场需求。农产品市场化不足是由于丘陵山區地貌的阻隔而使交通不畅、交流不便造成的。此外，在小农经济模式下，单一农户单一品种的种植总面积小。品种繁杂规模不大，往往采用套种。大田种植规模化集约化不足，农产品的商品化低下，从经济效益上限制了丘陵山区农机化发展。

3加快丘陵山区农机化发展的对策与建议

3.1针对丘陵山区耕地机耕条件差的现状，通过农村公路网建设与农田整合相结合、新农村建设与农田规划相结合、水利建设与农田平整相结合、工程机械与农用机械相结合的综合性发展策略。大力发展丘陵山区耕地宜机化整治，重点扶持、发展专业性农田宜机化整治企业。土地的适度规模化是农业机械化的前提。丘陵山区农机化发展过程中在土地宜机化的改造过程中取得了成功的经验。采取政府引导、农户主导、财政奖补的原则。充分发挥国家补贴政策、财政资金的导向性，立足于市场经济对资金、劳动力与市场的自我调配能力，扶持专业化丘陵山区土地整治企业，通过地块连通化改造、缓坡化模式、梯田式模式等各项改造，对丘陵山区农田进行宜机化改造。依靠专业性农田整治企业，将农田整治技术专业化。优化农田整治的模式。降低农田整治的成本，实现农田整治市场的可持续健康发展。

3.2在农机购置补贴上适当向丘陵山区农户倾斜。促进大、中、小以及轻简型农机装备的合理配置。各类机型由于在功率、可操作性、使用舒适性、价格以及使用耕地类型上均表现出不同的优劣势，国家政策以及政府农机购置补贴对于各类机型配置之间的引导以及农户自身对于机型的选择。应该从当地地形地貌、耕地质量等级、自身农机操作技能、经济承受能力以及当地交通便利程度等多项综合因素来确定。在保证风险可控的前提下，同时实现装备技术升级迭代与经济收益稳步提高。

3.3扶持专业型农机户。鼓励其开展农机社会化服务，开展农机跨区作业。农机跨区作业是中国农民的伟大创举。是我国农业机械社会化服务的成功实践。这些精通农机操作的农民专门从事于农业机械化社会服务。有效地提高了农机利用效率，满足了广大农民对于农机化的需求。形成了农机销售、技术培训、维修社会化服务体系产业链，是实现丘陵山区农村经济规模化、集约化以及高度市场化的重要途径。

3.4构建农业产品供需交易、农机购置、跨区作业、操作培训等信息交流。通过各种在线通讯交流平台的构建，实现丘陵山区农机制造商、农机操作员、农户以及政府之问的在线实时的交流、交易，通过农户对于生产需求的实时反映以及对农机作业过程的在线反馈。实现农机质量的不断改良提高以及各项生产要素的高效快速的最优化配置。达到丘陵山区农业生产的高度社会化。

3.5积极关注并争取国家关于丘陵山区农业机械化信息化的建设试点或政策支持，开展共享农机等新型发展模式在丘陵山区发展道路的探索。农业机械化发展的难点在丘陵山区。而我国高速发展的互联网等信息产业的蓬勃发展，为丘陵山区农业机械化的发展提供了一些解决方案。而这些解决方案的可行与否还需要实践来进行验证，并在实践中获得有益的经验，积累出适合我国农民的发展之路。