逆全球化背景下中国的战略选择
2018-08-22卢一慧
摘要:以英国脱欧公投和特朗普当选美国总统为典型的逆全球化思潮的正在掀起浪潮,贸易保护主义有所抬头。这股思潮对全球经济格局产生了深刻的影响,同时也对中国发展提出了新的课题。本文从探究逆全球化的思潮根源为切入点,分析逆全球化背景下中国发展所面临的机遇和挑战,进而探讨中国在逆全球化时代的发展战略选择问题。
关键词:逆全球化;中国;发展战略
始于20世纪80年代、由美国主导以及西方发达国家引领的全球化进程中,全球化成为全球经济增长的强大动力。但是全球化也带了颇多负面影响,全球化不仅使得政府和巨型企业的关系失衡,而且也加剧各国之间的不平等倾向。2008年金融危机爆发之后,国际贸易萎靡不振,贸易保护主义开始抬头,逆全球化的趋势日益显著。该现象引起了社会的广泛关注,学者们对经济一体化的停滞乃至倒退表示担忧。
面对经济全球化新局势,中国的发展战略选择至关重要。中国改革开放40多年来所取的成就,不仅仅与开放发展道路的选择有关,同时也得益于全球化快速发展的良好环境。全球化进程中,国际分工出现了全球要素分工,使得发展中国家尤其是中国的新型分工模式并逐步成为全球化的主导形态。新全球经济发展局势下,逆全球化成为深度融入全球化的中国发展的新的外部约束,其影响效应仍有待考量。剖析逆全球化思潮的根源,分析当前对中国产生的影响,探究在此背景下中国发展的战略选择,具有深远的意义。
一、“逆全球化”思潮的根源
逆全球化與全球化带来的社会分配不公、国家间发展失衡等问题密切相关,其折射出全球化发展历史规律:各国在全球化进程中获得的利益和面临的风险不同,其对全球化的态度在不同时期亦存在显著差异。造成逆全球化现象的原因可从长期原因与短期原因两个角度剖析。
长期原因是国别收入分配的恶化。全球化虽然促进了世界经济增长,但对于一个国家而言并没有带来财富的均衡分配,相反,往往拉大了国家内部的收入差距[1]。据彼得森国际经济研究所的报告,经济一体化每年都为美国创造约1万亿美元的收益[2],1950~2003年美国人GDP年均增长1. 29万美元,美国无疑是全球化的受益者,但逆全球化发端却兴于美国,理清这个悖论的关键在于认清国家层面收益与个体层面收益的重要区别。美国作为一个国家的整体收益虽然丰厚,但这没有磨灭其国内若干社会群体受全球化负面冲击而损失惨重的事实。
短期原因是一旦遇到金融危机,失业状况更为严重。迫于选民的压力,不少国家采取了贸易保护主义的做法,导致全球经济“雪上加霜”。经济的低迷造成制造业产品需求减少,迫使工厂进一步控制成本,缩减工作岗位,从而导致大量失业。最近一轮“逆全球化”现象的开端就是2008年的次贷危机。
二、“逆全球化”对中国的影响
伴随着英国脱欧、特朗普当选美国总统、意大利修宪公投失败等一系列标志性“黑天鹅”事件的出现,与前期经济全球化迅猛发展之势相背离的“逆全球化”浪潮日渐兴起,无疑对中国传统开放发展道路带来挑战。
根据世界银行数据,世界进出口贸易占GDP比重从1990年的31%上升至2008年的51. 86%,中国从32.2%上升至56.2%(最高点为2006年的64.49%),在1990~2006年间翻了一番,成为全球化的“最大受益者”。然而2008~2015年期间世界出口额增长率为0.3%,世界出口额占GDP比重从25.8%下降至2015年的22.6%,进口额占GDP比重从26.2%下降至22.7%。与世界经济贸易投资高度一体化的中国也很难独善其身,先是积极应对国际金融危机,货物贸易持续增长,从2008年的货物进出口总额2.7万亿美元,增长至2014年的4. 3万亿美元,而后逆转,2015年下降至3.4%万亿美元,货物出口额占GDP比重从2008年的31.4%下降至2015年的20.9%,可见中国成为“逆全球化”最大的受害者。
三、中国的战略选择
逆全球化的兴起并不意味着全球化的终结,因为世界正处在新旧全球化转换阶段,与其说全球化在全面退潮,不如说新一轮全球化正在兴起。其中,以中国为引领的新兴经济体成为新一轮全球化的重要推动力。[3]中国在新形势下更应向世界贡献中国智慧。
第一,坚持开放发展,实现互惠共赢。开放是市场经济发展到一定阶段的必然要求。资源、技术、资本、劳动等生产要素跨国流动已成常态,产品销售的世界市场也已形成,中国只有充分利用自身在技术、资源、劳动力等方面的享赋形成竞争优势并参与到国际分工和合作中才能提高经济发展效率,取得期望的效果。
第二,坚持创新驱动发展,促进产业升级和外贸升级。十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。中国寻求经济发展过程中,唯有在关键领域拥有自主技术以及持续创新的能力,才能把握主动权。
第三,努力走自由化坚定拥护者的开放发展之路,竭力维护全球贸易和投资自由化的多边体制和制度外,同时进一步扩大开放领域和范围,进一步提高制造业和服务业开放水平,为全球贸易和投资自由化、便利化树立中国榜样和做出中国表率。
参考文献:
[1]Barro R J. Inequality and Growth in a Panel of Countries[J]. Journal of Economic Growth, 2000, 5(1):5-32.
[2]C·弗雷德·伯格斯坦. 美国与世界经济:未来十年美国的对外经济政策[M]. 经济科学出版社, 2005.
[3]郑春荣. 欧盟逆全球化思潮涌动的原因与表现[J]. 国际展望, 2017(1):34-51.
作者简介:卢一慧,女 ,1993.05.29,湖南郴州人,汉 单位 :长沙理工大学,硕士在读 研究方向 :产业经济学。