乡镇财政会计核算存在的问题及对策

卢永梅

摘要：从本质上分析，乡镇财政会计核算的整体质量对乡镇政府会计报告产生重要的影响，甚至还会对全国的财政数据造成制约，现阶段大多数乡镇财政会计核算体系为收付实现制，虽然取得了令人瞩目的成绩，但是其中仍旧存在缺陷，故此本文着重分析了现阶段乡镇财政会计核算所存在的问题，并提出相应的解决对策。

关键词：乡镇财政；会计核算；问题；对策

众所周知，乡镇财政是最为基层的财政，并且乡镇财政会计核算的质量与效率从本质上关系到了乡镇政府会计报告，现阶段虽然乡镇财政会计核算水平得到了提升，但是从整体角度分析，其中仍旧存在缺陷与不足，需加以研究与重视。

一、现阶段乡镇财政会计核算所存在的问题

（一）缺乏完善的会计核算制度

制度决定一切，只有制度的完善性才能从本质上提高整体质量，当前我国乡镇财政会计核算主要实施了收付实现制，虽然这种制度能够将财政预算的执行状况加以反映，促使收支更加明确，但是在近几年的不断发展下，我国社会经济得到快速发展，该制度的缺陷越来越明显。其一是乡镇一级政府资产管理职能受到影响，会计核算需要严格遵循资金收付原则，长此久往则会导致收入远低于支出的现象，甚至债务管理不清晰。其二是无法客观分析成本核算，在整个会计操作中，实际收付现金已经成为了收入与成本记录的主要标准，不具备科学性，难以将资产负债、收入成本等内容加以展现。

（二）缺乏有效的会计核算

自我国实施政府收支分类改革之后，收入需要统筹管理，实现其标准化。单纯的从科目分类上分析，需要按照功能与经济进行划分，并且尽可能的将政府的各项经济活动加以体现。另外在核算支出方面要采取有效的项目核算法，严格按照功能、经济量大科目进行分类。然而从当前单位会计实际情况分析可以了解到，多数单位主要遵循经济分类方法，对工资福利、服务等加以核算，但是却没有对补贴支出等加以重视，也没有从功能的角度进行核算，如此一来则无法将支出状况加以体现，导致核算缺乏客观性。

（三）缺乏科学的会计基础工作

其一是在账务处理方面缺乏规范性，有诸多乡镇部门在大型项目建设中没有按照规定进行统筹汇总，其项目资金管理呈现出混乱性，甚至根据了解有部分乡镇政府未做好对账工作，仅仅依据对方单位所提供的信息加以处理，这样则导致账务处理工作不具备全面性；其二是在票据方面没有进行规范化管理，存在主观性与随意性，尤其是部分人员专业水平与道德素养过低，票据审核不严格，违法乱纪现象层出不穷。其三是在现金管理方面比较混乱，缺乏科学的支付观念，白条抵库现象严重，这样一来则会对资金的安全造成影响。

二、新时期乡镇财政会计核算的发展对策

（一）构建权责发生制财务报告制度

在2014年我国推行了权责发生制，并且政府部门也开展了财务报告制度深化改革，现阶段在多年的发展中，权责发生制综合财务报告制度得到了创新发展，并且逐渐在会计核算中得到有效应用。乡镇财政会计核算中需要积极构建权责发生制财务报告制度，这样可以将乡镇政府的资产情况、收支情况、成本情况等加以展现，并且为财政数据的可靠性奠定基础与保障。

（二）加强对信息化的应用

信息化已经成为了现阶段乡镇财政会计核算体系中不可或缺的一部分，尤其在深化改革的过程中，将信息化应用其中能够在潜移默化中提高乡镇政府的财务管理水平，提升会计核算的精确度以及规范性，促使财务报表提供各个项目的收支状况。与此同时，乡镇政府还需要对相关信息加以公开，这样便可以促使社会各界对政府的收支状况进行监督与管理。

（三）加强对资产的管理

在新时期，为从根本上满足时代发展的需求，乡镇政府需要依据时代变化的要求对现有的资产状况进行分析，其中涉及到了固定资产、无形资产、企业国有资产、政府管理等各项储备物质等。与此同时，还要明确资产产权，做好资产评估。必要的时候，乡镇政府还需要制定完善且科学的资产核算制度，依据变化情况对制度加以调整，尤其在资产核算中要将计提折旧融入其中。

（四）做好业务培训

要严格按照实际的发展情况对会计核算人员进行业务培訓，使其在提高自身专业素养的同时也能够提升职业道德素养。另外会计核算人员还需要严格按照时代发展的要求，对现代化会计信息系统进行应用，其中需要注意的一点是在培训过程中要对内部控制问题加以重视，从本质上保障票据管理制度能够得到有效落实，还有便是在开展先进业务的时候要采取日清月结的方式，避免出现账面与实际情况不符的想象，所以笔者认为在新时期乡镇政府财政需要对现金进行定期或不定期盘点，并制定有效的现金盘点检查制度。

（五）制定完善的会计报告

其中从新会计准则角度出发，在新时期我国各个地区的乡镇政府财政需要根据现状构建完善的财务报告制度体系，并且在其内容中涉及到资产负债表以及收入支出表等。还有一点是要编制财政决算报表，保证账面与实际相一致，且还要从本质上保证报表信息的真实性与全面性，这样才能真正为信息使用者提供专业的依据。

参考文献：

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