中国乡村旅游的问题与出路

傅云峰 林燕 郑海勇

摘要：在新经济常态下，乡村旅游业的发展非常迅速，已经成为带动农民致富和当地经济重要的产业。但是乡村旅游在发展的过程中遇到了许多问题，乡村的衰落，基础设施跟不上，盲目发展，恶性竞争，造成经济效益低，效果不理想。文章剖析浦江虞宅乡村旅游迅速发展原因，从基础设施，引进社会资本，创立农村创客基地，利用好当地资源，特色发展，共享发展，以及政府的引导支持等方面成功经验，为其它地方的乡村旅游提供借鉴。

关键词：乡村旅游；浦江虞宅；特色发展；合作共享；政府支持

一、乡村旅游内涵及现状

所谓乡村旅游是指具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，依托农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源，在传统农村休闲游和农业体验游的基础上，拓展开发会务度假、休闲娱乐等项目的新兴旅游方式。目前我国乡村旅游的规模和速度进入前所未有、蓬勃发展的历史阶段。2016年，全国乡村旅游接待游客超过21亿人次，营业收入近5700亿元，带动672万户农民受益。虽然乡村旅游取得了不错的成绩，但是还存在不少问题。

二、中国乡村旅游发展中的问题

1. 乡村旅游最大的问题就是作为旅游的主体，乡村正在衰落。在城乡发展不平衡的条件下，大量农村剩余劳动力、青壮年放弃农业生产，进入城镇寻找就业机会并成为城镇常住人口，造成我国的一些地方农村加速凋敝， 空心村和空转村大量出现。全国共有200万个村庄，每年正以4万个在消失。其中具有重要文化价值的传统村落正以每天1.6个的速度消失，其在行政村中的占比已经不到2%，形势非常不乐观。如果连乡村都没有了，谈乡村旅游就没有什么意义了。

2. 基础设施落后。这其中交通占很大的因素，尤其在中西部。很多地方，有很好的脱贫致富的旅游资源，就是因为交通没有发展起来。“阿土列尔村”，是四川省凉山彝族自治州的一个村落，是著名的“悬崖村”。村民出行不便，走向外面世界，需要攀爬落差800米的悬崖，但是它有峡谷、溶洞、温泉、原始森林等丰富的旅游资源 。像这样的很多乡村，拥有良好的旅游资源，如果配套的基础设施跟上去，自然而然很多人会去那里旅游，乡村随之也会快速的发展。

3. 旅游项目简单化，同质化。个别地区把农家乐、采摘活动简单等同于乡村旅游，种一些花草树木就相当于景点。这么草率地搞乡村旅游，注定是失败的。同时乡村旅游不像工业那样有集聚效益，不能像工业那一样一区域都搞某一类产品。同质化只能损害乡村旅游。油菜花，一到春天，都会吸引很多人去踏青拍照。又加上种植成本也比较低，于是各个乡村都去种油菜花，形成了同质化恶性竞争，不利于各方的利益。没有想过还可以有桃花，菊花，山茶化等，看到某些地方吸引游客效果还不错，就一哄而上，最终没有取得预想的结果。

4. 各乡村旅游缺乏协作的整体大局意识。现在很多乡村旅游都各自为战，没有与周边的乡村或景点合作发展。金华傅村镇艾青故居与青蛙乐园相距只有2公里路，但是很多人坐了个把小时的车过来参观一下艾青故居就回去了，同样很多人只是到青蛙乐园游玩一下就返城。有很大一部分人只是知道其一，如果知道两个景点这么近，可能都会去游玩。没有作为整体开发，合作发展，浪费了旅游客流量。目前乡村旅游在合作发展方面做得还不够。

5. 农村旅游附加值偏低。一般去农村旅游，就一个下午时间就走，呆不长，顶多吃个中饭或晚饭，对本地的经济或农民致富提升有限。像杭州西湖，虽然它不收门票，但是其带来的其它附加值远超门票的收入。不收门票带来了游客增加和逗留时间延长，餐饮、旅馆、零售、交通等服务行业都获得了新的发展空间，为杭州创造了大量的就业岗位和经济效益，这就是旅游附加值的魅力。乡村旅游也要一样，要多开发项目，让游客呆的时间尽量长，最好可以留宿，也可以多开发一些农产品或非遗文化产品。显然，在目前的乡村旅游中，旅游附加值的提升任重道远。

6. 人才缺乏 ，特别是缺乏管理和开发人员。回顾中国明星村的发展，像吴仁宝、邵钦祥、王勇等能人在各自的乡村发展起到了关键作用。同样乡村旅游的发展也需要这方面的能人，但是现实社会中乡村能人在城市化的过程中流失严重，要不外出打工，要不自己办企业，对乡村的发展沒有起作用。没有乡村能人，可以请外面的专业旅游团队和旅游人才来管理开发，但是这条路也很难走得通。专业的旅游团队或旅游人才，你需要花重金去请，但是花了很多钱请了，也不一定有好的效果，况且很多旅游人才也不愿来农村工作。没有这方面的人才，乡村旅游发展就不容易。

三、中国乡村旅游的出路

虞宅乡位于浦江西北部，西与建德市接壤，以低山丘陵为主。地理位置和自然条件不是很优越，但是却小有名气。2013年以前，虞宅乡以浦江水晶加工的发祥地，水晶玻璃珠的重要生产基地闻名。2013年以后，借着五水共治，产业转移，发展乡村旅游业，打造的茜溪悠谷轻度假区和外婆家投资的中国最豪华的民宿——不舍·野马岭，吸引着众多省内外游客。以下是虞宅乡在乡村振兴，打造乡村旅游过程中，值得其它乡村借鉴学习的成功之处。

1. 乡村旅游要依托原有著名旅游风景区，吸引游客。虞宅乡原有的马岭脚野马岭名胜景区是国家四星级景区——仙华山的组成部分，集奇秀幽险于一体，景点特色鲜明，形象逼真，同时海拔400～600米之间，是一个良好的避暑胜地，每年都会吸引很多人来游玩。有著名风景区依托，这是搞乡村旅游的一大优势，拥有天然的客流量。不用花很大的时间或金钱去宣传，只要在特别的地方立一些鲜明特色的广告牌，或一些信息印在仙华山门票上，或通过旅游公司或导游宣传，在去游玩仙华山的过程中，游客就能了解或看到，顺便去这些乡村走走看看。同时，游客在同一区域也增添了旅游项目，丰富了行程，一举两得。

2. 完善基础设施，为乡村旅游保驾护航。这个名为马岭脚的虞宅乡小山村，由于闭塞的交通，并不为世人所知。“好女不嫁马岭男，要住不住马岭脚”这句话反应了该地交通窘迫程度及经济落后程度。新修建的S210省道穿村而过，使这个原本“与世隔绝”的“世外桃源”，被人熟知，结束了 “人难于行，货难于运”的困境。同时来自上海、无锡、杭州等周边城市的游客纷沓而至，感受这大自然赐予的碧水青山和鸟语蝉鸣。 一条路改变了一个村的命运。当地居民的收入也显著提高了，有些出去打工的村民也返乡生活和创业了。这些年的新农村建设和美丽乡村建设，完善了基础设施，同时五水共治和三改一拆，使农村总体面貌发生了具大的改变，村容变整洁了，村里的空气变清新了，吸引着更多游客来游玩。

3. 引进社会资本，加快乡村旅游开发速度。对于社会资本进乡村，现在有很多学者持否定的态度，认为这样侵犯了村民利用乡村资源的权力，但是目前的情况是很多乡村现有的村民没有实力开发利用。例如外婆家老板投资的马岭脚村，美丽自然风貌和古朴的村落，一看就是可以做文章的风水宝地。但是本村为什么不自己开发利用，而是租给吴国平来开发高档民宿旅游业呢？因为自己没有能力开发，而且也承担不起开发的风险。况且马岭脚村是中国乡村衰落的缩影，资料显示马岭脚村现有户数112户，人口323人，村里就只有一些老人住在那里，年轻人都去浦江或义乌经商打工，其是一个名副其实的空心村。按正常的情况，马岭脚村也会像中国很多乡村一样，随着最后老人的离逝而消失。社会资本的引进，至少保留了这个村落，同时名气大振，被全国人民所知。同时很多社会资本进入乡村，为村民带来租金，就业，商机等好处。

4. 培育农村创客基地，提升乡村旅游品质。虞宅乡新光村，是当地一个著名文化古村落。假如只停留在保护性修缮，而没有得到有效利用，数十年后依然会重蹈破败的命运；同时，现在有一批城市创业成本太高，想创业但无场地的农村年轻人，这样新光村创客基地就应运而生。创客基地，给新光村带来了活力，丰富了新光村旅游。创客们的创意与古村落文化完美的融合，使古村落焕发光彩。创客们将非遗文化发挥光大，将传统手工艺品融入现代元素，将沉寂的古村变得生机勃勃。创客基地打破了传统古村落旅游模式，除了观看乡村古老的建筑和文化外，游客还能参与其中，体验其中的乐趣，提升旅游的品质。

5. 鄉村旅游开发要充分挖掘本地优势，突出特色，差异化发展。虞宅乡利民村最大特色是利民大会堂，建于60年代，外墙门头有“毛主席万岁”字样，极具特色，被列入“浦江县百幢历史建筑”，因此该村主打红色主题，用红色旅游吸引游客。同时，也可以作为一个红色教育基地，让人们对那段历史更深刻的理解。乡村旅游的发展一定要抓住，你本身有什么，再要把你原有的东西发扬光大，不能跟风，如果每个村落都搞一模一样的东西，那就失去了特色，形成恶性竞争，不能良性发展。乡村旅游的发展需要差异化的发展。

6. 乡村旅游发展需要整合资源，区域共同发展。马岭脚村的民宿，新光村的创客基地和房车花园，利民村的红色旅游等，个个特色鲜明，但彼此发展也离不开对方。虞宅乡就整合各方资源，成立了茜溪悠谷轻度假区，全长13.1公里，规划总面积21.7平方公里，全程依山傍水，沿线自然风光优美，人文历史资源丰富，所涉10个行政村（包括马岭脚村，新光村，利民村）由茜溪这条美丽纽带结为一体。这些旅游资源整合在一起，使游客不可能一天就逛完所有的景点，必然有些会留宿。这样，民宿经济就发展起来了。住下来了，必然要吃饭，农家乐又红火起来了。吃完饭要消费娱乐，整个农村就活跃起来了，对于农村经济发展和乡村振兴非常有利。

7. 政府要加大对乡村旅游发展的扶持力度。就拿虞宅乡所在的浦江县为例，为扶持民宿休闲旅游业发展，浦江县出台了相关政策，鼓励新开办和提档升级民宿。对经认定符合以下条件的民宿，分别给予相应床位补助：有电视机、有热水、有空调、有独立卫生间的一类标准民宿床位，单人房补助3000元/张床位，双人房补助2000元/张床位。这样的政策，不仅减轻了村民的经济压力，同时也提高了他们兴办民宿的热情。很多在家的村民和在城里务工的农民都兴办了民宿，推动着农村经济的发展。同时，为了更好的发展乡村经济，乡村旅游，对外加大宣传力度，与其它地方的旅行社进行合作，让更多游客来虞宅乡来玩，促进虞宅乡旅游业发展。政府对乡村旅游发展的引领和支持是非常重要的。

四、总结

在经济新常态下，发展乡村旅游是全面实现小康社会和乡村振兴战略的有效实现途径。发展乡村旅游业是中国农村调结构、保环境、惠民生、促就业的重大举措。浦江虞宅乡通过整治重污染行业、调整产业结构，发展乡村旅游业，实现发展、民生与环境的共赢，开启绿色发展、生态富民的新路。依托仙华山风景区这一优势，结合各自乡村的特色，整合乡村旅游资源，加上政府的支持引导，虞宅乡村旅游取得了不错的成绩。各地发展乡村旅游，必须结合当地的条件，发挥自身的优势，综合开发。同时当地政府在乡村旅游发展中要起积极的引导作用，给予优惠政策，给予人力，物力和财力的支持，最重要的做好乡村旅游中的基础设施保障。旅游业将是许多乡村未来发展的主导产业，乡村旅游将在共同富裕和乡村振兴战略中起重大的作用。

参考文献：

[1]翟虎渠.农业概论第二版[M].高等教育出版社，2006（05）.

[2]胡守勇.实施乡村振兴战略的背景和主要着力点[J].中国乡村发现，2017（10）.

[3]许鹤凡.旅游开发与少数民族传统文化的再表达——以贵州省黔东南少数民族乡村为例[D].华中科技大学，2012.

[4]李后强，廖祖君.川西北地区怎样发展沟谷经济[N].四川日报，2013-09-04.

[5]周轩.一条路救活一个村，浦江马岭脚村蝶变背后的故事[N].金华新闻网， 2017-05-28.

[6]郭焕成，韩非.中国乡村旅游发展综述[J].地理科学进展，2010（12）.

[7]郎富平.浙江乡村旅游提升发展研究[J].小城镇建设，2017（03）.

（作者单位：傅云峰，浙江师范大学经济管理学院；林燕，浙江师范大学行知学院；郑海勇，云南农业大学）