大数据背景下政府审计研究

徐国良

摘要：大数据时代的到来，使得各行各业都十分重视大数据在行业间的影响和价值，从国家到企业都在建立自己的大数据平台，挖掘大数据带来的价值。政府审计作为国家资源的监督者，涉及面较广，业务复杂，大数据时代的到来对于政府审计是一种机遇，在大数据背景下，把大数据融合到政府审计中，不仅可以有效提升政府审计的效率，还有利于政府审计的实效性。

关键词：政府审计；大数据；实效性

政府审计作为国家治理的重要组成部分，担负着国家资源的监督者角色，及时发现浪费、侵占、挪用国家资源的行为，提出改进建议，避免国家资源遭到损失，这就要求政府审计发现问题具有很强的时效性，提出的建议要具有实效性，大数据时代的到来，给政府审计的改革带来新的机遇，这将极大提升政府审计价值。

一、在大数据背景下， 政府审计进行改革发展的必要性

（一）提高政府审计时效性的必然要求

我国政府的审计对象主要包括政府机关、国家事业单位、国有企业以及应当接受审计的其他部门单位等，对其是否合理有效的使用财政资源提出审计意见，揭露违法行为，并对其有效利用资源提出改进建议。据此，对政府审计的时效性提出了很高的要求。 目前，我国的政府审计主要还是进行事后跟踪审计，这样就使得这些机构在发生了财务问题之后才进行审计，大大降低了对财政资源的利用效率，更加严重的是很大一部分国家资产已经很难挽回。及时有效的对国有资产进行审计，及早发现问题，把资产的损失减少到最低程度应该是政府审计最重要的价值体现，改变以往事后审计改进的工作思路，加强在事前监管提醒，事中监管改进，提升政府审计的时效性，有效合理的配置资源，提高国家资源的效益性。

当前，大数据技术不断发展完善，把大数据技术融合到政府审计的工作中，创新工作方式，建立全天候监督的审计模式，及时发现问题并纠正，这将极大提升政府审计实效性。

（二）顺应时代发展，强化政府审计的实效性

政府审计是国有资产内部监督机构，政府审计的最终价值是保证国家资源在政府、国有企业、事业单位及应当接受政府审计的组织得到合理有效利用，最大限度减少资源的浪费，对事后发现的问题进行惩罚是为了惩前毖后，对后人起到惊醒预防的作用，发现问题、惩罚责任人不是审计的真正目的。随着新技术的不断发展，大数据的广泛应用，各行各业之间的联系变得日益密切，把大数据融合到政府审计中，能有效拓宽政府审计的审计职能，提出更有针对性的改进建议。

政府审计承担着国家资产的监督角色，是国家治理的重要组成部分。随着市场经济的不断发展，审计机关在的作用也越来越重要，承担的监督责任也更加复杂广泛。大数据时代的到来，使得很多组织开始建立自己的数据资源，在这样的发展背景下，审计机关重视大数据在审计工作中的价值，不仅能够有效的提升自身的工作，还是顺应大数据时代的发展必然要求。审计机关建立自己的审计大数据，可以广泛搜集审计对象的有关数据，融合进大数据技术，充分挖掘数据、分析数据，最大限度的利用好数据的价值资源。建立审计大数据，就可以实现全天候、实时的监督，对发现的异常情况及时跟踪纠正，发挥好审计机关的防止与预防功能。另外，把大数据融合进审计工作中，从长远来看，有利于审计机关发挥好建议者的功能。利用大数据进行审计，可以通过对收集的大量数据探索一些普遍性的规律，进而在制度层面或是机构设计等方面进行有针对性的改进，把以往出现的问题在源头上把好关，在国有资产监督治理中当好参谋。

二、大数据背景下，推进政府审计对策建议

（一）构建政府审计大数据平台

随着科技技术的不断发展和完善，以云技术为依托的大数据在许多方面得到应用。在大数据审计背景下，大数据作为政府审计的基础，在数据收集、存储方面应该有相应统一的标准，这样审计机关获得的数据才有更高的价值。审计机关与被审计对象之间有相应可以理解同意的数据，实现数据之间的实时传输，存储、共享，让审计的时效性得到极大提高。

（二）加强部门间密切合作

大数据背景下的政府审计，采集的数据涉及到财政、税务、金融、工商的等部门，需要这些部门与审计部门建立数据共享的机制。政府审计部门要加强与各部门之间的合作，着眼于全局，积极与各部门密切合作，由各级政府牵头，建立部门间业务数据共享机制，加强沟通配合，实现政府审计在国有资产方面审计的全覆盖，履职好国家财产的监督者和保卫者，使国家的资源得到最优配置。

（三）建立大数据审计人才队伍

大数据时代的政府审计，需要一支有着大数据知识，具有过硬的大数据审计业务能力的队伍，这是开展大数据政府审计的重要基础和保障。审计部门要适应大数据环境下审计工作的方法的变化，政府审计人员要积极加强学习相关大数据方面的知识，着重于数据的挖掘分析能力培养，准确评价被审计单位的情况，作出科学有效判断，提出具有针对性、可行性的改进建议。

（四）建立健全相关法律法规，保障数据安全

政府审计具有很强的强制性，被审计单位有责任积极配合政府审计部门的工作。在大数据背景下，需要完善相关法律法规，支持大数据政府审计，使得大数据在政府审计中得到广泛认可，促进大数据背景下开展政府审计工作有法可依，提升政府审计的规范化和法治化水平，把大数据政府审计落到实处，避免流于形式。另外，大数据审计需要实现各部门间数据的共享，这在一定程度上会增加相关部门数据泄露的风险，使其遭受损失。建立大数据政府审计，就必须要建立相应的大数据安全保障体系，从技术、人员、法律等层面做到数据安全。

参考文献：

[1]胡俊杰.大数据环境下政府审计创新刍议[J].财经界：学术版，2014（21）.

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[3]劉娜.大数据背景下政府审计变革动因与策略[J].财会通讯，2017（10）.

[4]张文宗，谢慕廷，彭拥军.大数据背景下的国家审计发展路径[J].审计月刊，2014（09）.

（作者单位：保山学院）