关于市政公用工程的总承包成本与进度关系应用分析

文/喻丁志 湖南湘建检测有限公司 湖南长沙 410000

目前，我国多地市政公用工程正大力实行总承包制，在这种全新局势下，工程进度和成本之间的关系愈发紧密，对相关研究方法的要求也越来越高，亟需加强研究，加大改进力度，以处理好项目进度和成本之间的关系，实现预期工程目标。

1、工程概况

以湖南某市政公用工程总承包项目为例进行实例分析，项目区域中以养殖池塘与耕地居多，平均海拔相对较低，总体地势平坦，土地土质两间存在较大差别。项目场地地貌属滨海相沉积平原，通过人工改造建设而成，本工程为对区域中的市政配套设施及道路进行施工。

本工程包含五条市政道路对应的配套设施建设，如路基、路面、桥涵等。拟建道路全长约7.276km，1#路为双向四车道，红、绿线宽度分别为35m和60m；2#、3#路为双向四车道，红、绿线宽度分别为30m和50m；4#路为双向两车道，红、绿线宽度分别为18m和28m。

2、市政公用工程的总承包成本与进度关系实际应用——改进挣值法

2.1 项目目标

以总承包方提供的投标文件及合同具体要求为依据，项目部负责人进行研究，以确定具体目标，内容为：

总工期为402个日历天；工程设计质量满足国家相关规范与标准的各项要求。工程施工质量满足相关验收规范的要求，务必做到一次验收合格；将工程实际造价严格控制在预期报价以内，同时保证投资得到有效控制[1]。

2.2 进度计划与成本划分

2.2.1 进度计划

根据项目目标，确定各工序施工进度。

2.2.2 成本划分

根据项目具有的各项特征，充分结合项目实际状况，对项目成本构成进行划分，以此在项目实施时，确定关键部位，并开展成本控制。项目成本大致可分为：（1）总承包方成本；（2）各分包方成本；（3）工程变更成本；（4）风险成本。

项目总承包合同的本质是固定总价合同，按照审批的工程初步设计概算当中的承包人所用部分乘以承包人投标提报的费率作为项目签约合同价，所有区段实际签约合同价总和是合同总体签约合同价。而分包合同则以固定单价合同为主，严格按照各分包单位所交投标文件对应的单价为工程结算提供依据，其总价款为投标单价和工程量计的乘积[2]。

2.3 成本与进度控制

2.3.1 工程设计阶段

项目实施中，项目总承包单位必须发挥设计部门最大化优势，在设计开始时就形成成本与进度意识，针对关键技术问题制定行之有效的处理措施，以为实现预期的成本和进度目标奠定基础。在对区域地质、以往经验等进行综合考虑，并充分结合各项影响因素之后，通过对成本和进度的准确核算确定以下两套方案：其一，塑料排水板+水泥搅拌桩；其二，真空联合路基填筑预压。当路基范围内存在软基时，采用真空联合路基+塑料排水板的方法进行处理，以加快施工速度。此外，基于给水管道施工造价方面的考虑，小于DN300的管道均用PE管，大于DN300的管道则用球墨铸铁管。

2.3.2 采购与施工阶段

（1）科学划分标段，选择合适的分包商

在对标段进行划分时，因各道路处在相同区域，同时存在交叉，所以工程勘测应作为一个标段；工程施工按照不同道路划分标段；每条路又细分各个绿化工程。在选择分包商时，应进行深入调研，再借助招投标平台开展公开邀请招标以此确定最佳的分包商。

（2）加强质量管理，掌握各控制点实际施工状态

根据项目各项特征，结合质量控制点标准确定方式，对不同专业的关键进行测量与监视，以选定关键部位、工序和隐蔽工程，从而确定控制点。在此之后，通过监控来掌握所有控制点的实际施工状况。

（3）产品标识与可追溯性管理

项目负责人按相关管理规定对分承包方提供的资料进行审批，同时形成记录。项目施工管理工程师按照规定对各分承包方、产品标识、可追溯性与产品监控状态实施管理，同时形成真实的验证记录[3]。

（4）设备管理

项目施工管理人员按照相关规定对各个分承包方的设备制定管理与控制要求，并对测量结果是否有效实施验证与综合管理。

（5）不合格品严格控制

项目施工管理人员按照相关规定对施工中产生的所有不合格品制定管理与控制要求。

（6）产品防护

项目施工负责人对设备与材料的防护规定进行确认，各分承包方按规定对所收材料及设备进行防护，直到完成中间交接。

（7）雨季施工与防洪预案

因施工时需跨越当地两个雨季，故为将成本与控制有效控制在预期范围之内，应重点考虑雨季施工，并制定相应的防洪预案。主要方法包括：其一，组建防汛领导队伍；其二，做好设备、材料与各临时设备的日常维护管理；其三，定期开展应急演练，确保物资储备充足；其四，根据要求采取有效的雨季施工方法，并做好记录与统计。

2.4 分析和调整

本工程X次项目成本和进度监测中，软土地基施工处理绩效为：

（1）对于整体绝对成本偏差，可用以下公式进行计算：

经计算，整体绝对成本偏差为1138708.958元。

（2）对于整体绝对进度偏差，可用以下公式进行计算：

经计算，整体绝对进度偏差为-224830.425元。

（3）对于整体相对成本偏差，可用以下公式进行计算：

经计算，整体相对成本偏差为1.2675。

（4）对于整体相对进度偏差，可用以下公式进行计算：

经计算，整体相对进度偏差为0.96。

图1 挣得工期含义与换算过程示意图

可见，本工程软土路基施工处理在成本控制方面取得良好效果，但进度控制还有待加强，对应的挣得工期经计算为t-0.1744天，应对个别区域施工进度进行适当调整，以防对整体进度产生不利影响[4]。

总结：

（1）市政公用工程总承包项目成本与进度控制与质量及其要求联系紧密，虽然质量挣值法得到了有效改进，但在具体应用过程中并未构建控制模型，在实践当中仍需进一步摸索。

（2）项目数据收集工作量大，具有多变性，且不同工程环境存在差异，致使项目成本及进度都存在一定不确定性，因此在挣值法的基础上还应借助先进辅助工具，只有这样，才能使挣值法得以深入应用，发挥最大化作用与效果。

（3）在对项目成本与进度及其相互关系进行分析时，为保证速度与精度，在项目具体实施过程中，需应用先进技术措施，如三维BIM技术等，以实现事半功倍。除此之外，借助BIM技术，还能进行更深层次的理论研究。

总而言之，基于市政公用工程全面实行总承包项目制度的全新形势，快速发展和挣值法关系密切的研究与应用有着重大意义。