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异烟肼毒狗带来的法律之问

2018-08-21

瞭望东方周刊 2018年32期
关键词:异烟肼养狗宠物

近日,一笢篇《遛狗要拴绳.异烟肼倒逼中国养狗文明进步》的网络文章火了。作者称,抗结核药物异烟肼对人体无害,但对犬类具有非常强的毒杀作用,因此可以用该药物来毒杀流浪狗和未拴绳的家养狗

遛狗不拴绳、不清理粪便等不文明行为的确已成城市顽疾,但随意毒杀流浪狗甚至他人的家养狗,不但不能带来文明,而且还涉嫌犯法。

围绕饲养宠物,有哪些法律问题值得关注?

加大处罚力度才能倒逼养狗文明进步

韩骁(北京康达律师事务所律师)

异烟肼毒狗网文火了之后,许多社交平台都可以看到用异烟肼毒狗的“攻略”“实战”内容。

8月初,北京发生毒狗事件。8月10日,北京警方表示,随意投放有毒物已触犯法律,不论伤人或伤狗,投毒者都应承担法律责任。

投毒行为不但违背人类正常的情感和道德,也已经越过了法律红线。刑法第一百一十四条规定:放火、决水、爆炸、投放危险物质或者以其他危险方法危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。公共场合投毒,已经涉嫌危害公共安全罪。

对不文明养狗行为的厌恶可以理解,但也要明白,以暴制暴只会助长社会戾气,并不能真正解决问题。那么究竟如何管住不文明的狗主人?

英国1991年通过了《恶犬法案》并于最近刚刚完成修订,伤人恶犬的主人将面临5到14年的徒刑。

在美国,没有狗证、未注射狂犬病疫苗、在公共场合没有佩戴狗链及口罩的,都将直接被定义为“恶犬”,执法部门有权将其没收甚至处以安乐死,并且会视情节轻重追究狗主人的开0事责任。

事实上,我国也有类似规定。比如《北京市养犬管理规定》明确规定犬主人“携犬乘坐电梯应为犬戴嘴套”以及必须“定期为犬注射预防狂犬病疫苗”。绍兴市2016年开始尝试“养犬积分制度”,对狗主人的不文明行为视情形扣分,12分扣完吊销狗证,同时也规定虐狗者终身不得养狗。

现在的问题是,各地都有养狗方面的规定,但对违反规定的狗主人处罚力度普遍太弱,多是批评教育或罚款。只有加大处罚力度,让不文明的狗主人付出巨额罚款甚至坐牢的代价,才能起到倒逼养狗文明的作用。

拴着的家犬咬伤人,主人也要担责吗

董立伟(河北明杰律临事务所律师)

家犬咬伤人,主人无疑要担责。但如果狗是被拴着的呢?一些狗主人觉得只要拴了绳,自己就没有责任,其实不然。

今年年初,南昌—名大学生在路过某商铺时,一只拴着的狗突然将其皎伤。狗主人以狗是拴着的为由,不愿承担伤者医疗费。后经法院判决,狗主人向伤者赔偿了全部医疗费2000余元。

侵权责任法第七十八条规定:饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任,但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的,可以不承担或者减轻责任。第七十九条规定:违反管理规定,未对动物采取安全措施造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。第八十条规定:禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。

由此可见,除非伤害完全由受害人或第三方的过错行为所造成,如受害人故意挑逗、攻击动物而被咬伤,或第三方的挑逗、攻击行为导致动物咬伤受害人,则动物饲养人、管理人都必须承担伤害责任。

在遇到陌生的狗时,即便狗被拴着或关闭在某个区域内,也不要随意逗玩。狗主人也要加强对狗的约束和管理,不要随意将它们带入人多、场面混乱的地点,以免造成动物的应激攻击。

被狗咬伤后,伤者应第一时间接种狂犬病疫苗,即便皮肤只有小伤口,也必须认真按时完成整个周期的疫苗注射。在赔偿方面,伤者可自行與狗主人协商处理,也可以通过派出所或者当地村委、居委会进行调解;若调解无果,则应收集好证据,向法院提起诉讼,通过法律维护自身合法权益。

宠物医疗纠纷怎么解决

孙静(江苏理华律师事务所律师)

注射疫苗以及适时绝育,是文明养宠的当然之义。这两件事都属于宠物医疗,如果发生宠物医疗事故,主人该如何维权呢?

2017年,北京一市民家8个月大的宠物猫在正规宠物医院接受绝育手术。手术中,由于医生的不慎操作导致猫的泌尿系统发生感染,为此,猫不得不在医院继续住院治疗。主人为此支付了1万多元的治疗费用。医院承认,这是一起医疗事故,但对于相关的治疗费用拒不承担。

我国当前并不承认宠物的独立法律地位,而是认为其是宠物主人的财产。因此,围绕宠物产生的医疗纠纷,往往按照“财产损害纠纷”来进行处理。

在涉及宠物的医疗纠纷中,举证责任的划分、赔偿责任的界定往往存在很大争议。司法实务中,如果宠物主人认为医疗机构存在过猫,就需要自己搜集证据。上海市宠物协会专门成立了一个宠物医疗纠纷调解机构,一旦发生纠纷,消费者可向宠物协会提出医疗鉴定。但鉴定的前提是宠物尸体必须在死亡后1小时内进行零摄氏度保存,尸体解剖则要求在宠物死亡后24小时内进行。宠物医疗是相当专业的领域,一般的宠物主人不具备相应的知识和判断能力,所以在宠物医疗纠纷之中,宠物主一方处于被动局面。

案例中的j苗主人算是幸运的,宠物医院直接承认了医疗事故,等于免除了宠物主^的举证责任,所以本案要解决的就是经济责任的划分问题了。

目前我国对宠物医疗纠纷尚无明确的法律规定,“医患”双方主要靠协商解决,宠物主人需要准备自己财产损失的证明。如:购买宠物的发票、治疗宠物的医疗费用发票、其他合理支出的票据等。法院会根据各类票据来确认宠物主人的财产损失,再根据医疗事故的具体情况来确认责任划分比例。

让动物保护有法可依

陈思(律师)

异烟肼毒狗行为涉嫌违法,而高速公路强行拦车救狗行为同样涉嫌违法。

2017年6月,一则“旧金山华裔鸡店被围攻”的视频在网络流传。视频中,几名动物保护人士冲入美国旧金山唐人街一家家禽店,强行带走店中母鸡。店家报警后,这几名动物保护人士以非法入侵罪被警方带走。

“救鸡”事件中,动物保护人士涉嫌违法的行为主要有非法侵入、干扰商家经营、强行拿走他人财物(母鸡)等。

在中国国内,动物保护人士的行为也时常跨越法律边界,比如高速公路拦截运狗车、人肉虐狗者、暴力冲击狗肉店,等等。

如何才是文明的动物保护?中国的动物保护法自2009年起草后至今没有立法进展,中国的许多法律中(如物权法、侵权责任法),都将动物规定为一种“物”,“物”本身不享有权利,只在作为A的所有物时,附带地有一些权利。在这种情况下,要保护动物本身的福利和权利,的确十分艰难。

相对而言,发达国家对动物保护的立法更加充分。

以德国为例。德国有专门的动物保护法对动物保护的各个方面作了详细的规定,例如在饲养动物方面,不允许强迫动物进食;屠宰动物必须取得相关机构发放的屠宰资格;对脊椎动物,只允许在麻醉的状态下屠宰,对温血动物,放血之前也必须麻醉。

美国在联邦层面有动物和动物产品法、人道屠宰法案等法律,规定动物的各项权利,有些州立法将虐待动物的行为定性为犯罪。

中国应当尽快出台动物保护法,让动物保护有法可依。

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