高校基建廉政防控建设的探讨

贾佩

摘 要：随着我国社会经济的迅速发展，高校在基层建设的过程中不断强化资金投入，党内思想观念以以及价值观都以受到不同程度的冲击，相应的廉政建设出现很多问题，导致相关领域逐渐成为其腐败的重灾区，这对反腐倡廉工作造成严重制约。本文分析高校基建廉政防控建设的管理机制，以供参考。

关键词：高校；基层建设；廉政防控

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.13.224

目前我国很多高校已实现飞跃式跨越，在基建方面已经投入大量资金，外界因素的影响导致相关的基建领域出现较为严重的腐败现象，导致相关工作人员价值观念受到直接影响，对开展反腐倡廉工作造成制约。因此，高校应该对党风廉政建设加以重视，确保相应的管理运行机制更加具有高效性以及廉洁性，结合高校的实际情况，科学合理的开展廉政防控工作，强化高校基建审计力度，严格管控相关的建设资金，从而推动高校基建向着健康、长远的方向发展。

1 廉政防控的意义

廉政风险指的是高校在日常生活或者执行公务时，相關的党干部或者公务人员利用自身的权利，采用谋权私利行为导致相关的基层建设出现问题。廉政防控就是当出现谋权私利行为时，通过相应的监督管理进行提前主动预防，在最大程度上有效防止出现腐败现象，将其扼杀在摇篮。高校基层建设开展廉政防控工作是贯彻落实相关方针，即重视预防、惩防统一、标本兼治以及综合治理，根据相应的内在要求，让腐败工作得以良好的预防，同时充分发挥廉政防控的预见性以及自主性的显著特点，最大限度上防止出现腐败现象，为相关的党员创建良好成长氛围的同时，推动高校基建向着长远方向发展[1]。

2 高校基建产生贪污腐败的原因

2.1 涉及较多人员、较高的经费

目前我国很多高校综合考虑长期发展，在进行基层建设的过程中往往会加强资金的投入量，甚至有的项目会在初期投入上亿元的资金，造成在建设前期就具有巨大的工程利润，想尽一切办法、利用各种手段让相关项目能中标，进而造成贪污腐败的现象出现。其次，基层建设涉及的人员较多，同时较为繁杂，从立项审批开始，逐渐要进行招标-采购-监理-施工等具体流程，各环节都具有较长的周期，并且也需要较高的经费，导致其缺乏严谨性与严密性，进而使得贪污腐败的现象出现。

2.2 缺乏健全的制度

众所周知，“没有规矩不成方圆”。要想确保相应的管理能切实可行，需要的前提条件就是建立健全相关的制度，很多高校在制定规章制度时并没有综合考虑实际情况，导致相应的制度较为陈旧，不能紧跟新时代发展步伐。其次，时代的发展导致工程领域相关的法律法规在不断进行改革创新，但是高校在进行基建的过程中，对相关制度没有及时作出调整，导致其不具备针对性以及实际操作性。

2.3 监督防控力度较为薄弱

高校在开展廉政防控工作的过程中，对制定的制度缺乏明确的执行力。相关部门对监督防控力度较为薄弱，如高校审计部门以及纪委监察部门往往在监督方面趋向于形式化，并不能将相关工作落实到位，在贪污腐败出现苗头时往往不加以重视，导致事态愈演愈烈，最终出现贪污腐败现象，并且相关部门不实行监督各岗位以及各环节也在一定程度上导致出现贪污腐败现象[2]。

3 强化高校基建廉政防控建设的有效策略

3.1 建立健全规章制度，规范化基建流程

高校科学合理的开展基建廉政防控工作首先要建立健全相应的规章制度，确保基建工作实现规范化，避免出现违纪违规等现象。目前很多高校在基层建设方面是以国家的法律法规作为重要参照物，联系高校的实际情况，在工程招标、相关决策项目、采购物资等方面规范化相应的施工流程。其次在资金投入方面，制定科学合理的规章制度为相应的资金管理提供可靠性保障，确保整个工程建设过程能做到有章可循。另外，高校进行项目决策的过程中，要显著提升相关部门的决策水平，规范化相应部门的基建流程，充分发挥廉政防控至关重要的作用，有效防止建设工程项目过程中出现贪污腐败现象，为高校营造良好的党风环境。

3.2 强化监督力度，牢固廉政防控体系

高校在基建廉政建设的过程中，强化相应的监督力度是很重要的，其主要由高校内部的审计部门以及纪检监察负责。如果高校对审计工作不够重视，则会导致相关的监督管理趋向于形式化，并且相应的监督制度过于片面，同时较为落后。因此，高校应该科学合理的制定高校内部监督管理机制，尤其要不断加强审计以及纪检的监督检查力度，同时不断强化相关管理人员的专业技能以及专业水平，明确相应的责任，将具体工作落实到位，确保其具有相应的独立职责，从而使得相关部门能充分发挥自身职责，将相关的监督工作落实到实处，有效整改各风险点比较薄弱的环节，以廉洁教育以及处务公开作为基础，完善相关的资金转移以及投标管理，从而在最大程度上牢固廉政防控体系，为廉政防控提供良好的可靠性保障。

3.3 提升管理人员修养

高校要想在基建过程中有效防控廉政，需要不断强化相关管理人员的专业技能以及专业水平，扩大反腐倡廉的宣传力度，提升其自身修养，从而在最大程度上能符合实际施工工艺以及相关的技术要求。因此，相关部门要定期组织基建管理人员进行培训交流，积极让其学习最新的知识与技能，与时俱进，紧跟新时代步伐，拓展其学习视野。其次，随着市场经济的迅速发展，有的管理人员很容易被一些利益蒙蔽双眼，对相关法律规定认知度也比较薄弱。这时高校应该定期开展相关的专题讲座，告知其急功近利可能产生的后果，从而在最大程度上防止管理人员做出违法乱纪行为，同时推动高校基建廉政防控建设能取得良好的效果，促进高校可持续发展[3]。

4 结束语

综上所述，从社会经济发展形势来看，高校的党风廉政建设以及相应的廉政防控仍然存在很多问题，高校应该全面推进从严治党，明确相关人员的各自责任，不断深化高校的廉政建设，科学合理的开展防控工作，以标本兼治作为基础内容，有效防止不良风气的出现，同时为高校营造良好的风清正气，从而确保相关的教育系统更加具有政治形态。

参考文献：

[1]张颖.基于PDCA循环框架的高校廉政风险防控机制建设研究[J].行政事业资产与财务，2016（35）：86-87.

[2]王丹.浅谈高校廉政风险防控管理机制建设[J].当代教育实践与教学研究：电子版，2017（06）：75.

[3]秦馨，朱超.高校基建廉政防控建设的思考[J].河南水利与南水北调，2017（04）：79-80.