高校贫困生档案的“绿色通道”构建探讨

2018-08-20展贤东

档案管理 2018年2期

展贤东

摘要：贫困生工作是高校学生工作中的重点工作之一，是一个系统而细致的爱心工程。本文通过对当前高校贫困生档案管理中存在的问题进行分析，探讨如何完善高校贫困生档案，构建面向贫困学子的“绿色通道”，从而更好地开展贫困生补助工作，实现对贫困生的高质量资助。

关键词：高校贫困生;档案;绿色通道;人文关怀

当前我国许多高校在贫困生档案的建立和管理上存在不足，高校要想通过完善的贫困生档案来构建贫困学子求学之路的“绿色通道”，就必须从现有的问题入手，进行反思和分析，找到解决问题的方式，探索新的贫困生管理途径。

1 当前高校贫困生档案管理中存在的问题

1.1 贫困生档案建立较为片面。首先，我国大部分高校贫困生档案的最初建立依据都是由学生从生源地带来的贫困证明材料，这些拥有贫困生档案的学生往往就是最终得到资助的学生。但是，就当前实际情况看，得到贫困补助的学生与高校中实际的贫困学生数量有着一定的差距，我们仍然可以看到大学校园中有些生活艰苦甚至在课余时间打几份工作为兼职赚取生活费的学生。而深入这种现象去究其原因，很大一部分在于当前的贫困生资助指标不够科学，没有从学生实际情况出发，而是以院系为单位分配贫困补助名额，这就导致有些院系贫困生数量多，所以部分贫困生即使本身足够接受国家的资助，也无法进入贫困生档案中;而有些院系贫困生数量少，但是由于院系分配下来的资助名额很多，为了不让资助名额被“浪费”，就会让一些并非贫困生的学生加入贫困生的“队伍”，建立贫困生档案。

其次，新生进入高校的第一次贫困认定是在开学之后的第1-2个月之间，这个时候同学之间刚刚有所接触，互相情况还不够熟悉，班级民主评议只能沦为形式，最主要的贫困认定材料就是学生从生源地带来的证明材料。但是，这些材料申请过程十分简单，有些地方审核严格，而有些地方则比较宽松，甚至会出现因为人际关系而产生的“人情材料”，导致新生的贫困证明材料“水分”很足。

最后，低保家庭的申请过程十分复杂，有许多家庭条件十分困难的学生并不是低保家庭。但是当前高校首先就是对低保家庭的学生进行贫困生档案的建立，这就导致有些学生虽然也很贫困，但却得不到建立档案的机会。与此同时，高校贫困生档案的建立过于重视对贫困生物质方面的资助，而忽略了精神方面的资助，没能从根本上解决贫困生的燃眉之急。

1.2 与中学阶段的贫困生档案断裂。当前我国大部分中学都没能重视贫困生档案管理工作，这有多方面原因：一方面，我国对于贫困生的资助主要集中在高等教育这一阶段，面向中学生的资助项目相对较少;另一方面，对于中学阶段的贫困生档案管理也没有类似高校的贫困生档案管理那样有硬性规定。所以，中学阶段的贫困学生往往没有贫困档案，而这种情况直接导致大学阶段的贫困生档案与中学阶段的贫困生档案出现断裂。

1.3 贫困生档案内容单薄。当前大学贫困生档案主要包括三方面内容：一是学生个人的基本信息以及家庭情况阐述，以及生源所在地提供的证明材料;二是四级审核制度下每一阶段的审核材料;三是学生在校期间的学习情况、所获得各项资助和奖励情况等。这些内容较为单薄，且很容易作假。

1.4 贫困生档案管理形式过于“稳定”。有许多高校将新生入学之后进行的第一次贫困评定结果，作为大学期间所有阶段贫困资助的参考依据，这种档案管理方式使整个高校贫困生档案管理体系死气沉沉，缺乏真正为学生考虑的人文思想。一方面，有些贫困生在大学几年的学习中，家中经济条件已经得到很大改善，不再属于贫困生范畴，却仍然接受国家和学校的经济补助;而有些学生虽然入校时家庭条件尚可，因为种种原因导致家庭经济水平一落千丈，却无法得到相应的资助。这些情况都背离了贫困生资助体系真正为了贫困学生服务、帮助贫困学生更好地完成学业的初衷。

2 构建贫困生“绿色通道”的途径

2.1 对贫困生档案实行动态管理。首先，除了学生的基本信息和证明材料之外，学生的欠费情况、欠费金额等信息也要随实际情况不断记录进去，保证对贫困生的多角度考察。其次，新生入学之后的贫困生评定时间要拉长，并且采取多种调查形式对其进行认定，不能只依据生源地证明材料建立贫困生档案。一方面，可以通过书面调查的方法，让学生在提供生源地证明材料的同时，再提供一份由家长手写、乡（镇）政府盖章证明的调查表;另一方面，可以通过与贫困生访谈的方式，来判断学生是否真的贫困。最后，在建立了最初的贫困生档案之后，也不能停止对贫困生的考察，而是应当不断关注贫困学生的生活现状，结合其家庭条件的变化、学生勤工俭学岗位的薪资以及学生申请助学贷款的情况，来不断更新贫困生档案库。

2.2 贫困生学杂费缓缴。对于贫困学生来说，大学学费的数目是巨大的，每年新生入学时，都会出现贫困学子因为家庭条件不好而放弃大学录取通知书的新闻。所以，构建贫困生“绿色通道”，离不开对贫困生学杂费缓缴通道的建设。高校应当根据学生的贫困档案，对极度困难的学生采取免缴学杂费的资助政策，对于非常困难的学生，采取先注册、后缴费的入学办法。在“缴费绿色通道”的开放过程中，相关责任教师应当仔细对学生的贫困档案分析和检查，避免出现有些非困难学生利用“绿色通道”来拖欠学杂费的情况。

2.3 构建贫困生关爱体系。首先，在经济方面给予资助。经济方面是帮助贫困学子更好地学习和生活、向贫困学子开放“绿色通道”最重要的环节，当前我国已经形成了贷、助、奖、免、补等一系列制度与措施来解决贫困生的困难，在构建“绿色通道”的环境下，应当结合学生的实际情况，对现有制度进行补充和完善：（1）将助学贷款放在对贫困生进行资助的核心位置，鼓励贫困生申请助学贷款，用于完成学业，将上学时需要负担的学费转移到工作之中再进行偿还。这样的措施相比于直接给学生钱，更能够保护学生的自尊心，让更多碍于面子而不好意思申请贫困档案的贫困生能够大方地接受国家的帮助。（2）设立贫困生专项奖学金。为了更好地激励贫困学子，可以设立贫困生专项奖学金，面向贫困档案中的学生，每年给予表现优异的贫困生以奖励，让贫困生通过自己的努力来获得这项资助，而不是只要拥有贫困生档案，就可以得到所有资助，使之实现对自身价值的肯定。（3）高校可以与企业沟通，构建起良好的合作橋梁，争取得到企业对学校开展贫困生补助工作的支持，设立企业奖学金，让在校期间表现优异、并且有意向进入企业工作的学生公平竞争，获得这项资助。企业奖学金的设立可以在实现对贫困生生活资助的同时，为贫困生提供更多的就业机会，为贫困生的职业发展打下良好基础。（4）高校应当大力开展勤工俭学，为贫困学子提供更多的工作机会，在扶贫的同时扶志，让学生通过自己的双手改善贫困生活。除了鼓励学生在课余时间做家庭教师、图书馆书籍整理员、清扫员等工作来赚取生活费之外，学校还应当为学生争取更多的机会，让学生能够更加高效地利用兼职时间，做一些与自己专业相关的工作。尤其是高年级学生，为了为其毕业后的职业生涯提供更多的经验，学校应当尽可能地为学生提供一些教师助理等技术性强的工作，让学生在勤工俭学的同时进行学习，增强个人能力。

其次，在精神方面给予关爱。贫困生群体的形成有来自社会、家庭以及政策的许多原因。有些是因为家乡地处偏远贫困地区，经济发展情况不理想，导致家庭人均收入很低;有些是因为家庭不完整，父母一方或双方离世，缺少经济支撑;有些是因为家庭破产、突发病症等原因突然成为贫困群体等。而无论是哪种原因，贫困生的家庭几乎无一不是有着这样那样的不幸因素，这就导致与其他学生相比，贫困生更早地接触到社会中黑暗的一面，更早地遭遇了成长中的挫折，导致心理更加脆弱敏感。高校应当重视对学生心理世界的关怀，在给予贫困生物质资助的同时，重视向贫困生输出精神世界的食粮，保证贫困生心理状态的积极和健康。具体说，高校可以从以下几方面进行实践：（1）刚刚进入大学校园的贫困学生是最容易出现恐慌、自卑、逃避等负面情绪的，辅导员应当仔细观察他们的思想状态，并及时干预，通过与学生谈话等方式，引导学生建立其正确的人生观、世界观和价值观，帮助学生以一个健康的心态面对自己的生活状态，不逃避、不自卑，有决心和用心去克服现在的困难。（2）高校应当建立起完善的心理教育系统，除了将心理健康課作为必修课之外，还应当设立心理健康咨询室，保证贫困生在产生消极心理的时候，能够有地方进行倾诉、有专门的心理教师进行疏导，及时帮助贫困生将心理状态调整好。值得一提的是，心理健康咨询室一定要做好匿名保护措施，不透露任何前来咨询的学生信息。高校还可以在学校官网上开设心理咨询板块，让有苦恼的学生能够在网上匿名寻求教师的帮助。（3）高校可以将已经毕业的优秀贫困学子作为榜样，在贫困生中间进行宣传，以榜样的力量感染学生，给学生正能量，让他们知道，虽然出身贫困，虽然在大学阶段拿着国家和学校发放的补助、虽然可能因为贫困而使自己在成长中比同龄人失去了许多许多，但是贫困学生并不比别人差，而是可以通过自己的努力变得更加优秀。