万钢：让新能源汽车成为新增长点

李德喆

1月20日，在以“把握全球变革趋势，实现高质量发展”为主题的2018中国电动汽车百人会论坛上，科技部部长万钢在论坛上发表题为《新时代下新能源汽车发展的思考》的主题演讲。

从2009年开始的“十城千辆”，以公交车、出租车为目标，先推行市场进展，到2014年时实现保有量15万辆。而从2014年到2015年，正是我国新能源行业全面创新、政策落地的一年，这些政策的落地实实在在地使企业的创新能力得到了促进，整个产业得到快速发展。2017年，我国新能源汽车销量达77万辆，相对于2015年翻了一倍。然而，面对2020年200万辆的目标，“还需要很长时间的努力，还需要持续的发力。”

在万钢看来，经过近20多年的努力，我国新能源汽车在研发、产业、市场、政策创新和基础建设方面已经呈现了明显的综合优势，但面对全球范围内行业发展的不确定性，我国在新能源汽车领域发展，在新时代新形势下尽管有着很好的基础，却仍面临诸多挑战。

他指出，在研发体系上，目前，我国已经建立“三縱三横”的布局和纯电驱动的研发战略，产学研紧密融合，大中小企业融通，形成产业链供应体系。在产业发展上，整车到零部件的产业链条基本形成，转型升级的速度也加快，龙头骨干企业和一些新兴企业正在加速形成。在产销方面，我国新能源汽车的保有量和销售量都取得了进展，而在政策上面，现在也已经逐步形成了全环节、中长期、可持续的政策扶持体系，也正在探索用户市场的激励措施。

当然，值得注意的是，虽然现在以纯电动汽车为代表的新能源汽车发展迅猛，但是功能、性能上还是有短板。同与会嘉宾观点一致，万钢指出：“续驶里程就是一个短板，而且续驶里程不能简单地用增加电池的办法解决，因为电池增加了，重量也增加了，单位耗能反而增加了。它的功能也还没有完全覆盖汽车市场东西南北的要求，特别是北部的低温，怎么样能够克服，这就需要我们共同地继续探索创新发展的方向和策略。”

对于传统的内燃机驱动系统，一方面要面临更加严苛排放标准和降耗减碳要求，因此产业面临转型的巨大压力，要努力地把它转化为产业升级的动力。另外，我国的新能源汽车基础建设还不平衡、不充分，建设、运营和服务体系还要需要更加灵活和完善。

与此同时，万钢强调，整车产品要在综合效能上下功夫，提高质量，就是说高比能量的蓄能、高比功率的发电，燃料电池或者增程器，高效率的驱动和能量回收，智能化的控制、轻量化的车体等方面，今后衡量新能源汽车，应该从综合性、多目标的角度得到它综合的最佳。为了达到这个综合的最佳，需要我们更进一步提升“三电”的核心基础，加大对于高密度能量、高能量密度动力电池、高功率密度的燃料电池、高性能驱动、高效率回馈等等各方面的基础研究、应用研究和系统集成的创新。

“制度创新是产业发展的牛鼻子。”因此，要制定好、落实好各项标准的规范。万钢认为：推进新能源汽车行业发展，一要制定好技术标准，支撑转型，加强标准的研究和供给。二要加快电力价格机制的改革。三要以安全、绿色、高效、共享为原则，及时出台自动驾驶试运行的发展规划和技术规范，要明确适应阶段和区域的法定标准。

此外，我国还应加大开放和国际合作的力度，在推进全球协同创新方面构建了多边合作平台。通过开放的知识平台、开放的软件工厂开放的硬件平台和开放的众创空间，使新技术能够全方位形成产业融合发展链条，加快推动自动驾驶等新技术在新能源汽车当中的推广。

总而言之，汽车产业的转型升级是一个长周期的过程。我们国家的新能源汽车起步虽早，但整体实力优势还是十分微薄的。整个汽车产业要继续加强科技创新、产业升级、政策创新、业态创新，着力提高我们的供给制度，提高经济和社会的效益。因此，万钢强调，在今后的国际合作和产业竞争中，中国汽车产业更需要集政产学研用各方面的力量，发挥创新的优势，加强国际合作，努力奋斗，发奋图强，实现我们国家汽车产业由大到强的目标。