常吹“廉风”送清凉——德江县推行廉政勤政提问谈话工作纪实

文_杨旭琴 当代贵州融媒体记者 / 文叶飞

德江县在全县国家公职人员中推行廉政勤政提问谈话工作机制，做到无病常防“护正树”、初病早诊“正歪树”、有病快疗“治病树”，从而有效监督教育干部提高廉政意识和规范权力运行。

“这次谈话，既是提醒，又是鼓励，让我感受到了纪律的严肃，组织的关爱。在今后工作中，我将更加苦干实干，切实将脱贫攻坚工作作为头等大事来抓，认真履职，切实尽责。”近日，一名干部在接受德江县纪委提醒谈话时表态。

全面从严治党，关键在严。德江县在践行“四种形态”的基础上，切实把握运用好“第一种形态”，在全县国家公职人员中推行廉政勤政提问谈话工作机制，将监督关口前移，抓早抓小，从干部的思想根源入手，实行“清单式”提问谈话，指出问题、提出要求、作出警勉，做到无病常防“护正树”、初病早诊“正歪树”、有病快疗“治病树”，从而有效监督教育干部提高廉政意识和规范权力运行。

去年以来，德江县将廉政勤政提问谈话对象在原有范围基础上延伸到村支（居）“两委”，实现对全县所有行使公权力人员的监督全覆盖。2017年至今年7月，共对2274人进行了廉政勤政提问谈话。

抓住“关键少数”集中谈

“县委将廉政勤政提问谈话作为党委带头主动接受同级纪委监督的重要载体，让同级纪委通过经常性的提醒、督促，协助同级党委更好地履行主体责任。”德江县委书记商友江说。

德江县廉政勤政提问谈话采取分级负责的方式，县委书记亲自“挂帅”，带头对县委常委开展廉政勤政提问谈话，县纪委监委班子以点对点、面对面的形式对乡镇和县直部门主要负责人进行廉政勤政提问谈话，谈话主体按季度拟定谈话方案和谈话提纲，并与谈话对象签订廉政承诺书，记入个人廉政档案。

“我愿意接受组织上的提醒谈话，在今后的工作中一定引以为戒、恪尽职守，落实好‘一岗双责’，做到守土有责、守土尽责、守土负责。”一位单位法人在接受县纪委提醒谈话时表示。

为了确保谈话“走心”，德江县纪委在谈前仔细“摸底”，与组织、信访等相关部门协调联系，收集谈话对象相关情况和廉洁自律考核考评情况，收集信访举报和群众反映集中的问题，并加以分析和归类，科学设置谈话问题，进行“点穴式谈话”，让党员领导干部“有心结”的打开“心结”，“有过错”的知错就改，“有包袱”的轻装前行。如一位县直部门主要负责人，组织结合信访举报内容和群众反映问题，通过找其廉政谈话后，果断将其调整了工作岗位。他本人也真切感受到了组织的监督、教育和保护。

围绕“风险岗位”经常谈

“当前高考、中考已经结束，作为主要领导，如何杜绝教师违规操办或参与‘升学宴’‘谢师宴’，谈谈你的安排和部署？”

“一是加强宣传教育，吹好‘节俭风’；二是严明纪律规定，拉起‘警戒线’；三是严格责任追究，设置‘高压线’。”

近日，面对组织递上的这杯“清心茶”，让德江县某教育部门的负责人感受到“廉风”吹拂的清凉与及时。

德江县将廉政勤政提问谈话对象在原有范围基础上延伸到村支（居）“两委”，实现对全县所有行使公权力人员的监督全覆盖，去年至今已对2274人进行了廉政勤政提问谈话。图为该县廉政勤政提问谈话现场。（德江县纪委监委供图）

廉政提问谈话不能泛泛而谈，德江围绕干部的职能分工，对照岗位风险点，将规定性内容与临时性内容、共性内容与个性内容相结合，突出部门行业特色，量身定制谈话主题，有针对性地提醒风险防范中哪些属于敏感时期的、哪些是重点领域的、哪些是关键岗位的。对如何进一步排查和防范廉政风险点，谈话者提思路、教方法、作引导，被谈话者谈认识、做表态、讲打算。

为打通廉政勤政提问谈话严管厚爱的“经脉”，德江在开展廉政提问谈话过程中，瞄准权力运行的关键点进行精准约谈。重点对干部人事管理、政府投资、财政管理、行政审批、公共资源配置、国有资产管理等重点领域，聚焦管人、管钱、管物、执法等重点岗位及党员领导干部、领导班子成员及重点人群开展提问谈话，确保谈话效果。

同时，对岗位有调整变动的领导干部、中层干部、工作人员，开展任前“提醒谈”，打好“预防针”，并结合新岗位重新查找风险点，制定廉政风险防控措施、作出廉政风险防控承诺。

盯紧“问题多处”重点谈

“自2017年3月以来，未到帮扶对象户开展帮扶走访工作，且帮扶户的精准扶贫建档立卡户家庭信息资料均由他人代为填写。蔡某某身为领导干部，对脱贫攻坚工作思想认识不到位、主体责任缺失、工作作风不实、任务落实不到位，敷衍应付，存在形式主义、官僚主义，已违反工作纪律。”这是德江利用县纪委监委公众号，公开曝光扶贫领域腐败和不正之风问题的一条信息，在全县上下引起强烈反响，单条点击量达到7632次。

当前，正值决战脱贫攻坚决胜全面小康的关键时期，德江县纪委监委加大对扶贫领域腐败和不正之风问题的监督执纪问责和监督调查处置力度，并对扶贫领域暴露出来的违规违纪违法问题集中进行梳理，针对少数干部在思想、作风、廉政方面有轻微违纪行为但不够初查和立案的情况，及时进行约谈提醒，指出存在的问题及可能带来的后果，对今后的工作重点或方向提出具体建议、希望和要求。

在开展城乡低保专项监察工作中，对发现问题较为突出的11个乡（镇、街道）分管民政工作的负责人进行集中约谈。对因干部教育管理不到位的4个单位主要领导、分管领导以及纪检组长共9人进行集体约谈。

“开展廉政勤政提问谈话是贯彻落实全面从严治党的重要载体，也是践行监督执纪‘四种形态’中第一种形态的重要抓手。通过抓早抓小，一有违纪现象就及时约谈‘拉警报’；一碰纪律红线就马上约谈‘踩刹车’，将出现的苗头性、倾向性问题处理在萌芽状态，防止干部由小错酿成大错，由违纪演变成犯罪。”德江县委常委、县纪委书记、监委主任宋斌如是说。

廉政勤政谈话只是前奏曲，绝非休止符，需要通过一系列“后续文章”长鸣廉洁警钟，让制度优势切实转化为治理效应。

德江县通过建立廉政勤政提问谈话跟踪落实机制，坚持把是否达到教育警示目的作为衡量谈话效果的标准和尺度，利用参加民主生活会、专项检查、干部考核等时机，作好跟踪回访，看谈话对象是否受到警示、改进措施是否得到落实、存在问题是否及时纠正、群众评价是否真正满意。

同时，县纪委监委还注重把廉政勤政谈话与纪律审查有机衔接，政策把握上做到宽严相济、区别对待。对经廉政勤政提问谈话后诚心接受、认真整改的干部，可以既往不咎或从轻处理；对整改效果好、消除不良反应，各方面表现突出的，不影响本人考核任用；对于敷衍应付、不思悔改，经多次批评帮助仍无悔改之意、改过之行，甚至消极对抗、影响恶劣的，该批评教育的要批评教育，该组织调整的要调整，该处分的要处分。通过在提问谈话过程中突出廉政勤政谈话的严肃性，真正让干部做到知耻知止、明纪守纪，不断增强政治效果和社会效应。